[二代萬里行]萬里行活動(dòng)新疆站在烏魯木齊召開

　　10月31日，由中國建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)同中國水泥協(xié)會(huì)、中國水泥網(wǎng)聯(lián)合主辦的“遏制水泥新增產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)萬里行活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱萬里行活動(dòng)）新疆站在“亞心之都”烏魯木齊召開。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長孫向遠(yuǎn)一行，中國水泥協(xié)會(huì)張建新主任，中國水泥網(wǎng)副總經(jīng)理斯俊一行，新疆建材行辦呂志堅(jiān)主任，自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、國土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，天山水泥、青松建化及自治區(qū)水泥行業(yè)企業(yè)代表，中國建材報(bào)、中國水泥網(wǎng)等媒體參加了座談。會(huì)議由新疆建材行辦主任呂志堅(jiān)（建材協(xié)會(huì)會(huì)長）主持。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（更多高清圖片）

　　自2010年5月中央新疆工作座談會(huì)以來，在中央和19個(gè)省市新一輪對(duì)口援疆的強(qiáng)力推動(dòng)下，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了“大建設(shè)、大開放、大發(fā)展”，新疆水泥行業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道，截止2012年底，全區(qū)共有水泥企業(yè)（含水泥粉磨站）106家；擁有各類水泥生產(chǎn)線128條，形成總生產(chǎn)能力7500萬噸；今年預(yù)計(jì)全區(qū)新建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線8條，新增水泥產(chǎn)能1000萬噸，年底總產(chǎn)能達(dá)8500萬噸（不含粉磨站產(chǎn)能1500萬噸）。明年總產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)9500萬噸以上，滿足了新疆快速發(fā)展的水泥需求。但隨著新疆固定資產(chǎn)投資的減緩，水泥行業(yè)呈現(xiàn)出階段性區(qū)域性過剩。

　　近年來，新疆水泥產(chǎn)能規(guī)模已進(jìn)入全國前列，并在綠洲經(jīng)濟(jì)的情況下實(shí)現(xiàn)了裝備大型化，到今年年底，全疆新型干法水泥比重將達(dá)到93%。但隨著產(chǎn)能的釋放，固定資產(chǎn)投資的減緩，水泥產(chǎn)能出現(xiàn)了階段性區(qū)域性過剩，表現(xiàn)為水泥產(chǎn)量快速增長、水泥價(jià)格大幅下降及全行業(yè)效益大幅下滑等問題。新疆地區(qū)的水泥行業(yè)現(xiàn)狀，正是全國水泥行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象的一個(gè)縮影。

　　在我國水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩之時(shí)，國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2013】41號(hào)文件）適時(shí)而出。指導(dǎo)意見針對(duì)我國水泥等行業(yè)面臨的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題提出要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，并將重點(diǎn)分為三個(gè)層要次：首先是堅(jiān)決嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；其次是分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目，提出“對(duì)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目”由地方政府提出申請(qǐng)，報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)；三是對(duì)于建成的違規(guī)產(chǎn)能全面清理整頓，報(bào)發(fā)改革委等部門備案，并加強(qiáng)規(guī)范管理。

　　當(dāng)前，第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)也已進(jìn)入關(guān)鍵研發(fā)啟動(dòng)階段，第二代新型干法水泥不單是新型干法在技術(shù)上的提升，而是立足于新的戰(zhàn)略高度，以此為切入點(diǎn)推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！凹涌斓诙滦透煞ㄋ嗉夹g(shù)裝備研發(fā)”更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遏制產(chǎn)能過剩，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和效益的有效手段，因此集全行業(yè)的智慧和力量，共同投入到第二代新型干法水泥的技術(shù)裝備研發(fā)工作上來刻不容緩。

　　為有效遏制水泥新增產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，加快第二代新型干法水泥研發(fā)，全面提升水泥工業(yè)的整體素質(zhì)，中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)同中國水泥協(xié)會(huì)、中國水泥網(wǎng)本著行業(yè)利益高于一切的原則，共同發(fā)起“遏制水泥新增產(chǎn)能 加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)”萬里行活動(dòng)。秉著宣傳關(guān)于遏制水泥新增產(chǎn)能的政策措施及第二代新型干法水泥的定義與實(shí)施路線圖，并認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2013】41號(hào)文件）的精神，希望通過此次萬里行活動(dòng)動(dòng)員全行業(yè)群策群力，共同化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾，加快提升我國水泥工業(yè)的整體技術(shù)裝備水平，提高行業(yè)整體效益，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　此次萬里行活動(dòng)向全行業(yè)宣傳關(guān)于遏制水泥新增產(chǎn)能的政策措施及第二代新型干法水泥的定義與實(shí)施路線圖，通過“新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策”引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新提升，優(yōu)化存量，加快企業(yè)兼并重組，在堅(jiān)決遏制水泥新增產(chǎn)能的同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)市場(chǎng)有序公平競(jìng)爭(zhēng)。萬里行活動(dòng)的宣貫要體現(xiàn)出“宣傳、動(dòng)員、調(diào)研、監(jiān)督”四個(gè)方面的要求，遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩。一是加快企業(yè)兼并重組、嚴(yán)控新項(xiàng)目（含粉磨站）審批與建設(shè)、加強(qiáng)違規(guī)項(xiàng)目曝光查處力度；二是二代新型干法水泥的目標(biāo)、任務(wù)；三是規(guī)范與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控、節(jié)能減排、鼓勵(lì)水泥窯爐協(xié)同處置廢棄物、提高替代燃料使用率，逐步淘汰能耗高的干法線；四是提高高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土的使用率。

