四川雅安“十一五”期間散裝水泥超常發(fā)展

　　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和農(nóng)村散裝水泥的推廣使用是“十一五”期間雅安市散裝水泥發(fā)展力求突破的工作重點(diǎn)。“十一五”期間，全市預(yù)拌混凝土的發(fā)展呈燎原之勢(shì)，對(duì)散裝水泥增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，水泥產(chǎn)量比“十五”期間翻了一番。“十一五”末，全市水泥散裝率達(dá)38%；2010年，全市散裝水泥推廣使用量累計(jì)達(dá)235萬(wàn)噸。

　　在規(guī)范中強(qiáng)化市場(chǎng)管理

　　進(jìn)一步強(qiáng)化散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體的管理工作，是雅安市“十一五”期間依法興散的新模式。完善政策法規(guī)、加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，則是全市散裝水泥行政執(zhí)法工作的主要著力點(diǎn)。

　　市、縣(區(qū))散裝辦將加大執(zhí)法力度作為行政執(zhí)法的一種工作常態(tài)，既有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程經(jīng)常性的散裝水泥行政執(zhí)法巡查工作，又將散裝水泥行政執(zhí)法檢查與建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展的質(zhì)量、安全、文明施工等檢查活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大了散裝水泥行政執(zhí)法檢查的深度和密度。

　　市、縣(區(qū))散裝辦通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范和完善散裝水泥行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登記和檔案管理等制度；堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的原則，疏堵相輔，勸罰并重；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則，在執(zhí)法過(guò)程中熱情幫助違規(guī)企業(yè)解決面臨的實(shí)際困難，既達(dá)到了執(zhí)法效果，又消除了誤解抵觸。

　　在求實(shí)中加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　“十一五”期間，市散裝辦從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和規(guī)范管理兩方面入手加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，求得實(shí)效。

　　通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，為全市散裝水泥事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的政治保障；通過(guò)深入基層調(diào)查研究，千方百計(jì)為企業(yè)和用戶(hù)排憂(yōu)解難，使散裝辦工作人員解決問(wèn)題的能力得到了提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，受到企業(yè)和用戶(hù)的普遍好評(píng)。

　　“十一五”期間，雅安市水泥生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)容，是“十五”期間的2倍。雅安市散裝水泥辦公室深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，帶領(lǐng)全市散裝水泥戰(zhàn)線(xiàn)廣大職工，緊緊抓住加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“從使用環(huán)節(jié)入手”的原則，全市散裝水泥發(fā)展取得了顯著成效，為“十二五”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。