發(fā)改委：8月16-31日經(jīng)濟體制改革信息

　　一、總體改革部署

　　中共中央政治局召開會議，決定召開十八屆三中全會，研究部署地方政府職能轉變和機構改革等工作，聽取中國（上海）自由貿易試驗區(qū)籌備工作匯報。會議決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。會議審議通過了《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》，聽取了中國（上海）自由貿易試驗區(qū)籌備工作匯報。

　　會議認為，全面深化改革關系黨和國家工作全局。實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。

　　會議強調，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全社會智慧，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，形成推進改革的強大合力；必須充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和工作部署上來。

　　會議指出，地方政府職能轉變和機構改革是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進。地方政府職能轉變和機構改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞建立中國特色社會主義行政體制目標，與國務院機構改革和職能轉變相銜接，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。要把職能轉變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關民生的突出矛盾和問題。要深化政府機構改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進機構和職責整合，規(guī)范機構設置，加強機構編制的剛性約束力，堅決查處機構編制違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進行改革探索，大膽創(chuàng)新。

　　會議強調，地方政府職能轉變和機構改革關鍵在落實，要采取切實有效措施，將各項改革要求落到實處，同黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，用制度解決“四風”問題，使人民群眾切身感受到實實在在的成效和變化。

　　會議指出，建立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，是黨中央從國內外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。國務院要加強領導，上海市要精心組織實施，有關部門要大力支持，努力把試驗區(qū)建設好、管理好，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用。

　　二、開放型經(jīng)濟體系建設

　　國務院批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。商務部網(wǎng)站22日發(fā)布消息，國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

　　建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，是順應全球經(jīng)貿發(fā)展新趨勢，實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。主要任務是要探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，服務全國的發(fā)展。建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

　　今年上半年，商務部、上海市人民政府會同國務院有關部門在深入研究的基礎上，擬定了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（草案），上報國務院審批。主要內容包括進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴大服務業(yè)開放、加快轉變貿易發(fā)展方式、深化金融領域的開放創(chuàng)新、建立與試驗區(qū)相適應的監(jiān)管等制度環(huán)境等。7月3日，國務院常務會議討論并原則通過了該方案草案。

　　為推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)加快政府職能轉變，探索外商投資負面清單管理，創(chuàng)新對外開放模式，國務院已提請全國人大常委會，審議并決定在試驗區(qū)調整部分法律規(guī)定的行政審批和事項?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區(qū)總體方案》將在完成相關法律程序后公布。

　　全國人大常委會授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批。8月30日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定》?！稕Q定》指出，為加快政府職能轉變，創(chuàng)新對外開放模式，進一步探索深化改革開放的經(jīng)驗，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議決定：授權國務院在上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)基礎上設立的中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內，對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定的有關行政審批。上述行政審批的調整在三年內試行，對實踐證明可行的，應當修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規(guī)定?！稕Q定》自2013年10月1日起施行。

　　外匯局發(fā)布規(guī)定規(guī)范境內機構境外證券投資外匯管理。為進一步規(guī)范境內機構境外證券投資外匯管理，促進境外證券投資便利化，近日，國家外匯管理局發(fā)布《合格境內機構投資者境外證券投資外匯管理規(guī)定》，取消和簡化了相關外匯管理程序，對合格境內機構投資者（QDII）外匯管理政策進行歸并和整合?！兑?guī)定》主要內容包括：一是取消資金匯出入幣種限制，擴大境內機構境外證券投資資金來源；二是取消結匯、購匯審核，簡化額度申請材料；三是統(tǒng)一額度管理要求，對各類合格機構境外證券投資統(tǒng)一實行余額管理，即境外證券投資凈匯出額不超過經(jīng)批準的投資額度；四是強化統(tǒng)計監(jiān)測，充分運用電子化信息手段，加強對證券投資項下跨境資金流出入的統(tǒng)計和事后監(jiān)控，防范跨境資金流動風險。

　　三、社會體制改革

　　8月16日召開的國務院常務會議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。會議指出，我國是老年人口最多的國家，達到近2億人，老齡化發(fā)展迅速。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質量，又能補上服務業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。要在政府“?；?、兜底線”的基礎上，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。一要加強養(yǎng)老服務能力建設。新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按標準同步建設養(yǎng)老服務設施，老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)也要通過多種方式完善相關設施。二要分層分類提供養(yǎng)老服務。公辦養(yǎng)老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務。通過簡化和規(guī)范程序，減免行政事業(yè)性收費，支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。三要創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。重點發(fā)展居家養(yǎng)老，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務。拓展老年服務項目，開發(fā)老年產(chǎn)品用品。四要切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構的“托底”作用，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。建設日間照料中心等互助性養(yǎng)老服務設施。五要推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式，促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療、家政服務、保險、教育、健身、旅游等領域互動發(fā)展。會議要求，各級政府要積極探索以購買服務等方式促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務傾斜，并發(fā)揮好對社會資金的引導作用。放寬行業(yè)準入，加強質量、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，加快培養(yǎng)老年護理、心理慰藉等專門人才，努力使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活。

