交通運輸部：內河砂石船海上運輸海砂的必須召回，從源頭打擊海砂非法開采點、裝卸點

　　今年以來，砂石價格處于高位震蕩，部分地區(qū)缺貨，全國大部地區(qū)限采或禁采河砂，沿海各地內河船只為了謀取不法利益而海運砂石，甚至非法開采海砂，致使海砂濫用，對工程建設造成了重大安全隱患。由于內河船只和海運船構造不同，如從事海上運輸砂石容易造成交通事故。

　　近日，交通運輸部印發(fā)水上交通安全專項整治行動方案，要求：

　　強化砂石運輸船治理工作，對海砂開采點和裝卸作業(yè)點非法參與海上運輸?shù)膬群哟昂头欠ㄑb卸作業(yè)碼頭、作業(yè)點進行精準打擊，加強源頭治理。

　　對參與海上運輸?shù)膬群哟仨氊熈钫倩亍?/strong>

　　交通運輸部此次專項治理行動方案要求：

　　強化砂石運輸船治理工作，聯(lián)合地方政府和有關部門，對海砂開采點和裝卸作業(yè)點的非法參與海上運輸?shù)膬群哟昂头欠ㄑb卸作業(yè)碼頭、作業(yè)點進行精準打擊，切實加強源頭治理。

　　船籍港海事機構加強對本港籍內河船舶的管理，建立健全登記船舶定期摸排核查機制，對參與海上運輸?shù)膬群哟仨氊熈钫倩?，并嚴厲查處公司“代而不管”的行為?/p>

　　對發(fā)現(xiàn)的非法參與海上運輸?shù)膬群哟皩嵤r截。

　　強化現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，加大對船舶配員不足、認證不符等安全風險大的船舶檢查力度。

　　據(jù)中國砂石協(xié)會訊，交通運輸部海事局及遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、海南、廣東等海事部門一直高度重視內河砂石船非法從事海上運輸治理工作，多次要求嚴厲打擊違法行為，但是內河砂石船到海上運輸、開采海砂的行為還是時有發(fā)生。

　　交通運輸部指出，要想從根本上消除河砂石船非法從事海上運輸?shù)牟话踩蛩?，需要從砂石市場、航運公司、船舶和船員等多方面入手。

　　1、拓展政府部門協(xié)作的深度。要充分利用好當前國家治理海砂違規(guī)進入建筑市場專項行動的契機，在多部委、多部門合作框架下，推動建立部門間的協(xié)作機制，形成政府領導、部門合作、企業(yè)負責的聯(lián)合治理格局。

　　2、加大源頭治理的力度。推進綜合治理，重點堵住裝卸源頭和管住船舶源頭。

　　3、突出依法懲戒的強度。要認真研究和評估相關海事執(zhí)法程序標準并進一步優(yōu)化完善，研究建立對非法從事海上運輸內河船舶的檢查、處置、遣返和刑事移交的程序，形成系統(tǒng)的懲戒操作體系。

　　4、擴展綜合治理的廣度。加強誠信管理，研究建立內河船非法從事海上砂石運輸相關責任主體的黑名單，將違法船舶的船長、公司及其船東，以及對抗執(zhí)法和肇事逃逸的當事人的信用信息納入各級政府的征信平臺，構建聯(lián)合懲戒機制。

　　交通運輸部此次行動方案：

　　從海砂開采點和裝卸作業(yè)點進行精準打擊——將對海砂開采的源頭及運輸裝卸過程進行整治，切斷內河砂石船的落腳地！

　　對參與海上運輸?shù)膬群哟仨氊熈钫倩亍獙暮Ｉ戏欠ㄉ笆膩碓催M行整治，從根源上杜絕內河砂石船從事海上運輸海砂！

　　海砂非法運輸已經引起中央和地方政府的高度重視。另據(jù)中國砂石協(xié)會訊，近日，江蘇11部門聯(lián)合發(fā)布《關于建立治理違規(guī)海砂聯(lián)動工作機制的實施意見》，文件明確了經信、國土、公安、交通、水利、海事等11個部門聯(lián)動打擊違規(guī)海砂運輸、流通、使用全過程的職責。文件還要求對所有海船運輸?shù)纳傲线M行氯離子含量檢測，要求先檢測后卸貨、先檢測后放行。凡檢測不合格的砂，一律不予卸貨、進閘。由于江蘇省橫跨長江入?？冢舜握芜`規(guī)海砂行動將使得海砂進入長江流域嚴重受阻！日前，國務院安委會辦公室發(fā)布《國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》，要求：水上交通要加強對“六區(qū)一線”（渤海水域、長江口水域、舟山群島水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域以及長江一線）重點水域和砂石船等重點船舶的日常監(jiān)管執(zhí)法。這些區(qū)域均是我國砂石運輸?shù)闹匾ǖ?，這對打擊“海峽砂”、“海砂”、長江河道砂石等非法運輸方面將產生巨大影響。

　　隨著一系列行動方案的實施，全國將建立起了從沿海到江河入?？诘恼畏欠êＩ胺雷o網，整治非法開采、運輸海砂將進入全面有效的新階段！