工信部：建立工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)

　　工信部節(jié)[2011]237號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

　　為及時跟蹤了解工業(yè)節(jié)能減排進展情況，準確把握和分析發(fā)展趨勢，提供基礎數(shù)據(jù)支撐，經研究，我部決定組織工業(yè)和信息化系統(tǒng)建設工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)）。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、建設監(jiān)測系統(tǒng)的主要目的和總體目標

　　通過組織協(xié)調各方力量和資源，建設面向各地區(qū)、相關重點監(jiān)測樣本企業(yè)的工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測信息系統(tǒng)，應用信息網(wǎng)絡技術匯總監(jiān)測相關數(shù)據(jù)，服務于國家及各省市工業(yè)節(jié)能與綜合利用領域政策擬訂、規(guī)劃編制、標準制定、行業(yè)研究、形勢分析等相關工作。

　　建設監(jiān)測系統(tǒng)的總體目標是：通過建設涵蓋全國范圍內重點用能、綜合利用工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，不斷完善和豐富系統(tǒng)各項功能，逐步建立起面向工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)采集和信息監(jiān)測體系，為工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產以及循環(huán)經濟等工作提供基礎信息數(shù)據(jù)。

　　二、監(jiān)測系統(tǒng)的主要功能

　　監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)和建設遵循信息平臺統(tǒng)一、監(jiān)測口徑一致、功能模塊全面、數(shù)據(jù)填報簡潔的原則。主要監(jiān)測對象是能源消耗量較大和資源利用成效顯著的工業(yè)企業(yè)，由各地工業(yè)主管部門根據(jù)本地企業(yè)實際和工作要求，研究提出監(jiān)測企業(yè)名單建議，由我部統(tǒng)籌確定后作為重點監(jiān)測樣本企業(yè)。監(jiān)測內容是重點監(jiān)測樣本企業(yè)的能源消耗和資源綜合利用等有關情況，具體監(jiān)測數(shù)據(jù)包括樣本企業(yè)填報的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等信息。

　　監(jiān)測系統(tǒng)主要實現(xiàn)對相關企業(yè)節(jié)能與綜合利用數(shù)據(jù)信息進行及時匯總分析，以監(jiān)測全國工業(yè)節(jié)能減排動態(tài)狀況。監(jiān)測系統(tǒng)可為各地工業(yè)主管部門提供本地區(qū)節(jié)能減排監(jiān)測開放式平臺，為相關企業(yè)開展對標達標提供條件。同時，通過進一步增加相應功能模塊，監(jiān)測系統(tǒng)可逐步成為全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)的信息交流平臺，實現(xiàn)各地區(qū)工業(yè)能耗、用水、清潔生產、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等綜合信息監(jiān)測和交流。

　　監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊包括用戶權限管理、基礎信息收錄以及動態(tài)信息監(jiān)測、處理、分析等，可面向不同用戶群體，進行功能靈活組合。監(jiān)測系統(tǒng)報表構成、指標設置、用戶層級、報送方式等可根據(jù)工作需要實現(xiàn)動態(tài)擴展或調整。

　　監(jiān)測系統(tǒng)主要應用對象分為三個層級：

　　重點監(jiān)測樣本企業(yè)。樣本企業(yè)根據(jù)初始化時設定的企業(yè)屬性及監(jiān)測重點，定期填報相關報表。目前，需企業(yè)完成兩類報表報送：一是能源利用狀況監(jiān)測報表，二是大宗固體廢物綜合利用監(jiān)測報表。樣本企業(yè)可根據(jù)自身信息化管理基礎情況，通過統(tǒng)一接口，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有能源利用管理系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享?；诒颈O(jiān)測系統(tǒng)，樣本企業(yè)完成監(jiān)測數(shù)據(jù)填報后，年終可自動生成能源利用狀況報告；結合監(jiān)測系統(tǒng)生成的行業(yè)能耗等指標，分析本企業(yè)節(jié)能減排潛力。

　　地方工業(yè)主管部門。利用監(jiān)測系統(tǒng)相應功能模塊審核本地區(qū)重點監(jiān)測樣本企業(yè)填報的數(shù)據(jù)；對本地區(qū)節(jié)能減排情況進行匯總分析；根據(jù)后續(xù)要求，填報本地區(qū)節(jié)能、節(jié)水總體情況，以及清潔生產、環(huán)保裝備發(fā)展等工作推進相關信息。

