低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟水泥行業(yè)新時(shí)代

　　自2006年6月24日“泰山水泥廠余熱回收與利用發(fā)電項(xiàng)目”作為我國(guó)水泥行業(yè)首個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目成功注冊(cè)以來(lái)，水泥行業(yè)的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。

　　截止2012年10月31日，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了4,678個(gè)CDM項(xiàng)目，其中水泥類項(xiàng)目265個(gè)，主要類型為：余熱發(fā)電、生料替代（主要為電石渣項(xiàng)目）和熟料替代。

　　截止2012年10月31日，在上述中國(guó)已批準(zhǔn)的4,678個(gè)項(xiàng)目中，有2,521個(gè)項(xiàng)目已在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)獲準(zhǔn)注冊(cè)，占全球同期注冊(cè)項(xiàng)目4,908個(gè)的51%。在我國(guó)已注冊(cè)的2,521個(gè)項(xiàng)目中，水泥類項(xiàng)目有86個(gè)，其中，余熱發(fā)電類項(xiàng)目為81個(gè)，年減排量約為256萬(wàn)噸；生料替代類項(xiàng)目5個(gè)，年減排量約為120萬(wàn)噸，合計(jì)每年可產(chǎn)生的減排量約為376萬(wàn)噸二氧化碳。

　　截止2012年10月31日，在上述已經(jīng)注冊(cè)的86個(gè)項(xiàng)目中，有35個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得減排量的簽發(fā)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減排量交易679萬(wàn)噸。如按每噸減排量10美元估算，我國(guó)水泥行業(yè)已經(jīng)取得約6,790萬(wàn)美元的減排收入，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、為中國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，為水泥行業(yè)的低碳發(fā)展帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

　　水泥行業(yè)注冊(cè)及簽發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

　　圖2-水泥行業(yè)CDM項(xiàng)目累計(jì)簽發(fā)量統(tǒng)計(jì)

　　然而，開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目只是中國(guó)水泥行業(yè)對(duì)節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)的極小一部分。中國(guó)水泥行業(yè)在低碳減排上已經(jīng)走過(guò)很多路，做了很多事。

　　1、大面積推廣余熱發(fā)電技術(shù)。上述我國(guó)已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的81個(gè)余熱發(fā)電類項(xiàng)目?jī)H僅是全行業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目的極小一部分。據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國(guó)水泥行業(yè)已投運(yùn)水泥余熱發(fā)電生產(chǎn)線950條，涉及熟料產(chǎn)能約13億噸，總裝機(jī)能力6,374MW, 年發(fā)電能力達(dá)460億度，估算每年約可實(shí)現(xiàn)減排3,343萬(wàn)噸二氧化碳，對(duì)改善大氣環(huán)境作用巨大，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益明顯。

　　2、大力淘汰落后產(chǎn)能，大幅度提高新型干法水泥生產(chǎn)線比重。根據(jù)《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提供的信息，中國(guó)水泥工業(yè)在十一五期間實(shí)際淘汰落后產(chǎn)能3.4億噸，新型干法水泥熟料的比重由2005年的40%提高到了2010年的81%。《規(guī)劃》還要求在十二五期間再行淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸。而2009年9月發(fā)布的“國(guó)務(wù)院38號(hào)文”更進(jìn)一步要求在三年內(nèi)徹底淘汰現(xiàn)存落后產(chǎn)能（據(jù)業(yè)內(nèi)估算約為3.3億噸）。照此執(zhí)行，我國(guó)將在截至2015年的十年間淘汰落后水泥產(chǎn)能6.7億噸。這是中國(guó)水泥工業(yè)裝備的巨大進(jìn)步，是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)水泥行業(yè)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重大貢獻(xiàn)。雖然由于我們?nèi)狈Σ煌G型生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體排放的連續(xù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以提供這一項(xiàng)重大工程所產(chǎn)生的二氧化碳減排量具體數(shù)值，但其節(jié)能降耗的巨大量級(jí)是不容置疑的，其減少二氧化碳排放的計(jì)量應(yīng)為億噸級(jí)單位也同樣毋庸置疑。

