四川雅安“十一五”期間散裝水泥超常發(fā)展

　　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和農(nóng)村散裝水泥的推廣使用是“十一五”期間雅安市散裝水泥發(fā)展力求突破的工作重點。“十一五”期間，全市預(yù)拌混凝土的發(fā)展呈燎原之勢，對散裝水泥增長的拉動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，水泥產(chǎn)量比“十五”期間翻了一番?！笆晃濉蹦?，全市水泥散裝率達(dá)38%；2010年，全市散裝水泥推廣使用量累計達(dá)235萬噸。

　　在規(guī)范中強(qiáng)化市場管理

　　進(jìn)一步強(qiáng)化散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體的管理工作，是雅安市“十一五”期間依法興散的新模式。完善政策法規(guī)、加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，則是全市散裝水泥行政執(zhí)法工作的主要著力點。

　　市、縣(區(qū))散裝辦將加大執(zhí)法力度作為行政執(zhí)法的一種工作常態(tài)，既有計劃、有步驟地開展對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程經(jīng)常性的散裝水泥行政執(zhí)法巡查工作，又將散裝水泥行政執(zhí)法檢查與建設(shè)行政主管部門開展的質(zhì)量、安全、文明施工等檢查活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大了散裝水泥行政執(zhí)法檢查的深度和密度。

　　市、縣(區(qū))散裝辦通過開展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范和完善散裝水泥行政執(zhí)法統(tǒng)計臺賬登記和檔案管理等制度；堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的原則，疏堵相輔，勸罰并重；堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則，在執(zhí)法過程中熱情幫助違規(guī)企業(yè)解決面臨的實際困難，既達(dá)到了執(zhí)法效果，又消除了誤解抵觸。

　　在求實中加強(qiáng)隊伍建設(shè)

　　“十一五”期間，市散裝辦從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和規(guī)范管理兩方面入手加強(qiáng)隊伍建設(shè)，求得實效。

　　通過開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，為全市散裝水泥事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的政治保障；通過深入基層調(diào)查研究，千方百計為企業(yè)和用戶排憂解難，使散裝辦工作人員解決問題的能力得到了提高，服務(wù)意識得到增強(qiáng)，受到企業(yè)和用戶的普遍好評。

　　“十一五”期間，雅安市水泥生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)容，是“十五”期間的2倍。雅安市散裝水泥辦公室深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全市散裝水泥戰(zhàn)線廣大職工，緊緊抓住加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大機(jī)遇，堅持“從使用環(huán)節(jié)入手”的原則，全市散裝水泥發(fā)展取得了顯著成效，為“十二五”打下了堅實的基礎(chǔ)。