　　8月28日召開的國務院常務會議，研究部署促進健康服務業(yè)發(fā)展。會議指出，健康服務業(yè)包括醫(yī)療護理、康復保健、健身養(yǎng)生等眾多領域，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容和薄弱環(huán)節(jié)。隨著生活水平提高，廣大群眾對健康服務的需求持續(xù)增長。要認真履行政府職責，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的同時，加大改革力度，充分調動社會力量，加快發(fā)展內容豐富、層次多樣的健康服務業(yè)，實現(xiàn)基本和非基本健康服務協(xié)調發(fā)展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉型升級的重要抓手。

　　會議認為，促進健康服務業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質量，關鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。放寬市場準入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務業(yè)，加快落實對社會辦醫(yī)療機構在社保定點、?？平ㄔO、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務業(yè)的“勁旅”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務業(yè)資源配置，促進均衡發(fā)展。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務。加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機構和老年護理院、康復療養(yǎng)等養(yǎng)老機構的轉診與合作機制。發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵以政府購買方式，委托商業(yè)保險機構開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務，使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固。四要培育相關支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、養(yǎng)老護理員、康復治療師等從業(yè)人員。會議要求，要加大價格、財稅、用地等方面的政策引導和支持，簡化對老年病、兒童、護理等緊缺型醫(yī)療機構的審批手續(xù)。要切實加強健康服務業(yè)市場監(jiān)管，健全退出機制，提高服務質量和安全水平，努力實現(xiàn)人民群眾對健康、長壽、幸福的美好期待。

　　四、行政體制改革

　　8月21日召開的國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施。會議指出，新一屆政府以轉變職能、簡政放權為突破口，取消和下放了一大批行政審批事項。出臺嚴格控制新設行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業(yè)“減負松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境。要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質資格的行政許可，放寬社會資金準入。能通過技術標準、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的，不得設定行政許可；能通過設定一個行政許可解決的，不得設定多個行政許可。二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可，要加強合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽取意見。不符合相關法律法規(guī)的，不得設定。召開聽證會要真實反映民意，防止成擺設。三要嚴格對設定和實施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負責實施的行政許可目錄，并定期評價，及時提出修改或廢止建議。實施行政許可，要明確責任、權責一致，注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的，要堅決糾正、嚴肅處理，特別要制止以許可增加收費的行為。

　　五、金融體制改革

　　8月28日召開的國務院常務會議，決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點。會議指出，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，金融支持有著重要作用。進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，是落實金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施，也是發(fā)展多層次資本市場的改革舉措，可以有效優(yōu)化金融資源配置、盤活存量資金，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。會議確定，要在嚴格控制風險的基礎上，循序漸進、穩(wěn)步推進試點工作。一要在實行總量控制的前提下，擴大信貸資產(chǎn)證券化試點規(guī)模。優(yōu)質信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可在交易所上市交易，在加快銀行資金周轉的同時，為投資者提供更多選擇。二要在資產(chǎn)證券化的基礎上，將有效信貸向經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域傾斜，特別是用于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、基礎設施等建設。三要充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調機制作用，完善相關法律法規(guī)，統(tǒng)一產(chǎn)品標準和監(jiān)管規(guī)則，加強證券化業(yè)務各環(huán)節(jié)的審慎監(jiān)管，及時消除各類風險隱患。風險較大的資產(chǎn)不納入試點范圍，不搞再證券化，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

　　證監(jiān)會批準中金所掛牌上市5年期國債期貨合約。近日，中國證監(jiān)會批準中國金融期貨交易所掛牌上市5年期國債期貨合約，擬定2013年9月6日上市交易。

　　證監(jiān)會批準鄭州商品交易所開展動力煤期貨交易。為貫徹落實國務院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2013〕2號）關于“開展煤炭期貨交易試點”、《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（國發(fā)〔2013〕20號）關于“推進煤炭、鐵礦石、原油等大宗商品期貨和國債期貨市場建設”的精神，近日中國證監(jiān)會批準鄭州商品交易所開展動力煤期貨交易。按照《期貨交易管理條例》和《期貨交易所管理辦法》的相關規(guī)定，在各項準備工作就緒和相關程序履行完畢后，中國證監(jiān)會將批準鄭州商品交易所掛牌動力煤期貨合約。

　　六、價格改革

　　國家進一步完善可再生能源和環(huán)保電價政策。近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準，新增除塵電價，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，改善大氣質量。通知明確，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

