工信部多舉措化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩 預(yù)計(jì)明年價(jià)格前低后高
據(jù)“2013(第十一屆)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會(huì)”上的消息,目前工信部正在部署多項(xiàng)措施,嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能。這些措施包括:將摒棄高爐容積標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)區(qū)域性重組、推行產(chǎn)能指標(biāo)交易等。
中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富透露,今年前10月,我國(guó)鋼鐵行業(yè)收入為129.7億元,其中主業(yè)收入為5.54億元,平均每噸鋼僅賺0.84元,銷(xiāo)售利潤(rùn)率才0.43%。業(yè)內(nèi)人士表示,產(chǎn)能限制將壓縮供給,有利于鋼價(jià)反彈,預(yù)計(jì)2014年鋼材價(jià)格將呈前低后高走勢(shì),波動(dòng)幅度或小于今年。
多項(xiàng)舉措化解產(chǎn)能過(guò)剩
“每一次,單單提高爐容標(biāo)準(zhǔn)的話(huà),都會(huì)帶來(lái)新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張。過(guò)去的歷史證明了這一點(diǎn)?!惫ば挪吭牧纤句撹F處處長(zhǎng)徐文立告訴中國(guó)證券報(bào)記者,工信部跟國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)溝通后,一致認(rèn)為該淘汰標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),所以在“十三五”中不會(huì)再將高爐容積標(biāo)準(zhǔn)作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標(biāo)。今后將強(qiáng)化鋼企節(jié)能環(huán)保、安全和社會(huì)責(zé)任目標(biāo)等來(lái)代替高爐容積標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)正在研究之中。
不過(guò),徐文立稱(chēng),在新的代替標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出來(lái)之前,現(xiàn)在不太好強(qiáng)制地方政府不采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!耙?yàn)樘嵘b備容積是最直接的淘汰落后產(chǎn)能的方法,好操作?!?
“新淘汰標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,涉及到企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),如何監(jiān)管,如何設(shè)立指標(biāo),均很難,比如燒結(jié)設(shè)備目前就沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?!毙煳牧⒄f(shuō),由于節(jié)能環(huán)保有法律依據(jù),所以目前用節(jié)能環(huán)保來(lái)做淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有共識(shí)。
對(duì)于今后淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),徐文立表示,首先考慮拆除獨(dú)立煉鐵、獨(dú)立煉鋼的企業(yè),這樣做相對(duì)容易推進(jìn)。目前河北省已經(jīng)在制定相關(guān)政策。
在兼并重組方面,徐文立表示,將積極推進(jìn)區(qū)域性重組,鼓勵(lì)跨區(qū)域性重組。“由于跨區(qū)域重組涉及太多部門(mén),且地方積極性不高,工信部協(xié)調(diào)不了。目前只能在區(qū)域性重組方面下工夫,但前提還是地方企業(yè)愿意?!?
除了淘汰落后產(chǎn)能,還將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。徐文立表示,目前,工信部相關(guān)司局也在研究建立產(chǎn)能指標(biāo)交易的規(guī)章制度,目前已召開(kāi)過(guò)幾次協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取鋼鐵行業(yè)各方對(duì)指標(biāo)交易和存量置換的意見(jiàn),今后會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)。
“產(chǎn)能交易指標(biāo)是在存量里做調(diào)整,不是將已經(jīng)淘汰掉的產(chǎn)能再拿出來(lái)交易?!毙煳牧?qiáng)調(diào),地方政府達(dá)成產(chǎn)能交易,關(guān)鍵是取得共識(shí)。一方獲得了指標(biāo),另一方就得根據(jù)指標(biāo)作等量的暫時(shí)停產(chǎn)或者考慮退出。
據(jù)了解,工信部將建立“三位一體”的管理體系,在已經(jīng)出臺(tái)的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的基礎(chǔ)上,正在研究制定《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施導(dǎo)則》。
“第二批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)有望年底公布,明年上半年將公布第三批企業(yè)。這三批企業(yè)占現(xiàn)有產(chǎn)能的70-80%左右,數(shù)量控制在200家左右?!毙煳牧⒈硎?,目前工信部正在制定鋼鐵行業(yè)規(guī)范辦法以及實(shí)施準(zhǔn)則,對(duì)規(guī)范企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,兩年復(fù)查一次,核查后,對(duì)于沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)將給予一定期限通過(guò)技術(shù)改造達(dá)標(biāo),如果在整改期內(nèi)還達(dá)不到要求,就要退出規(guī)范企業(yè)之列。
