江蘇：提高農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用比例

　　日前，江蘇省經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于公布2013-2015發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2013〕147號），公布高淳縣固城鎮(zhèn)等143個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為2013—2015年散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建單位。

　　《通知》指出：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）精神，根據(jù)江蘇省散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，在2012年開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建試點(diǎn)工作的成功基礎(chǔ)上，該省經(jīng)信委決定在全省范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建工作。《通知》還同時(shí)公布了《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收細(xì)則（修訂版）》

　　《通知》對江蘇省各級散辦主管部門、散辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何做好創(chuàng)建工作提出了具體要求：

　　一、提高對示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的認(rèn)識

　　農(nóng)村水泥用量約占水泥總用量的40%，是發(fā)展散裝水泥的重要領(lǐng)域，也是實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的主要環(huán)節(jié)。雖然江蘇省散裝水泥發(fā)展工作走在全國前列，但農(nóng)村散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用比例不高，使用包裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的現(xiàn)象還大量存在。開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村建筑傳統(tǒng)施工方式的改變，提高散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用比例，還有利于提高建筑工程質(zhì)量，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于節(jié)約資源，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，也是落實(shí)國家有關(guān)建材下鄉(xiāng)政策的主要手段。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，小康工程建設(shè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場潛力巨大。各地要從貫徹落實(shí)十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的意義，將工作重點(diǎn)有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，積極做好創(chuàng)建工作，切實(shí)提高農(nóng)村散裝水泥使用水平。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施

　　列入江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作納入重要議事日程。要根據(jù)創(chuàng)建工作的具體要求，制定符合本地區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建政策措施和實(shí)施方案；要鼓勵(lì)水泥企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)；要把散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，加大散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用力度。各級散裝水泥主管部門和散辦，要積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府溝通，做好創(chuàng)建的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的所有建筑工程進(jìn)行行政執(zhí)法，查處違法使用包裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土等行為；要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好發(fā)展散裝水泥的宣傳工作，加大政策和資金等方面的支持力度，確保創(chuàng)建任務(wù)按期完成。

　　三、強(qiáng)化目標(biāo)考核和日常管理工作

　　要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)或施工單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土、砂漿的使用。江蘇省散辦要做好創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取調(diào)研、走訪等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決各地在創(chuàng)建工作中存在的問題和矛盾，促進(jìn)創(chuàng)建工作長效、有序的開展。

　　《通知》最后指出：江蘇省經(jīng)信委將根據(jù)各創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作進(jìn)度，按照《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核驗(yàn)收細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，每年組織一次驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以公布表彰。