[獨家]格式化的安監(jiān)模式也該創(chuàng)新了
據(jù)新華社報道，4月2日4時許，甘肅省隴南市成縣某水泥公司在處理礦山豎井井蓬過程中，發(fā)生一起炮煙中毒，導(dǎo)致3名工作人員因吸入過多炮煙死亡。（《中國水泥網(wǎng)》轉(zhuǎn)載：甘肅成縣一水泥廠發(fā)生炮煙中毒事件3人死亡）目前事故具體原因調(diào)查及善后工作正在進行中。
無獨有偶，3月初《蘭州日報》報道了《甘肅省水泥生產(chǎn)單位將展開隱患排查》的消息。（《中國水泥網(wǎng)》轉(zhuǎn)載）消息稱，據(jù)甘肅省安監(jiān)局通報，2013年2月27日，平?jīng)鍪心乘嘀圃旃景l(fā)生一起一氧化碳中毒事故，導(dǎo)致4人死亡3人受傷。3月2日13時57分，金昌水泥集團干法二廠燒成車間發(fā)生一起墜落事故，造成1人死亡。
消息還稱，一周內(nèi)，甘肅省兩家水泥廠發(fā)生事故造成5人死亡的悲劇。為防范類似事故再次發(fā)生，甘肅省安監(jiān)局已向全省各安全監(jiān)管和生產(chǎn)單位下發(fā)了緊急通知，要求從即日起加大監(jiān)管力度，安監(jiān)部門要督促全省水泥生產(chǎn)單位認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作，3月20日內(nèi)上報隱患排查整治情況。
在“緊急通知“中要求，此次隱患排查重點包括，加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)封閉或部分封閉，進出口狹窄有限，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的受限空間作業(yè)的安全管理；加大監(jiān)管力度，督促水泥生產(chǎn)單位完善安全管理規(guī)章制度、強化現(xiàn)場安全管理等。
大凡發(fā)生安全事故后，安監(jiān)部門的工作也頗具格式。目的為防范類似事故再次發(fā)生→下發(fā)緊急通知→表達加大監(jiān)管力度的決心→督促（相關(guān)）生產(chǎn)單位認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作→明確隱患排查重點→限×月×日前上報隱患排查整治報告。再下來有時會加上安監(jiān)部門將不定期進行抽（檢）查……但此次沒見報道。
如此格式化的安監(jiān)模式不說他是走過場還真不行。緊急通知在隱患排查重點中就有，加強對水泥生產(chǎn)企業(yè)封閉或部分封閉，進出口狹窄有限，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的受限空間作業(yè)的安全管理。而4月2日事故發(fā)生地礦山豎井當(dāng)可圈在“封閉或部分封閉，進出口狹窄有限，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的受限空間作業(yè)”內(nèi)，是貫徹省安監(jiān)局緊急通知的重點部位，也是“督促水泥生產(chǎn)單位完善安全管理規(guī)章制度、強化現(xiàn)場安全管理”的重點內(nèi)容。但事與愿違，在35天內(nèi)，又發(fā)生了性質(zhì)類似的中毒事故，多人不幸死亡。從報道看，還都是同一集團下屬公司，即發(fā)生在同一個集團內(nèi)。此次隱患排查整治還能不說是一次“走過場”嗎！
安全監(jiān)管工作要深入現(xiàn)場，多采取一些“突襲”式的飛行檢查，對管理規(guī)章制度內(nèi)容要切實從嚴(yán)、從細(xì)、從實進行督查，檢查規(guī)章制度是否真正能起到防止事故的發(fā)生，并確實已成為每個職工牢記在心的行為準(zhǔn)則，而不只是墻上掛了沒有，或只是企業(yè)用來應(yīng)付安監(jiān)部門的“護身符”。安全監(jiān)管工作在我國經(jīng)濟總量大幅提升的當(dāng)前，也應(yīng)該有所創(chuàng)新。
評價安全事故處理是否做到了“三不放過”，很重要的是看類似性質(zhì)的安全事故是否再次發(fā)生。緊急通知也是這樣的出發(fā)點，但從2月27日平?jīng)鍪性撍鄰S發(fā)生中毒事故算，才1個月稍多，再從企業(yè)上報隱患排查整治報告截止日期算，才2周，又在4月2日成縣該水泥公司發(fā)生一起中毒安全事故。這不得不對省安監(jiān)局在連續(xù)發(fā)生兩起安全事故后采取的“不放過”措施是否有效果，該打上1個“？”。
編輯：劉冰
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