1/3省份GDP增長未達(dá)目標(biāo) 年末地方突擊投資

北京商網(wǎng) · 2013-10-29 08:42 留言

  在地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面前,全國經(jīng)濟(jì)并沒有表面看起來的那樣一片大好,能否完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo),四季度至關(guān)重要。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至28日,全國已有27個(gè)省(區(qū)、市)公布了2013年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。四川、河南等13個(gè)省市GDP增速未達(dá)到年初制定目標(biāo),超過全國(31個(gè)省市)總數(shù)的1/3。在保增長壓力下,各地近期紛紛提出決戰(zhàn)四季度口號(hào),并推出大規(guī)模投資計(jì)劃。

  13省份GDP增長未達(dá)目標(biāo)

  根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看,四川、貴州、河南、江蘇等13個(gè)省份GDP增速低于年初制定增長目標(biāo),其中寧夏GDP增長9.5%,離年初制定12%目標(biāo)差距最大。

  中國社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢表示,各地年初公布的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)主要依據(jù)去年情況,去年四季度經(jīng)濟(jì)剛好創(chuàng)近幾個(gè)季度新高,各地制定目標(biāo)比較樂觀。而今年上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩明顯,一些地區(qū)沒能達(dá)到目標(biāo)也在情理之中。

  北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰則認(rèn)為,一些地區(qū)GDP增長未達(dá)預(yù)期目標(biāo)還與目標(biāo)定的太高有關(guān),如前三季度貴州GDP增長12.5%,在全國數(shù)一數(shù)二,但是仍沒到達(dá)14%的目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期,未來8%左右經(jīng)濟(jì)增速將成常態(tài),地方制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)。

  各地決戰(zhàn)四季度聚集投資

  為完成全年目標(biāo),近期地方政府紛紛提出決戰(zhàn)四季度,苦干三個(gè)月,決勝全年度之類的口號(hào),其中投資再次成為保增長的常用重要手段。比如,四川近日公布重大投資項(xiàng)目名錄,拋出今后兩年4.26萬億元的投資額。福建省在發(fā)布前9個(gè)月全省完成投資情況中提到,截至9月底,納入省“三維”項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)的央企、民企、外企項(xiàng)目共3642項(xiàng),總投資約3.95萬億元……地方版投資計(jì)劃不斷涌現(xiàn)。

  “從目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車—消費(fèi)、出口、投資看,在居民收入沒有明顯增長之際,消費(fèi)短期內(nèi)難有起色,出口受國際市場影響,只有投資能短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,而且屬于政府可控范圍。各地紛紛出臺(tái)投資計(jì)劃,就是想通過投資突擊完成今年增長目標(biāo)?!敝芮褰苷f。

  地方債風(fēng)險(xiǎn)加劇

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,各地紛紛推出大規(guī)模投資計(jì)劃,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),需警惕進(jìn)一步加大地方債風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩問題。

  實(shí)際上,近年地方債風(fēng)險(xiǎn)早已被業(yè)界視為“走鋼絲”狀態(tài)。就在今年8月,審計(jì)署在全國展開政府性債務(wù)審計(jì)工作,即將公布的審計(jì)結(jié)果也牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。

  徐逢賢認(rèn)為,雖然這數(shù)萬億元可能不全是政府直接投資,也包括政府拉動(dòng)的民間資本,但考慮到政府可能通過融資平臺(tái)、信托公司變相舉債投資,還是會(huì)進(jìn)一步加劇地方債風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于已經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)高企的地方債無疑是雪上加霜?!澳壳拔覈簧傩袠I(yè)處于產(chǎn)能過剩狀態(tài),各地?cái)?shù)萬億元的投資計(jì)劃將帶動(dòng)水泥、鋼鐵等過剩行業(yè)銷量,可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰產(chǎn)能錯(cuò)失良機(jī)?!敝芮褰苷f。

編輯:許玉婷

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