江蘇常州無(wú)錫混凝土漲價(jià) 管理部門“踢皮球”

　　近日，江蘇常州、無(wú)錫的混凝土供應(yīng)商坐在一起討論后，以混凝土協(xié)會(huì)的名義，模仿政府發(fā)文的形式，單方面向施工企業(yè)發(fā)出了調(diào)價(jià)通知，漲價(jià)幅度達(dá)10%-15%，兩地的施工企業(yè)損失達(dá)百萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)元。

　　當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局26日對(duì)此回應(yīng)稱：混凝土價(jià)格比較專業(yè)，歸住建局造價(jià)處管；而住建局造價(jià)處則表示，他們只是從市場(chǎng)采集價(jià)格信息并發(fā)布，無(wú)權(quán)去控制價(jià)格。

　　混凝土集體漲價(jià)亂象叢生

　　昨天，新華網(wǎng)江蘇頻道對(duì)常州、無(wú)錫兩地的混凝土企業(yè)集體漲價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道稱，常州建筑市場(chǎng)上演了一幕“價(jià)格壟斷”的鬧劇，22家預(yù)拌混凝土供應(yīng)商坐在一起討論后，以混凝土協(xié)會(huì)的名義，模仿政府發(fā)文的形式單方面向建筑施工企業(yè)發(fā)出了調(diào)價(jià)通知。原c30混凝土價(jià)格為每立方米320元左右，現(xiàn)上漲到415-450元。這一漲價(jià)現(xiàn)象也在無(wú)錫出現(xiàn)。

　　記者從常州一家混凝土生產(chǎn)企業(yè)11月6日發(fā)出的通知上，看到了他們漲價(jià)的理由：今年以來(lái)，浙江、溧陽(yáng)、宜興等周邊石子供應(yīng)礦因各種原因關(guān)閉。現(xiàn)石子、黃砂供應(yīng)主要靠湖北、江西、安徽等地經(jīng)長(zhǎng)江航運(yùn)駁卸小船后進(jìn)入內(nèi)河道供應(yīng)，供貨非常緊缺，甚至到了預(yù)付現(xiàn)款都無(wú)法供應(yīng)的地步。近期水泥價(jià)格比上月上漲了50元每噸，石子價(jià)格上漲了15元每噸，黃砂價(jià)格上漲了30元每噸，礦粉、粉煤灰上漲了30元每噸，其他材料同步上漲。經(jīng)測(cè)算，直接材料成本增加了80元每立方米。

　　而無(wú)錫建設(shè)商會(huì)混凝土分會(huì)在10月25日發(fā)布的《告客戶書》中寫道：“自2013年8月中旬以來(lái)水泥連續(xù)二次調(diào)價(jià)，黃砂、石子等原材料價(jià)格大幅度上升，并且供應(yīng)緊張，我協(xié)會(huì)各企業(yè)已無(wú)法正常運(yùn)作，同時(shí)由于原材料大幅漲價(jià)，混凝土生產(chǎn)企業(yè)資金十分緊張，靠企業(yè)內(nèi)部挖潛已無(wú)法保證混凝土的正常供應(yīng)，隨時(shí)有停產(chǎn)的危險(xiǎn)，望各建設(shè)單位、施工單位諒解。我協(xié)會(huì)建議在10月25日調(diào)價(jià)，在原簽訂合同基礎(chǔ)上再上調(diào)35元每立方米?！?

　　物價(jià)局與住建局回應(yīng)：不歸我管

　　記者就混凝土企業(yè)集體漲價(jià)現(xiàn)象向常州、無(wú)錫兩地的物價(jià)局發(fā)去了采訪函，詢問(wèn)對(duì)方有無(wú)處罰措施。11月26日下午，記者再次致電常州市物價(jià)局，一位工作人員表示，混凝土價(jià)格比較專業(yè)，應(yīng)該由市住建局造價(jià)處管理。而常州市住建局造價(jià)處對(duì)記者表示，他們只負(fù)責(zé)從市場(chǎng)上采集價(jià)格信息并發(fā)布出去，并沒(méi)有權(quán)力去管控價(jià)格。

　　混凝土協(xié)會(huì)作為一個(gè)民間社團(tuán)，有無(wú)權(quán)力集體上調(diào)混凝土價(jià)格？江蘇益邦律師事務(wù)所孔祥力律師認(rèn)為，混凝土協(xié)會(huì)的做法涉嫌違反了《價(jià)格法》、《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，利益受損人可以向發(fā)改委、工商局、物價(jià)局等相關(guān)部門舉報(bào)，并要求對(duì)這一行為進(jìn)行干預(yù)和處罰。

　　記者關(guān)于常州、無(wú)錫混凝土集體漲價(jià)的報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注，人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)、華夏經(jīng)緯網(wǎng)、和訊、網(wǎng)易、中國(guó)網(wǎng)等幾十家網(wǎng)站紛紛進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

　　許多網(wǎng)友對(duì)此發(fā)表了看法。一位北京市網(wǎng)友在網(wǎng)易跟帖說(shuō)：“這是典型的地方保護(hù)主義?；炷辽a(chǎn)商是常州、無(wú)錫的本地企業(yè)，而購(gòu)買商品混凝土的多半是外地來(lái)的施工單位。地方政府對(duì)此不聞不問(wèn)，任由他們想漲價(jià)就漲價(jià)，這不是專門宰外地客商嗎？”

　　施工企業(yè)：不接受漲價(jià)就面臨停工危險(xiǎn)

　　常州一家建筑施工企業(yè)的王經(jīng)理接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，他們確實(shí)收到了相關(guān)協(xié)會(huì)的漲價(jià)通知?！爱?dāng)?shù)財(cái)嚢枵镜倪@種做法是違反合同的，也超出了當(dāng)?shù)孛吭掳l(fā)布的《工程造價(jià)信息》政府指導(dǎo)價(jià)，但施工企業(yè)不得不接受?！蓖踅?jīng)理說(shuō)，工程的發(fā)包方對(duì)他們有工期的要求，同時(shí)他們要養(yǎng)活一批工人，施工企業(yè)根本不敢停工。

　　那為什么一定要買當(dāng)?shù)氐纳唐坊炷聊?？?jù)知情人士介紹，混凝土容易凝固的特性，決定了施工企業(yè)只能購(gòu)買當(dāng)?shù)財(cái)嚢枵镜幕炷痢０垂に囈?，混凝土從生產(chǎn)出來(lái)到澆注到工程里，一般運(yùn)輸距離不能超過(guò)20公里，時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)，最好在2小時(shí)內(nèi)。這也是當(dāng)?shù)鼗炷翑嚢枵灸軌蛐纬伞皟r(jià)格壟斷”的籌碼和先天條件。當(dāng)?shù)匦〉氖┕て髽I(yè)因此損失幾十萬(wàn)至上百萬(wàn)元，而大的施工企業(yè)損失更是達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。