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　　自治區(qū)經(jīng)信委黨組成員、副主任斯拉因·司馬義（更多高清圖片）

　　萬里行活動(dòng)新疆站首先由新疆自治區(qū)經(jīng)信委黨組成員、副主任斯拉因·司馬義致辭，對(duì)與會(huì)者的到來表示歡迎，并希望通過此次萬里行活動(dòng)，促進(jìn)國發(fā)【2013】41號(hào)文件的貫徹落實(shí)，對(duì)研發(fā)二代水泥新技術(shù)裝備有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任賀軍（更多高清圖片）

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任賀軍就與會(huì)代表普遍關(guān)心的國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀，并向與會(huì)者介紹了當(dāng)前我國水泥產(chǎn)能過剩的基本情況、“第二代新型干法水泥”的定義及實(shí)施路線圖等，強(qiáng)調(diào)了化解產(chǎn)能過剩、引導(dǎo)水泥行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。

　　新疆建材行辦黨委委員、副主任孫存穩(wěn)（更多高清圖片）

　　新疆建材行辦黨委委員、副主任孫存穩(wěn)介紹了新疆水泥行業(yè)運(yùn)行情況，他表示，新疆建材行辦接下來將從以下幾方面開展工作：

　　首先是抓好國發(fā)【2013】41號(hào)文件的宣傳貫徹落實(shí)；第二是堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能，加快退出一批落后和單耗不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能；第三是積極推進(jìn)水泥企業(yè)兼并重組，并加強(qiáng)企業(yè)降本增效管理和質(zhì)量管理；第四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)；第五是完善行業(yè)管理，由行業(yè)管理部門牽頭，遏制水泥行業(yè)新增產(chǎn)能，改善無序競(jìng)爭(zhēng)局面，提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　中國水泥協(xié)會(huì)張建新主任（更多高清圖片）

　　中國水泥協(xié)會(huì)秘書處張建新主任作了全國水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)期，以及水泥協(xié)會(huì)宣傳貫徹落實(shí)國發(fā)【2013】41號(hào)文件所做的工作。他表示，今年我國水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雖不甚理想，但在各級(jí)協(xié)會(huì)、企業(yè)等共同努力下，預(yù)計(jì)今年水泥行業(yè)效益有望超過2012年水平。

　　中國水泥網(wǎng)高級(jí)分析師毛春苗（更多高清圖片）

　　中國水泥網(wǎng)高級(jí)分析師毛春苗在會(huì)上作了題為《水泥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析》的報(bào)告，他在報(bào)告中分析認(rèn)為，遏制水泥新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、提高經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前的首要任務(wù)，并表示遏制新增產(chǎn)能、企業(yè)通過二代干法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)非常重要。

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　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長孫向遠(yuǎn)（更多高清圖片）

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長孫向遠(yuǎn)就此次“萬里行”活動(dòng)作了重要講話。他表示，本次“萬里行”活動(dòng)的意義首先在于宣傳貫徹落實(shí)國發(fā)【2013】41號(hào)文件的精神。

　　國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》主要針對(duì)包括水泥、平板玻璃在內(nèi)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)，其核心內(nèi)容是要制止新增產(chǎn)能，沒開工的停止開工，建成的不點(diǎn)火投產(chǎn)，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目要進(jìn)行清理后再進(jìn)行處置。國發(fā)【2013】41號(hào)文件中明確了許多具體內(nèi)容，但光有文件尚且不夠，還需具體實(shí)施，以及方方面面的配套措施出臺(tái)，這關(guān)聯(lián)到金融、財(cái)稅、土地、環(huán)保等關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的每一個(gè)方面，都要有實(shí)施細(xì)則。因此，行業(yè)管理部門要緊密結(jié)合當(dāng)前所抓的重點(diǎn)工作，認(rèn)真、迅速地貫徹落實(shí)好國發(fā)【2013】41號(hào)文件，進(jìn)一步遏制新增水泥產(chǎn)能，加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的研發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，充分發(fā)揮已有的存量資產(chǎn)的效能，促進(jìn)水泥工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　從7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析，新的生產(chǎn)線從國務(wù)院38號(hào)文件以來有600多條，在建的還有200多條。今年上半年比去年同期減少了70%，三季度以來持續(xù)減少。盡管仍有頂風(fēng)違規(guī)者，但此類行為的指責(zé)聲也越來越大。這