　　工業(yè)和信息化部。利用監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)匯總和分析，監(jiān)測分析和跟蹤全國工業(yè)節(jié)能減排動態(tài)情況，加強全國工業(yè)節(jié)能減排形勢分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出相關政策措施建議。

　　三、有關要求

　?。ㄒ唬┨岢鲋攸c監(jiān)測樣本企業(yè)建議名單，確定工作聯(lián)系人。請各地區(qū)結合本地區(qū)產業(yè)結構特點、用能及資源綜合利用企業(yè)分布、現(xiàn)有監(jiān)測工作基礎等情況，參照以下原則填報重點監(jiān)測樣本企業(yè)建議名單（樣式見附件1）：

　　1.節(jié)能。體現(xiàn)本地區(qū)產業(yè)特征、年綜合能源消費量較大的重點用能企業(yè)20家以上（節(jié)能工作及監(jiān)測手段基礎較好的地區(qū)，可適當擴大范圍）。提出的重點監(jiān)測樣本企業(yè)應具有典型性，能夠反映本地區(qū)能源消耗總量較大行業(yè)用能基本情況，并涵蓋當?shù)刂饕吆哪苄袠I(yè)。

　　2.資源綜合利用。主要是通過資源綜合利用認定的企業(yè)。

　　請各地區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)重點監(jiān)測樣本企業(yè)建議名單，匯總聯(lián)系人匯總表（附件2），并填報工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測工作聯(lián)系人登記表（附件3）。請于6月10日前將上述材料（附件1－3）用印后報送我部（節(jié)能與綜合利用司）。

　　組織完成初始化工作。請地方工業(yè)主管部門節(jié)能減排信息監(jiān)測工作聯(lián)系人利用用戶名及密碼（另行提供），通過工業(yè)和信息化部網(wǎng)站或部節(jié)能與綜合利用司子站（www.miit.gov.cn或jns.miit.gov.cn）登錄監(jiān)測系統(tǒng)，將上述材料（附件1－3）信息錄入監(jiān)測系統(tǒng)，完成初始化工作。各地初始化工作應于6月20日前完成。

　?。ㄈ┙M織重點監(jiān)測樣本企業(yè)進行數(shù)據(jù)填報。初始化工作完成后，我部將對各地提出的建議名單進行統(tǒng)籌核定，確定工業(yè)節(jié)能減排重點監(jiān)測樣本企業(yè)名單并通知各地工業(yè)主管部門。納入監(jiān)測名單內的節(jié)能類企業(yè)實行月報制度，應于每月10日前，完成上月“企業(yè)用能監(jiān)測報表”的填報。包括：企業(yè)能源消費監(jiān)測表、企業(yè)用水量監(jiān)測報表、主要產品單耗監(jiān)測報表。資源綜合利用類企業(yè)實行季報制度，應于每季度首月15日前完成上季度大宗固廢綜合利用監(jiān)測報表。系統(tǒng)暫以2010年作為基準期，企業(yè)初次填報時需補充填報2010年1月－12月對應數(shù)據(jù)，在填報2011年當期數(shù)值時，系統(tǒng)將以2010年相應月份為基期進行測算比較。

　?。ㄋ模┍O(jiān)測系統(tǒng)簡介及填報教程等相關材料，可在登錄系統(tǒng)后下載。我部將結合各地及重點監(jiān)測樣本企業(yè)相關信息填報情況和需求適時組織對相關人員進行培訓。

　　（五）各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要認真組織做好監(jiān)測系統(tǒng)相關工作，加強與樣本企業(yè)的溝通，督促、指導、協(xié)調重點監(jiān)測樣本企業(yè)按照要求及時填報有關信息，并在相關政策方面加大對樣本企業(yè)的支持力度。結合工作進展和各地產業(yè)發(fā)展情況，重點監(jiān)測樣本企業(yè)名單定期更新。

　　四、聯(lián)系方式

　　（一）工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司

　　聯(lián)系人：馬海蛟、王孝洋，電話：010－66013058，傳真：010－68205337，郵件：jns@miit.gov.cn。

　?。ǘ?工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測信息系統(tǒng)運行維護小組

　　聯(lián)系人：霍越、齊海峰，電話：010-62256313，手機：13911055509、13641331706，郵件：jnjpcenter@163.com。

　　二〇一一年五月十八日