城鎮(zhèn)“老破小”改造出新思路！或支撐水泥需求

4月11日，浙江省建設(shè)廳等部門就《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》。《指導(dǎo)意見》于今年5月1日正式試行，浙江將推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面。浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)姚昭暉表示，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新的實(shí)踐，對(duì)逐步進(jìn)入存量更新階段的城市建設(shè)具有重大意義。

近年來房地產(chǎn)行業(yè)新開工面積的不斷下滑，房地產(chǎn)大規(guī)模增量建設(shè)時(shí)期基本已經(jīng)過去。房地產(chǎn)一直是拉動(dòng)是水泥需求的關(guān)鍵動(dòng)力，房地產(chǎn)投資下行成為水泥需求下滑的主要原因。

房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)值與累計(jì)同比（億元，%）

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

然而值得關(guān)注的是，隨著城市更新進(jìn)入“存量時(shí)代”，城中村改造、老舊小區(qū)改造正在催生大量的拆舊建新工程，將對(duì)水泥等建筑材料有著穩(wěn)定的需求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹近日表示，2024年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將有序推進(jìn)城市更新，今年全國將再改造5萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

不過由于地方政府資金有限，一些老舊小區(qū)改造資金來源單一，各地開始探索“自主更新”的新路徑。一些城市在試點(diǎn)之后，開始復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

近期非常受關(guān)注的“杭州548戶居民自掏5億元重建小區(qū)”就是例子，不同于傳統(tǒng)的政府兜底，“自主更新”由業(yè)主籌資、自拆自建自改。而類似的情況在不少地區(qū)都有上演，如：廣州市花都區(qū)的集群街2號(hào)樓開拆，是廣東省第一個(gè)業(yè)主籌資、自拆自建的危破房改造項(xiàng)目；截至2023年6月，常熟已累計(jì)批復(fù)并組織實(shí)施30個(gè)城中村單元的“自主更新”......

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“自主更新”的模式不僅能加快老舊小區(qū)改造的速度、減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，更有望拉動(dòng)建筑業(yè)等行業(yè)新一輪的投資和消費(fèi)。