　　發(fā)展改革委出臺通知完善光伏發(fā)電價格政策。為落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關要求，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價格政策。通知明確，對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

　　七、財稅體制改革

　　稅務總局明確適用增值稅零稅率應稅服務范圍。按照國務院進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點的要求，稅務總局近日對適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅相關管理辦法進行了調整并公告。公告明確了適用增值稅零稅率應稅服務的范圍，其中包括：國際運輸服務、港澳臺運輸服務。港澳臺運輸服務包括提供的往返內地與香港、澳門、臺灣的交通運輸服務；在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務。向境外單位提供研發(fā)服務、設計服務。向境外單位提供的設計服務，不包括對境內不動產(chǎn)提供的設計服務。公告內容還包括，采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具從事國際運輸服務和港澳臺運輸服務的，出租方不適用增值稅零稅率，由承租方申請適用增值稅零稅率。

　　八、其他改革

　　內地與香港《<安排>補充協(xié)議十》簽署。經(jīng)國務院批準，2013年8月29日，商務部副部長高燕與香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華在香港簽署了《<內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排>補充協(xié)議十》，該協(xié)議將于2014年1月1日起正式實施?！?lt;安排>補充協(xié)議十》在《安排》及其九個補充協(xié)議的基礎上，對香港進一步擴大開放，包括服務貿易開放、金融合作、貿易投資便利化等內容。特別是服務貿易方面，內地對香港采取65項具體措施，在法律、建筑、計算機及其相關服務、房地產(chǎn)、市場調研、技術檢驗和分析、人員提供與安排、建筑物清潔、攝影、印刷、會展、筆譯和口譯、電信、視聽、分銷、環(huán)境、銀行、證券、醫(yī)院服務、社會服務、旅游、文娛、體育、海運、航空運輸、公路運輸、貨代、商標代理等28個領域在原有開放承諾基礎上，進一步放寬市場準入條件、取消股權限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域的限制等。同時，新增加復制服務和殯葬設施服務的開放承諾。截至目前，內地對香港在服務貿易領域開放措施已達403項。此外，《<安排>補充協(xié)議十》在金融合作、貿易投資便利化等領域增加了新的合作內容。在金融合作方面，雙方同意積極研究內地與香港基金產(chǎn)品互認。為符合資格的香港保險業(yè)者參與經(jīng)營內地交通事故責任強制保險業(yè)務提供支持和便利。在貿易投資便利化方面，為支持香港企業(yè)開拓內銷市場，雙方將加強商品檢驗檢疫、質量標準領域的認證認可及標準化管理和知識產(chǎn)權保護領域的合作。

　　九、地方改革

　　福建省出臺措施進一步深化集體林權制度改革。為加快推進生態(tài)省建設，福建省日前出臺《關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》，從強化林權管理、建立林權流轉市場、加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設、加大金融支持林業(yè)發(fā)展力度、完善生態(tài)公益林管理機制、推進商品林可持續(xù)經(jīng)營、科學發(fā)展林下經(jīng)濟、加強林業(yè)基層和設施建設、強化林業(yè)社會化服務、積極實施生物防火林帶和設施林業(yè)建設等10方面作出部署。意見提出，集體林地已落實家庭承包的，要保持穩(wěn)定不變，對采取聯(lián)戶承包的集體林，要將林地面積份額量化到戶，完善合作經(jīng)營管理制度；按照“依法、自愿、有償”原則，建立規(guī)范有序的林權流轉交易平臺和信息發(fā)布機制，鼓勵林權公開、公平、公正流轉，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；加大金融支持林業(yè)發(fā)展力度。有條件的地方，可由市、縣（區(qū)）林業(yè)投資公司成立林木收儲中心，對林農(nóng)林權抵押貸款進行擔保，并對出險的抵押林權進行收儲。建立省級公益林與國家級公益林補償聯(lián)動機制，補償標準隨著國家級公益林補償標準提高而提高。

　　四川省取消13項行政事業(yè)性收費。近日，四川省有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于公布取消部分行政事業(yè)性收費項目的通知》，公布取消了四川省批準設立的13項行政事業(yè)性收費。至此，四川省批準設立的行政事業(yè)性收費僅剩23項，相比三年前的52項，減少一半以上。取消的收費項目主要包括戒毒治療費、道路交通事故物損鑒定費、退休干部異地安置管理費、職稱計算機考試費、技工學校學費、文物鑒定費、房屋鑒證費、土地承包經(jīng)營權證工本費、拆除人防工程賠償費等。據(jù)估算，取消13個行政事業(yè)性收費項目，一年可減少收費約1億元，惠及人群至少數(shù)十萬。