[獨家]“秋后算賬”的做法令人深思！

　　近有條某市環(huán)保局對其轄區(qū)內(nèi)一新建水泥生產(chǎn)線進行試生產(chǎn)期環(huán)保監(jiān)察的報道。按照《環(huán)境保護法》規(guī)定，建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對該生產(chǎn)線試生產(chǎn)期間進行環(huán)保監(jiān)察，為項目竣工環(huán)保驗收做好準(zhǔn)備是必要的。

　　據(jù)公示，該項目開工建設(shè)時間為2011年3月，2012年9月完成建設(shè)并投入試生產(chǎn)。（由于一些原因）經(jīng)省級環(huán)保廳批準(zhǔn)，項目竣工環(huán)保驗收延期至2013年5月31日。

　　令人頓生疑惑的是既充分肯定了：“經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察，該項目環(huán)保手續(xù)完備；污染防治設(shè)施均按環(huán)評內(nèi)容建設(shè)”。但又充分肯定了存在問題有：要求該項目一期要在生產(chǎn)線窯頭和窯尾各安裝一套脫硝裝置，但該企業(yè)還未制定出實施方案。

　　項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)是經(jīng)環(huán)保部門審批的防治污染的措施是否“三同時”。防治污染的措施是保證建設(shè)項目為達到國家對建設(shè)項目各項環(huán)保要求而采取的。

　　2010年工信部頒發(fā)了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，第二十條規(guī)定：新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目須配置脫除NOX效率不低于60%的煙氣脫硝裝置。顯然該項目開工建設(shè)是在文件下發(fā)后的次年3月，理應(yīng)屬準(zhǔn)入條件所稱的新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目范疇。

　　雖然該項目核準(zhǔn)時間會更早些，甚或在工信部頒發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》之前。但作為環(huán)保主管部門，尤其是政府對建設(shè)項目中環(huán)保要求有新要求時，沒有及時對項目環(huán)保篇進行修改補充，使其仍按原審批同意的措施施工建設(shè)，以至失去了在建設(shè)過程中可及時進行修正的“黃金期”。到至今，只能采取項目建成后進行“秋后算賬”的做法，其結(jié)果肯定會有點“勞民傷財”。

　　對生產(chǎn)線設(shè)計單位和項目業(yè)主來說，對于國家的大政方針的變化顯然有點"麻木不仁"。 煙氣脫硝裝置的施工是在項目建設(shè)后期才進行的，完全有時間進行調(diào)整方案，主動跟進，既省錢，又省力。到如今，猶如對一件還未穿過的新衣服動剪刀，心情能爽嗎！

　　對地方工業(yè)主管部門本也應(yīng)貫徹執(zhí)行上級下發(fā)的文件，過篩符合執(zhí)行的對象，制訂實施方案，保證檢查和落實對新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目執(zhí)行新環(huán)保要求。從該項目實施情況看，似也有點“放任自流”。

　　現(xiàn)在該項目在環(huán)保真有點“夾生”了，再煮總不及一次煮熟的好。當(dāng)事各方難道不應(yīng)從中悟出些什么嗎！