[獨(dú)家]看不太明白的新開工項(xiàng)目

　　在水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩時(shí)，有報(bào)道水泥新開工項(xiàng)目時(shí)，特別觸動(dòng)神經(jīng)。五一節(jié)剛過，一條“貴州：盤江水泥6000t/d生產(chǎn)線預(yù)計(jì)今年11月點(diǎn)火”的消息躍入眼前。

　　項(xiàng)目名稱：貴州晴隆盤江水泥有限責(zé)任公司年產(chǎn)255萬噸新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目；

　　項(xiàng)目批復(fù)文件：貴州省發(fā)改委黔發(fā)改工業(yè)【2009】2639號(hào)文件（未顯示批復(fù)日期）；

　　項(xiàng)目開工日期：2012年11月18日；

　　項(xiàng)目計(jì)劃竣工日期：2013年11月。

　　看到此條消息不免有些看不明白的地方。從省發(fā)改委網(wǎng)頁上查部門文件欄共有129頁3201條記錄。令人費(fèi)解的是第3201條記錄《關(guān)于務(wù)川縣2009年度易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》顯示發(fā)布日期為2008年10月27日，第3200條記錄《關(guān)于晴隆縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》顯示發(fā)布日期為2010年11月17日。從2008年10月28日~2010年11月16日時(shí)間段內(nèi)，沒有部門文件記錄。故貴州省發(fā)改委黔發(fā)改工業(yè)【2009】2639號(hào)文件在部門文件記錄中沒有顯示。

　　根據(jù)2009年9月26日國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知文件（國發(fā)〔2009〕38號(hào)）規(guī)定，在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)前，（水泥）產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。

　　貴州省2010年12月3日起執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》文件。文件要求，實(shí)行核準(zhǔn)制的基本建設(shè)投資項(xiàng)目，按《貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（2010年本）》辦理。根據(jù)《目錄》規(guī)定，省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目類--原材料--水泥--除禁止類項(xiàng)目外的項(xiàng)目。6000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線不在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》所列的淘汰類。按此文件，該項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。所以，項(xiàng)目雖在2009年核準(zhǔn)了，按2010年省新的核準(zhǔn)目錄頒發(fā)規(guī)定，如果該項(xiàng)目需重新核準(zhǔn)的話，權(quán)限還是在省發(fā)展改革委。

　　這一2012年11月18日開工的新水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)程序應(yīng)該怎樣履行，真有些看不明白了。