北京擬立法取消大氣污染違法加倍處罰罰款上限

　　記者25日從北京市人大常委會(huì)獲悉，為提高大氣污染違法成本，正在審議中的《北京市大氣污染防治條例（草案修改稿）》擬取消對(duì)違法行為加倍處罰的罰款上限。

　　據(jù)了解，25日提交北京市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議的《北京市大氣污染防治條例（草案修改稿）》，相比上一版草案，加大了大氣污染違法處罰力度，明確除部分規(guī)定的情形外，受到罰款、沒收等行政處罰兩次以上的，做出處罰決定的部門可以在上一次罰款金額基礎(chǔ)上加倍處罰。取消了上一版草案中“單次罰款最高不超過一百萬元”的內(nèi)容。排放大氣污染物以至造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。

　　北京市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示，目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題突出，立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲違法的立法原則，加大對(duì)違法行為的懲處力度，使違法成本高于違法獲利。因此，在此次草案修改中，縮小了不適用加倍處罰的范圍，擴(kuò)大了五類適用范圍，并取消了加倍處罰的罰款上限，使這種嚴(yán)懲措施可用來懲治威懾大氣污染違法行為。

　　草案還增加了對(duì)露天燒烤違法行為的處罰力度，規(guī)定在政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款。

　　據(jù)了解，此次草案修改還涉及：在大氣污染物總量方面，明確提出要“逐步減少污染物排放總量”；在機(jī)動(dòng)車污染防治方面，提出要對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施數(shù)量調(diào)控；在固定污染源污染防治方面，提出將逐步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍、居民住宅生活逐步禁止使用散煤。