　　3、充分利用工業(yè)廢渣，減少熟料消耗。經(jīng)過(guò)多年的研究、實(shí)驗(yàn)和大力推廣，我國(guó)水泥企業(yè)利用工業(yè)廢渣作混合材的技術(shù)水平已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先地位。根據(jù)《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，2005年當(dāng)年我國(guó)水泥行業(yè)利用工業(yè)廢渣2.3億噸，2010年達(dá)到4億噸，若按平均增幅計(jì)算，十一五期間利用工業(yè)廢渣的累計(jì)量應(yīng)當(dāng)為16.60億噸，雖然同樣缺乏相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但粗略估算，其相應(yīng)的二氧化碳減排量應(yīng)為億噸級(jí)以上。

　　4、穩(wěn)步推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)。利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物已在國(guó)際水泥界達(dá)成高度共識(shí)。在我國(guó)，北京金隅集團(tuán)、安徽海螺集團(tuán)、廣州越秀集團(tuán)均有成功嘗試。據(jù)報(bào)道，日處理能力600噸的利用水泥窯處理垃圾示范項(xiàng)目由海螺水泥于2010年3月在安徽銅陵建成竣工，2010年4月正式開(kāi)始處理生活垃圾，截至當(dāng)年10月底，共處理垃圾55,708噸，經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)完全合格。另?yè)?jù)報(bào)道，2012年11月6日北京金隅琉璃河水泥有限公司處理垃圾焚燒飛灰的工業(yè)化處置示范線宣告竣工。這些示范項(xiàng)目逐步積累了我國(guó)水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、飛灰等各種廢棄物的豐富經(jīng)驗(yàn)，為在全行業(yè)推廣協(xié)同處置技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，早在去年3月底，我國(guó)已建、在建和擬建的水泥窯協(xié)同處置廢棄物的生產(chǎn)線已達(dá)90條，待這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)，粗略估算每年將可產(chǎn)生二氧化碳減排量約186萬(wàn)噸?！端喙I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，協(xié)同處置生產(chǎn)線的比例要達(dá)到10%，保守估計(jì)應(yīng)有上千條熟料生產(chǎn)線，其每年可實(shí)現(xiàn)的二氧化碳減排規(guī)模也將超過(guò)上千萬(wàn)噸。

　　5、積極采用各種低碳技術(shù)，大幅度降低水泥綜合能耗。近年來(lái)，余熱發(fā)電、變頻調(diào)速、節(jié)能粉磨、水泥助磨劑、高效篦冷機(jī)、立磨、輥壓機(jī)等項(xiàng)節(jié)能低碳技術(shù)已經(jīng)在業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大范圍的推廣，促進(jìn)了綜合能耗水平的大幅下降。2010年每噸新型干法水泥熟料綜合能耗降至115千克標(biāo)煤，比2005年下降了12%?！端喙I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出，還要重點(diǎn)研發(fā)水泥窯爐高效節(jié)能工藝技術(shù)及裝備，余熱梯度利用技術(shù)及裝備，新型節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備，粉塵、氮氧化物、低成本綜合減排工藝及裝備，二氧化碳的分離、捕獲及轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，到2015年，水泥行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量較2010年降低17%。

　　近10年來(lái)，中國(guó)的水泥工業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。水泥產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，水泥裝備升級(jí)換代，水泥能耗顯著下降，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了重大貢獻(xiàn)。

　　2011年，國(guó)際碳市場(chǎng)經(jīng)歷了劇烈動(dòng)蕩。由于歐盟碳交易體系的設(shè)計(jì)缺陷以及歐債危機(jī)帶來(lái)的供求失衡，碳價(jià)在六月份出現(xiàn)暴跌，從此前的10歐元以上劇跌至當(dāng)年底的3至4歐元。進(jìn)入2012年，市場(chǎng)持續(xù)盤整，陰跌不止，最近兩個(gè)月來(lái)，CER二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格更跌至1歐元左右。本輪市場(chǎng)調(diào)整幅度巨大，周期漫長(zhǎng)，一年半以來(lái)一級(jí)市場(chǎng)交易陷于停滯，交易糾紛頻頻發(fā)生，水泥行業(yè)的CDM項(xiàng)目業(yè)主蒙受了重大損失，“餡餅”變成了“陷阱”。歐盟雖在討論多項(xiàng)解決方案，試圖穩(wěn)定碳價(jià)，提振市場(chǎng)信心，但囿于其特殊的決策模式，決策緩慢，收效甚微，前景極不明朗。原本承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家減排意愿不高，一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)一次次陷入談判僵局，《京都議定書(shū)》存亡難料，這些因素都加重了市場(chǎng)的悲觀氣氛，拖累碳價(jià)，回升乏力。

