[獨(dú)家]霧霾下水泥大面積停產(chǎn) 一“認(rèn)”二減排

　　“十一”長(zhǎng)假期間，在交通尚不擁堵的情況下，霧霾再度強(qiáng)勢(shì)回歸京津冀等地，PM2.5指數(shù)持續(xù)爆表。近日，京津冀地區(qū)為治理大氣污染，對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施大面積停產(chǎn)。因政府治理大氣污染需要，河北石家莊市鹿泉地區(qū)水泥企業(yè)被要求從2013年10月15日停產(chǎn)到2014年3月15日（共停產(chǎn)5個(gè)月）。此外保定地區(qū)下發(fā)治理停產(chǎn)通知，30%產(chǎn)能將停產(chǎn)與石家莊同步進(jìn)行。據(jù)悉，如果政府治理大氣污染決心很大，水泥停產(chǎn)區(qū)域可能擴(kuò)大。

　　治理霧霾已經(jīng)成為了全社會(huì)共同關(guān)心的話題，在眾多的霧霾成因中，工業(yè)排放無(wú)疑是最主要的因素。而在眾多的工業(yè)污染中，人們總是習(xí)慣性想起水泥行業(yè)?？晌腩w粒物、氮氧化物和二氧化硫是構(gòu)成霧霾的三大成分，而水泥則是前兩種污染物的排放大戶。

　　水泥行業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)PM2.5并沒(méi)有想象的高 但也不能置之度外

　　環(huán)保部門(mén)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，水泥工業(yè)的粉塵排放占到工業(yè)排放總量的30%，水泥工業(yè)的氮氧化物排放量約占全國(guó)總量的10%~12%，是繼火電廠、機(jī)動(dòng)車(chē)之后的第三大排放源。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示水泥行業(yè)每年相關(guān)污染要素排放相當(dāng)大，然而實(shí)際上在對(duì)與PM2.5的貢獻(xiàn)到底有多少？

　　據(jù)北京金隅集團(tuán)與北京工業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成課題組對(duì)此進(jìn)行了案例研究。通過(guò)對(duì)金隅在京水泥企業(yè)的整個(gè)水泥生產(chǎn)包括熟料運(yùn)輸、配料、窯頭、窯尾等環(huán)節(jié)的PM2.5排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取得了PM2.5排放的質(zhì)量濃度與顆粒濃度。根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算出水泥窯的排放因子（排放因子是指在正常技術(shù)和管理等條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生（或排放）污染物數(shù)量的統(tǒng)計(jì)平均值，排放因子也稱排放系數(shù)），北京水泥行業(yè)PM2.5排放因子約為民用、電力和鍋爐行業(yè)PM2.5排放因子的1/150。

　　北京水泥行業(yè)的PM2.5的排放量約占區(qū)域PM2.5總排放量的萬(wàn)分之二點(diǎn)三，遠(yuǎn)低于機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、餐飲等其他排放源的排放量。而當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)PM2.5排放量明顯低于其他行業(yè)，究其原因，可以歸納為以下三點(diǎn)：第一，尾氣凈化工藝的改進(jìn)；第二，污染物排放全過(guò)程管理措施；第三，畢竟在北京地域內(nèi)水泥產(chǎn)能并不能算密集。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在其他地區(qū)水泥企業(yè)對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)應(yīng)該還要大些，且灰霾最嚴(yán)重的區(qū)域，城市之間污染會(huì)相互影響，致使嚴(yán)重的區(qū)域復(fù)合型大氣污染重污染天氣往往先后出現(xiàn)。

　　在各地規(guī)定的防治大氣污染應(yīng)急響應(yīng)措施中包括有，企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、揚(yáng)塵管控及可行的氣象干預(yù)等方面。在企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)應(yīng)急措施中，“兩高”行業(yè)的企業(yè)肯定首當(dāng)其沖，水泥企業(yè)“逃脫”不了，從顧全防治大氣污染大局出發(fā)，“認(rèn)”了。

　　水泥行業(yè)大氣治污加快  標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提高

　　在國(guó)家堅(jiān)決治理大氣污染的大背景下，傳統(tǒng)高污染行業(yè)環(huán)保要求將大幅提高已是大勢(shì)所趨。國(guó)務(wù)院于9月12日發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以及9月17日環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，這兩個(gè)政府文件均提出：到2017年，北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，經(jīng)過(guò)五年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣大幅度減少。

