[獨家]云南違規(guī)水泥項目核準有望松動？

　　網(wǎng)友嚴新向中國水泥網(wǎng)獨家爆料，為積極穩(wěn)妥地解決云南違規(guī)建設(shè)水泥項目帶來的一系列問題和影響，進一步促進云南水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，云南省發(fā)改委針對云南省工業(yè)主管部門違規(guī)自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的60余個項目，多次征求政府部門、行業(yè)協(xié)會和部分企業(yè)的意見，形成了《云南省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》。近日，由國家發(fā)改委投資項目評審中心有關(guān)負責人帶隊的調(diào)研組實地考察云南水泥工業(yè)。

　　國務院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]38號）下發(fā)至今，云南省工業(yè)主管部門違規(guī)自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的項目多達60余個，涉及新增熟料產(chǎn)能7000余萬噸。不僅嚴重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策，而且使得違規(guī)建成投產(chǎn)后的水泥企業(yè)遲遲拿不到生產(chǎn)許可證，市場準入受限，產(chǎn)品質(zhì)量存憂，引起了投資管理和質(zhì)量監(jiān)督部門的高度關(guān)注和重視。
　　為積極穩(wěn)妥地解決云南違規(guī)建設(shè)水泥項目帶來的一系列問題和影響，進一步促進云南水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，云南省發(fā)改委立足云南水泥工業(yè)實際，本著實事求是的態(tài)度，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真分析、測算和評估，多次征求政府部門、行業(yè)協(xié)會和部分企業(yè)的意見，形成了《云南省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》（2012-2015年），并于2012年11月初上報國家發(fā)改委。
　　《方案》制定了調(diào)整優(yōu)化云南水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導思想、主要任務、控制目標、對策措施，對全省水泥市場需求進行了充分分析論證。在《方案》上報請示中，云南省發(fā)改委提出了三點請求：1.請求國家發(fā)改委同意《方案》的實施；2.請求對國發(fā)38號文件下發(fā)后未報國家發(fā)改委審核建成的水泥生產(chǎn)線在組織評估論證后，委托云南省發(fā)改委核準后上報國家發(fā)改委備案；3.請求同意按照《方案》提出的控制目標，委托云南省發(fā)改委核準具體項目后上報國家發(fā)改委備案。
　　2013年3月18-22日，由國家發(fā)改委投資項目評審中心有關(guān)負責人帶隊的調(diào)研組一行5人飛臨云南，對云南省進行實地考察。調(diào)研組專家在5天的行程中，先后深入滇東北區(qū)域和滇中區(qū)域?qū)嵉亓私庑滦透煞ǜG、立窯、濕法窯和“JT”窯的生產(chǎn)經(jīng)營、淘汰落后以及當?shù)厥袌鱿M等情況；參加了由省發(fā)改委組織召開的座談會，聽取了發(fā)改委、工信委、建材協(xié)會的意見建議和參會企業(yè)的呼聲訴求。通過走基層訪企業(yè)，查資料核數(shù)據(jù)，參會議聽意見，考察組對云南經(jīng)濟社會加快發(fā)展的熱情和信心有了切身的體驗和感受；對云南水泥工業(yè)現(xiàn)狀和“十二五”發(fā)展前景有了更直觀更理性的了解和把握，掌握了大量的第一手資料。
　　本著有利于行業(yè)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，考察組對云南水泥工業(yè)發(fā)展提出了不少中肯的意見和建議，希望對《方案》相關(guān)內(nèi)容進行必要的補充和完善，并表示將把在云南調(diào)研考察的具體情況和對云南水泥工業(yè)發(fā)展的研判如實向國家發(fā)改委匯報，積極提出建設(shè)性意見，促使現(xiàn)階段存在的矛盾和問題得到有效解決。