發(fā)改委：積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革
5月30—31日，2013年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在北京召開。國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史強(qiáng)調(diào)，按照國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》的要求，抓緊落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，不失時(shí)機(jī)地推出一些新的改革舉措，準(zhǔn)確把握今年改革工作的著力點(diǎn)。
徐紹史指出，要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革，要加快財(cái)稅體制改革，加快深化金融體制改革，并不失時(shí)機(jī)地深化資源性商品價(jià)格改革。
徐紹史表示，要抓住當(dāng)前物價(jià)水平總體穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。為減少價(jià)格改革對(duì)居民生活的影響，對(duì)居民生活用電、用氣、用水、用熱，要區(qū)分基本和非基本需求，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價(jià)格制度，基本生活需求價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，非基本生活需求價(jià)格更多反映市場(chǎng)供求。
值得注意的是，國家發(fā)改委還著重提出要圍繞不斷改善民生深化改革。要圍繞老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線。
對(duì)于普遍關(guān)注的民間投資問題，徐紹史表示，要深化投融資體制改革。目前，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)比較完備，制度上的障礙在逐步消除。今年，重點(diǎn)推動(dòng)民間資本切實(shí)有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，關(guān)鍵是要真正落實(shí)好這些細(xì)則，在公平市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大開放范圍、深化配套改革、加強(qiáng)監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)下功夫。要結(jié)合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)向社會(huì)資本開放。
不僅如此，徐紹史還表示，今年，要以投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和資質(zhì)資格許可為突破口，抓緊清理、取消和下放審批事項(xiàng)。對(duì)于條件成熟，市場(chǎng)、企業(yè)和地方已經(jīng)準(zhǔn)備好的事項(xiàng)，要堅(jiān)決放開，不要猶豫，不能拖延；對(duì)于一些需要放，但市場(chǎng)、企業(yè)和地方尚需一段準(zhǔn)備時(shí)間的事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件，時(shí)機(jī)一旦成熟堅(jiān)決放開；對(duì)于一些難度較大、但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看需要放開的事項(xiàng)，可考慮先行開展試點(diǎn)，然后再全面取消或下放。在取消和下放審批事項(xiàng)的同時(shí)，要做到權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化。對(duì)繼續(xù)保留的審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序，把審批變成便捷高效的服務(wù)。
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