　　事實(shí)上，我國(guó)水泥行業(yè)在粉塵控制、氮氧化物減排方面一直在不斷提升。2012年年底《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）的出臺(tái)，對(duì)水泥工業(yè)的顆粒物排放、氮氧化物、二氧化硫都有了更為嚴(yán)格的要求。

　　盡管截至目前，新的水泥工業(yè)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)遲遲不明朗，但是不少地方排放標(biāo)準(zhǔn)早已出臺(tái)，譬如廣東制定的氮氧化物550mg/Nm³標(biāo)準(zhǔn)，浙江制定的氮氧化物320（或350）mg/Nm³標(biāo)準(zhǔn)、重慶公布的氮氧化物250（或350）mg/Nm³標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)還提出了具體的整改期限要求。在這些地方標(biāo)準(zhǔn)的要求下，各地水泥企業(yè)紛紛上馬水泥生產(chǎn)線脫硝項(xiàng)目，上半年行業(yè)新聞中不斷出現(xiàn)的水泥生產(chǎn)線脫硝工程投運(yùn)的消息，讓我們看到水泥行業(yè)在脫硝上取得的積極成果。

　　在近日發(fā)布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)水泥行業(yè)提出明確要求中就有，強(qiáng)化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標(biāo)約束，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線依法予以淘汰。從政策上促進(jìn)提高水泥企業(yè)努力實(shí)施減排的積極性。

　　水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的探索與實(shí)踐

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化和工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程加快推進(jìn)，環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。目前，對(duì)城市垃圾普遍采用填埋、堆肥、焚燒等處理方式，浪費(fèi)資源的同時(shí)又破壞環(huán)境，如何處理在城市化過(guò)程中產(chǎn)生的海量垃圾已成為當(dāng)前城市健康發(fā)展所面臨的難題。

　　由于水泥生產(chǎn)過(guò)程中回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)具有高溫、燃燒環(huán)境穩(wěn)定、停留時(shí)間長(zhǎng)、粉塵能夠達(dá)標(biāo)排放的特點(diǎn)，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和廢棄物不會(huì)產(chǎn)生二次污染，已成為歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍處理城市生活垃圾的方式。我國(guó)也在積極推進(jìn)城市化的過(guò)程中，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾有助于化解“垃圾圍城”危機(jī)。

　　近年來(lái)，許多地方政府積極與水泥合作利用水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置廢棄物，努力創(chuàng)建城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧相處的綠色城市。同時(shí)，水泥企業(yè)從向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略角度考慮，也積極參與協(xié)同處置廢棄物，利用城市生活垃圾、污泥、工業(yè)固體廢棄物等作為生產(chǎn)水泥原燃料，不僅可以充分發(fā)揮水泥窯處置廢物優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又可將企業(yè)打造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，將水泥企業(yè)從高能耗產(chǎn)業(yè)向清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　從北京水泥廠在1995年開(kāi)始利用1條日產(chǎn)2000噸水泥熟料窯進(jìn)行廢棄物處置算起，水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物在我國(guó)已有18歷史。近年來(lái)，海螺、金隅、華新、華潤(rùn)、中材、拉法基、亞泰、同力等水泥企業(yè)更是謀求綠色轉(zhuǎn)型，在利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物積極實(shí)踐。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)針對(duì)水泥窯協(xié)同處置廢棄物項(xiàng)目的調(diào)查表示，2011年5月底已投產(chǎn)運(yùn)行約19個(gè)企業(yè)20條生產(chǎn)線，而在建、擬建的項(xiàng)目多達(dá)約130余項(xiàng)。

　　在國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，支持利用現(xiàn)有水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，進(jìn)一步完善費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。這也必將提高水泥企業(yè)協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物的積極性，加快水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　近年來(lái)，水泥行業(yè)越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。“晴天一身土，雨天一身泥”的傳統(tǒng)形象，在現(xiàn)代化的水泥企業(yè)中已經(jīng)改變。在我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出的狀況面前，無(wú)論是在節(jié)能減排、還是在廢棄物利用等方面，水泥企業(yè)正在做著積極的努力。