高秀英:樹立科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)砂石行業(yè)管理 加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    2013年8月24日，機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用技術(shù)交流會在北京隆重召開。會議由中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)拌混凝土分會協(xié)同相關(guān)專家、企業(yè)，對如何制備優(yōu)良品質(zhì)機(jī)制砂石的人工骨料(含建筑垃圾再生人工骨料)，以及機(jī)制砂石的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行技術(shù)交流和研討。工信部原材料司副司長高秀英出席會議并講話。
各位專家、各位會議代表，大家上午好!
    很高興受邀來參加“機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用技術(shù)交流會”。在此，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部原材料司對本次會議的召開致以衷心的祝賀！對參加此次會議的各位專家和企業(yè)家們致以誠摯的問候！
    針對我國混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)拌混凝土的產(chǎn)能和產(chǎn)量逐年遞增，砂石行業(yè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，研討砂石行業(yè)如何適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品，更好地滿足建筑業(yè)的需要，是當(dāng)前乃至今后較長時(shí)間的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。
    一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀加快砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    十八大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的闡述和新的定位，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想；對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵有了新拓展，科學(xué)發(fā)展觀不僅僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論，也是黨和國家全部工作的指導(dǎo)思想。
    建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建材產(chǎn)品性能與質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量和安全水平。近年來，建筑工程質(zhì)量、安全事故頻現(xiàn)，給人民生命、財(cái)產(chǎn)和公共安全帶來了新的挑戰(zhàn)。國務(wù)院十分重視安全問題，采取措施全面加強(qiáng)以交通、 煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，建材行業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)加快自主創(chuàng)新，開發(fā)生產(chǎn)性能更好、性價(jià)比更優(yōu)、本質(zhì)安全度更高的建筑材料，為建筑工程提升、安全水平和節(jié)能減排效率提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐。作為高能耗、髙排放和資源型的建材產(chǎn)業(yè)，面對日益趨緊的能源、資源和環(huán)境約束，建材行業(yè)必須堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路, 統(tǒng)籌處理安全、質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    堅(jiān)持樹立設(shè)計(jì)開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化的理念，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。砂石是建筑物實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能降耗以及在建建筑施工、既有建筑改造和綠色建筑發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)材料。 建筑工程將立足安全與質(zhì)量，作為我們?yōu)榻ㄖI(yè)提供材料的行業(yè)，加快研究發(fā)展適合建筑業(yè)需要和合理開釆利用資源新產(chǎn)品 (機(jī)制砂）和新工藝，過去使用的砂石產(chǎn)品，主要取決于天然礦產(chǎn)資源，滿足了建筑工程的材料供應(yīng)。隨著城市化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市周邊天然砂石限制開采以及資源的短缺等原因，今后較長一段時(shí)間需加快開發(fā)、生產(chǎn)、推廣新一代砂石或（人造砂或機(jī)制砂）。加快發(fā)展新產(chǎn)品不僅是對社會和諧發(fā)展的客觀需要，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，更是落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》“大力發(fā)展符合綠色建筑要求的新型建材及制品”的具體舉措。要著力在加大節(jié)能降耗力度，嚴(yán)格能耗物耗準(zhǔn)入門檻，推廣重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品方面下功夫，提高能源資源利用效率。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，才能從源頭上提升砂石的本質(zhì)安全， 最大限度減少、消除建筑施工及建筑使用中的安全隱患。必須強(qiáng)調(diào)新一代砂石產(chǎn)品應(yīng)該是材料生產(chǎn)過程安全環(huán)保，對健康安全環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患；材料本質(zhì)安全度高，儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)中不易發(fā)展安全危害，也難引發(fā)次生災(zāi)害；材料全壽期的原料消耗、能源消耗、廢棄物排放與治理、綜合成本以及對生態(tài)環(huán)境和氣侯變化的影響較傳統(tǒng)材料均有進(jìn)一步改善。
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    二是加強(qiáng)行業(yè)管理力度引導(dǎo)砂石行業(yè)健康、有序發(fā)展
   隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，節(jié)能減排指標(biāo)約束力度的持續(xù)加大， 對既有建筑的節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)改造和新建建筑的節(jié)能、安全等級提出了新要求，也為新一代砂石帶來了強(qiáng)勁需求。在此大好機(jī)遇下，我國砂石產(chǎn)業(yè)也將迎來一個(gè)更新?lián)Q代的機(jī)遇期。無論過去還是將來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。黨的十八大報(bào)告要求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是考慮我國新時(shí)期工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要任務(wù)。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)市場變化。堅(jiān)持利用信息化技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提髙研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。把企業(yè)技術(shù)改造作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，建立長效工作機(jī)制。加大淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、企業(yè)兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)等工作力度，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展？一要盡快制修訂人造砂石（機(jī)制砂）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提髙產(chǎn)品質(zhì)量，滿足節(jié)能建筑業(yè)發(fā)展和建筑安全水平對產(chǎn)品的需要，積極開展應(yīng)用研究，加強(qiáng)與建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等規(guī)范的銜接。二要完善產(chǎn)業(yè)政策，提髙行業(yè)準(zhǔn)入門檻規(guī)范企業(yè)行為，主要在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和規(guī)模、產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全和社會責(zé)任等方面明確準(zhǔn)入要求，防止建設(shè)不具備產(chǎn)品生產(chǎn)條件和低水平的重復(fù)，嚴(yán)格防范打擊假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。三要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，統(tǒng)籌各地資源、能源和環(huán)境承載力，針對各地區(qū)域特點(diǎn)，圍繞建筑產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑發(fā)展需要，編制砂石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。四要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，特別是會同行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，適時(shí)發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷存等運(yùn)行信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任。
    通過強(qiáng)化行業(yè)管理，逐步改變砂石行業(yè)存在的企業(yè)規(guī)楔較小、工藝與裝備落后、資源能源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、污染大等問題，通過強(qiáng)化行業(yè)管理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)行業(yè)在質(zhì)量和效益、節(jié)能降耗和防災(zāi)減災(zāi)、社會責(zé)任等方面下功夫。
    建材行業(yè)發(fā)展離不開方方面面的關(guān)心和支持。中國混凝土與水泥制品協(xié)會是發(fā)展機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用技術(shù)的重要力量。要以本次會議為契機(jī)，引導(dǎo)廣大機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)工作者進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī) 制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，推動我國在機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用科技及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。工業(yè)和信息化部原材料司將對機(jī)制砂石人工骨料的生產(chǎn)和在混凝土中的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度關(guān)注和大力的支持，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，及向用戶通報(bào)建材行業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，研發(fā)在建筑施工規(guī)范方面的應(yīng)用，支撐建設(shè)施工的需求，促進(jìn)建材業(yè)與建筑業(yè)同步發(fā)展。
    我相信在各級政府的指導(dǎo)和文持下，在社會各界朋友的關(guān)心和幫助下一定能夠開創(chuàng)混凝土與水泥制品行業(yè)全面、和諧和可持續(xù)發(fā)展的新局面。最后，預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！謝謝大家！