　　繼2009年在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上中國(guó)政府做出40%—45%的自愿減排承諾之后，剛剛閉幕的十八大又明確提出，要積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。表明了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和勇氣。為逐步建立中國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制以較低成本實(shí)現(xiàn)2020年中國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，2011年10月，國(guó)家發(fā)改委宣布，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等七個(gè)省市獲準(zhǔn)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。今年6月，國(guó)家發(fā)改委又頒布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。

　　目前，北京的試點(diǎn)方案已獲國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)，預(yù)計(jì)于2015年基本形成具有首都特色的碳排放權(quán)交易體系。其他省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)方案亦在陸續(xù)推出。從已經(jīng)發(fā)布的試點(diǎn)方案來(lái)看，北京、上海將碳排放權(quán)交易主體以二氧化碳排放1萬(wàn)噸為分界線。如北京擬納入碳排放權(quán)交易的主體為轄區(qū)內(nèi)2009~2011年年均直接或間接排放二氧化碳排放總量1萬(wàn)噸（含）以上的固定設(shè)施排放企業(yè)（單位）。據(jù)測(cè)算，符合要求的企業(yè)約400~500家。上海的入選企業(yè)將達(dá)到380家。天津市則將年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)擬納入試點(diǎn)?！胺桨钢猩婕拔宕笮袠I(yè)的100多家企業(yè)，其碳排放量占全市的60％左右?！?

　　廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)將分三期安排，2012年-2015年為試點(diǎn)試驗(yàn)期，2016年-2020年為試驗(yàn)完善期，2020年后為成熟運(yùn)行期。試點(diǎn)階段，納入的企業(yè)范圍是電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)中2011年-2014年任一年排放2萬(wàn)噸二氧化碳（或綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上者?！笆濉逼谀瑥V東力爭(zhēng)將交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)也納入碳排放總量控制和配額交易范圍。

　　據(jù)報(bào)道，2012年9月11日，廣東塔牌集團(tuán)、陽(yáng)春海螺水泥、華潤(rùn)水泥（羅定）、中材亨達(dá)水泥（羅定）等4家企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目合計(jì)認(rèn)購(gòu)了130萬(wàn)噸二氧化碳排放權(quán)配額，總價(jià)7800萬(wàn)元。據(jù)廣州碳排放權(quán)交易所介紹，這是中國(guó)基于碳排放總量控制下的一級(jí)市場(chǎng)首例配額交易。

　　從北京、上海、天津、廣東碳排放權(quán)交易體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，水泥行業(yè)的大部分企業(yè)將很可能被納入試點(diǎn)。上面這些背景情況，尤其是廣東省首例配額交易發(fā)生在同行業(yè)企業(yè)的身上，為水泥企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。一些具備前瞻眼光的水泥企業(yè)已經(jīng)在未雨綢繆，思考應(yīng)對(duì)措施，以下幾點(diǎn)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)比較共同的認(rèn)識(shí)：

