重慶水泥工業(yè)：十一五蓬勃發(fā)展、十二五創(chuàng)新做強

　　重慶成為直轄市后，經濟和社會發(fā)展進入快車道，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和國際化建設步伐明顯加快，“五個重慶”建設加速。得益于基礎設施建設和房地產開發(fā)的“乘數效應”，水泥需求猛增。

　　“十一五”成績斐然

　　1．產能產量大幅增長

　　2010年，重慶全市水泥產能、產量分別為6900萬噸和4600萬噸。全市常住人口2884.62萬人，人均產量1590千克,全國排名第八。與2005年相比，水泥產能和產量分別增長90%和96%。

　　“十一五”期間，重慶水泥總產量16845萬噸，相當于該市解放以來水泥總產量的45.55%，是“九五”、“十五”水泥總產量的1.17倍。

　　2011年，重慶水泥產能和產量將分別達到8200萬噸左右（其中新型干法線54條，產能6600萬噸）和5000萬噸左右（其中新型干法水泥產量占總產量的80%左右）。

　　2．結構調整成績斐然

　?、偌夹g結構調整成績可喜。“十一五”期間建成和技改新型干法生產線27條，新增水泥產能3667萬噸，與“十五”相比增長3.3倍。

　?、诮M織結構調整集中度提高。生產企業(yè)122戶,與“十五”相比減少了24%，其中5戶300萬噸及以上的純干法水泥企業(yè)產能占全市新型干法產能總量的46%。

　?、郛a品結構調整趨于合理?！笆晃濉蹦?，高標號水泥占總產量的40%左右，與“十五”相比提高了25個百分點。

　?、茉诤椭C聲中淘汰落后產能?！笆晃濉逼陂g關閉淘汰落后水泥生產線98條，淘汰落后產能898萬噸，與“十五”相比多淘汰520萬噸。

　　3．節(jié)能減排初見成效

　　“十一五”期間，重慶水泥能源消耗大幅下降，噸熟料標準煤耗和噸水泥綜合能耗比2005年分別下降17.4%和17.1%。

　　“十一五”期間，有16條新型干法水泥線建有余熱發(fā)電，裝機容量112兆瓦。投入營運10條，年發(fā)電22887萬千瓦時,年節(jié)約標煤92464噸,減排二氧化碳224211噸。重慶43條新型干法水泥生產線，余熱發(fā)電裝機容量266兆瓦,年可發(fā)電16億千瓦時,年可節(jié)約標煤56萬噸,減排二氧化碳133萬噸。

　　面臨大機遇與大挑戰(zhàn)

　　1．機遇難得

　　“3.14”總體部署、“十二五”開局、城鄉(xiāng)一體化、兩江新區(qū)、成渝經濟區(qū)、三峽庫區(qū)后續(xù)建設等良機,必然帶來大建設、大發(fā)展、大投資及水泥大需求。

　　預計“十二五”期間，重慶GDP年遞增13.5%,在“十一五”基礎上翻一番，達到1.5萬億元；累計完成固定資產投資4.5萬億元，相當于“十一五”累計完成固定資產投資的2.05倍。因此預測“十二五”期間水泥消費總量將突破3億噸左右，相當于“十一五”水泥消費總量的1.78倍。

　　2．挑戰(zhàn)難免

　　水泥產能階段過剩。重慶常住人口2900萬左右，今年水泥產能將達到8200萬噸左右，水泥產量5000萬噸左右，產能過剩、消化較難。

　　資源環(huán)境約束加大。煤、電、油、運已占水泥生產成本的80%左右，煤、電、油供給乏力，企業(yè)生產難保正常已成定局。

　　各自為政，過度競爭。企業(yè)數量多，產能集中度低，過度競爭，效益低下可能延續(xù)。[Page]

　　“十二五”任重道遠

　　1．“三結合”（政府、協(xié)會、企業(yè)）抑制產能過剩

　?、贋橐种飘a能過剩，經重慶市水泥協(xié)會調研，并向市政府建言，2008年12月重慶市人民政府辦公廳出臺了[2008]353號文件。2009年，國務院國發(fā)[2009]38號文件出臺。重慶市政府有權核準部門已嚴格執(zhí)行以上文件，停止核準新建或技改水泥項目。

　?、谕顿Y業(yè)主理性投資，減緩了核準建設項目速度。

　?、蹍f(xié)會深入調研，發(fā)揮橋梁紐帶作用，書面或口頭反映企業(yè)訴求，冀望政府嚴把核準關。

　　④各級政府政策引導，穩(wěn)定為先,企業(yè)為主,有序推進淘汰落后產能工作。

　?、菡畯娭乒?jié)能減排,企業(yè)積極響應,做到少產少銷。

　　2．“三結合”（政府、協(xié)會、企業(yè)）抑制過度競爭

　　政府支持行業(yè)自律、協(xié)會牽頭、企業(yè)參與，抑制過度競爭。重慶水泥已分片區(qū)，按區(qū)域溝通、協(xié)商，不傾銷、不賒銷，共同維護水泥在國家經濟建設和發(fā)展中應有的地位和價值。

　　3．“三結合”（政府、協(xié)會、企業(yè)）推進戰(zhàn)略重組，提高產能集中度

　　政府出臺政策、協(xié)會牽線搭橋、企業(yè)自愿重組。重慶第二輪高質量的戰(zhàn)略重組已拉開序幕：中國聯(lián)合水泥已悄悄進入重慶，在重慶的其他大企業(yè)如海螺、冀東、臺泥、華新、拉法基瑞安等都有意愿和具體的操作方案。

　　4．“三結合”（政府、協(xié)會、企業(yè)）促進水泥工業(yè)轉變成“靜脈產業(yè)”

　　水泥工業(yè)處在發(fā)展循環(huán)經濟的節(jié)點上，水泥企業(yè)既可內循環(huán)，又可外循環(huán)，在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”中大有作為。重慶水泥企業(yè)年消納粉煤灰、煤矸石、鍋爐渣、鋼渣、尾礦渣、建筑垃圾，以及處理有毒有害固體廢棄物等超過1000萬噸左右。

　　為消納城市生活污泥等固體廢棄物，重慶市水泥協(xié)會于2011年1月向重慶市人民政府遞交了《關于重慶市固廢產量、處置現狀與利用水泥窯調整處置結構的建議》。2011年4月25日，市政府常務會議正式通過了重慶市市政委報送的《重慶市主城區(qū)城市污水處理廠污泥處理處置實施方案》。重慶主城區(qū)城市污水處理廠產生的80%污泥將由水泥窯協(xié)同處置。目前，重慶市水泥協(xié)會受市政府有關部門委托，正在編寫《重慶市水泥企業(yè)協(xié)同處置城市固體廢棄物“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。我們相信重慶水泥在節(jié)能減排，以及“平安重慶，宜居重慶、暢通重慶、健康重慶、森林重慶”建設中，轉變成“靜脈產業(yè)”已為期不遠了。