每噸鋼賺八毛四分
據(jù)張長(zhǎng)富透露,今年我國(guó)鋼材產(chǎn)量仍處于高位,1-10月我國(guó)粗鋼產(chǎn)量6.52億噸,預(yù)測(cè)全年粗鋼產(chǎn)量7.83億噸,同比上漲8.14%,凈增產(chǎn)量5900萬(wàn)噸。今年1-10月我國(guó)鋼鐵行業(yè)表觀消費(fèi)量為6.14億噸,預(yù)計(jì)全年為7.3億噸。
高產(chǎn)量的同時(shí),效益卻十分低下。1-10月,鋼鐵行業(yè)收入為129.7億元,扭虧為盈,預(yù)計(jì)全年行業(yè)收入為150-160億元。行業(yè)虧損面31.4%。銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為0.43%,每噸鋼利潤(rùn)19.8元,但扣除投資收益98億元后,鋼廠主業(yè)收入僅為5.54億元,平均每噸鋼的利潤(rùn)僅為0.84元。
“1-10月平均鋼價(jià)結(jié)算價(jià)3462元/噸,每噸同比降345元,同比降幅為8.94%,僅此降幅,全國(guó)鋼鐵行業(yè)就減少收入2662萬(wàn)元?!睆堥L(zhǎng)富表示。
“對(duì)于明年鋼鐵行業(yè),保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。一是產(chǎn)能過(guò)剩化解矛盾剛剛起步,效果還沒(méi)有顯現(xiàn);二是鋼價(jià)持續(xù)低迷的局面短期不會(huì)改變;三是鋼鐵生產(chǎn)的高成本現(xiàn)象沒(méi)有變化,如環(huán)保、資金等成本會(huì)增加,加之需求面保持相對(duì)平穩(wěn)。”張長(zhǎng)富表示,“明年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行仍較困難,要有長(zhǎng)期過(guò)苦日子、窮日子的準(zhǔn)備。”
業(yè)內(nèi)人士表示,化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾,將給鋼鐵行業(yè)在環(huán)保、工業(yè)用地價(jià)格、碳排放、水資源等方面帶來(lái)重大影響:一方面,鋼鐵企業(yè)普遍面臨環(huán)保成本增加的考驗(yàn);另一方面,部分鋼廠若達(dá)不到環(huán)保要求,有可能面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。此外,鋼鐵企業(yè)中國(guó)有企業(yè)占到半壁江山,而到2020年國(guó)有企業(yè)收益上繳率將由5-10%提高到30%,國(guó)有企業(yè)面臨更大的改革重任,給鋼鐵國(guó)有企業(yè)帶來(lái)更大的壓力。而房地產(chǎn)稅征收,也對(duì)建筑用鋼有一定壓力。
重建供需平衡
多年來(lái),中國(guó)鋼材市場(chǎng)始終在波動(dòng)中運(yùn)行,跳不出“怪圈”,即在“市場(chǎng)價(jià)格下跌-鋼廠價(jià)格下調(diào)-鋼廠被迫減產(chǎn)-市場(chǎng)價(jià)格上漲-鋼廠價(jià)格上調(diào)-鋼廠產(chǎn)量增長(zhǎng)-市場(chǎng)價(jià)格下跌”的循環(huán)中不斷重復(fù)。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)預(yù)期等因素作用下,每一次循環(huán)周期的長(zhǎng)短、價(jià)格波動(dòng)的幅度有所不同。在反復(fù)的循環(huán)中,在市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí),在供給大于需求時(shí),鋼廠的反應(yīng)往往是滯后的。
中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席顧問(wèn)周?chē)?guó)成表示,隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的逐步落實(shí),鋼鐵產(chǎn)量的過(guò)度釋放將被抑制,有助于市場(chǎng)建立新的平衡,2014年鋼市將在重建供需平衡的過(guò)程中運(yùn)行,有望跳出這個(gè)“怪圈”。
對(duì)于2014年鋼價(jià)的走勢(shì),周?chē)?guó)成表示,當(dāng)前鋼材社會(huì)庫(kù)存正在低位尋底,隨著去庫(kù)存的結(jié)束,新一輪補(bǔ)庫(kù)的開(kāi)始,2014年初鋼材價(jià)格有望處于上升通道,預(yù)計(jì)2014年鋼材價(jià)格前低后高,鋼材價(jià)格的波動(dòng)幅度將小于今年。
治理污染、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能抑制需求,海內(nèi)外投行看跌鐵礦石價(jià)格。根據(jù)伍德麥肯茲分析師統(tǒng)計(jì),中期來(lái)看,供大于求局面將導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格面臨下行壓力。西太平洋銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師Justin Smirk在報(bào)告中指出,礦石價(jià)格在今年年底時(shí)可能會(huì)下探至110美元/噸,2014年年中或反彈至約140美元/噸,隨后于9月前降回至110美元/噸??傊?,目前業(yè)內(nèi)對(duì)鐵礦石價(jià)格下降已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但多認(rèn)為幅度不會(huì)太大,預(yù)計(jì)會(huì)在110-120美元左右。
編輯:曾家明
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