　　第一、摸清排放家底，核準(zhǔn)企業(yè)減排起點(diǎn)。

　　真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)是碳資產(chǎn)交易的基本前提，舍此，任何交易將無(wú)法開(kāi)展，這應(yīng)屬基本常識(shí)。但不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，我們的企業(yè)全面缺失碳排放的完整數(shù)據(jù)，用標(biāo)煤能耗量折算為碳排放量似乎已經(jīng)成為流行做法，且不以為謬。準(zhǔn)確核實(shí)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)需要一套系統(tǒng)的審核標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查的結(jié)果。近年來(lái)，我國(guó)的水泥企業(yè)已經(jīng)接觸到多個(gè)此類標(biāo)準(zhǔn)：為了開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目，我們接受了聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的“CDM方法學(xué)”；為了滿足CSI的披露義務(wù)，我們已加入CSI的企業(yè)陸續(xù)按照CSI標(biāo)準(zhǔn)“排放監(jiān)測(cè)與報(bào)告指引2012版”的要求加緊內(nèi)部培訓(xùn)；為了完成我國(guó)在APP（亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃組織）承接的任務(wù)，我們又接受了另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“對(duì)標(biāo)和節(jié)能工具（美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的BEST工具）”以及“工藝熱耗評(píng)估工具（美國(guó)PHAST工具）”，數(shù)十家大中型企業(yè)參加了中美合作開(kāi)展的“中國(guó)水泥工業(yè)節(jié)能減排和替代原燃料利用綜合項(xiàng)目”，提供了企業(yè)數(shù)據(jù)，完成了調(diào)查問(wèn)卷。學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范是推動(dòng)我們技術(shù)進(jìn)步的重要措施，但國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的本土化更為重要。誰(shuí)都不會(huì)否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)力極為重要的組成部分。特別是在碳排放領(lǐng)域，我們企業(yè)的碳排放家底不清，行業(yè)的碳排放家底也不清，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的巨大減排量更是一筆糊涂賬，拿不出能夠經(jīng)得住核實(shí)的數(shù)據(jù)，無(wú)法取得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，給我國(guó)的氣候談判平添被動(dòng)，也不利于樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。應(yīng)盡快推出中國(guó)自己的監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系，指導(dǎo)企業(yè)核實(shí)排放現(xiàn)狀，確認(rèn)減排基線，認(rèn)識(shí)差距，設(shè)定目標(biāo)，有針對(duì)性的采取減排措施，從企業(yè)到行業(yè)，真正落實(shí)減排責(zé)任。

　　第二、采用先進(jìn)低碳技術(shù)，制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

　　十年來(lái)，中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)取得了巨大的技術(shù)進(jìn)步；下一個(gè)十年，也唯有依靠技術(shù)進(jìn)步才能真正推動(dòng)減排的深入發(fā)展。在全行業(yè)的不懈努力下，相當(dāng)一批技術(shù)已經(jīng)很成熟但仍有進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)空間；有一些技術(shù)，如水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、脫硝技術(shù)等，尚待成熟與完善；更有一些新的低碳技術(shù)，如二氧化碳的捕獲、儲(chǔ)存、分離及轉(zhuǎn)化利用等，我們還比較陌生。但對(duì)于和原料的結(jié)構(gòu)性排放關(guān)連度如此之高的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，此類技術(shù)很有可能是實(shí)現(xiàn)大幅度減排的革命性措施。廣泛了解行業(yè)低碳技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，采用適合于企業(yè)自身的低碳技術(shù)，圍繞技術(shù)應(yīng)用制定切實(shí)可行的企業(yè)低碳戰(zhàn)略，方可有效應(yīng)對(duì)減排壓力，充分利用減排帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

　　第三、加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，優(yōu)化企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值。

　　未來(lái)的碳排放權(quán)是一種權(quán)利憑證，是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)——碳資產(chǎn)，兼有商品和金融的雙重屬性。建立碳交易市場(chǎng)，可以滿足不同碳排放成本企業(yè)的不同需求，也可以通過(guò)價(jià)格信號(hào)，推動(dòng)社會(huì)資本向低碳領(lǐng)域流動(dòng)。如同上市公司需要對(duì)本企業(yè)所發(fā)行的股票加強(qiáng)管理一樣，水泥企業(yè)非常需要管理好自己未來(lái)的碳資產(chǎn)。如何獲取政府發(fā)放的免費(fèi)配額和有價(jià)配額？如何最大限度的產(chǎn)生企業(yè)自身的減排額？何時(shí)購(gòu)入排放配額？何時(shí)出售自己富余的排放配額？不同類型的排放配額分別可以在哪些市場(chǎng)交易？不同市場(chǎng)的交易規(guī)則是什么？這些最基本的事項(xiàng)都需要企業(yè)預(yù)做準(zhǔn)備，認(rèn)真面對(duì)，有效管理，才能使自己的碳資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值而不是因管理不當(dāng)而貶值。

　　低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)水泥行業(yè)提出了新問(wèn)題，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，這是水泥行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)，也是水泥行業(yè)無(wú)法回避的責(zé)任。我們相信，中國(guó)的水泥行業(yè)既能夠創(chuàng)造中國(guó)水泥發(fā)展速度的奇跡，也同樣能夠創(chuàng)造中國(guó)水泥低碳發(fā)展的奇跡。低碳發(fā)展，必將為中國(guó)的水泥行業(yè)開(kāi)啟又一個(gè)嶄新的時(shí)代。