[獨家]發(fā)展綠色建材支撐國家綠色建筑行動

　　今年1月1日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案（以下簡稱《方案》），綠色建筑行動目的是，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，積極應(yīng)對全球氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量。

　　綠色建筑行動需要綠色建材支撐。在《方案》中將大力發(fā)展綠色建材列為行動的重點任務(wù)之一。綠色建材要具有以下特性：

　　--所在地屬性。符合因地制宜、就地取材，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦；

　　--使用屬性。安全耐久，滿足綠色建筑在全壽命期內(nèi)健康使用；

　　--生產(chǎn)屬性。節(jié)能環(huán)保，綠色建材在生產(chǎn)過程中，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染。即工信部2013年水泥行業(yè)工作要求，生產(chǎn)要素和熟料產(chǎn)品創(chuàng)造的工業(yè)增加值最大化、伴生的污染物最少化；

　　--應(yīng)用屬性。施工便利，在施工中減少在資源的消耗、材料浪費、減少廢棄物的產(chǎn)生，提高施工效率。

　　《方案》還指明了綠色建材加快發(fā)展方向：

　　--加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。

　　--引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45%。

　　--大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。

　　--深入推進墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。

　　按照《方案》指出的行動目標(biāo)相當(dāng)“誘”人?！笆濉逼陂g，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求?！笆濉逼陂g，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。要完成這個目標(biāo)所需要支撐的綠色建材同樣也相當(dāng)“誘”人。發(fā)展綠色建筑需要激發(fā)市場主體設(shè)計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力。發(fā)展綠色建材同樣需要激發(fā)市場主體研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、使用綠色建材的內(nèi)生動力。

　　激發(fā)綠色建材的內(nèi)生動力的關(guān)鍵措施應(yīng)該有：

　　--建立綠色建材認(rèn)證制度；

　　--編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場消費；

　　--加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進入市場；

　　--積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。

　　據(jù)《中國工業(yè)報》報道，在“兩會”上多名委員就促進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)出了呼吁：加快推進綠色建材發(fā)展，加強標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，盡快編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。在積極推廣目錄產(chǎn)品的同時，淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。

　　建立綠色建材認(rèn)證制度、編制綠色建材產(chǎn)品目錄、加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查的責(zé)任落實部門之一都有工信部。也已反映在2013年工作要點中，據(jù)了解工信部原材料司已經(jīng)將建立綠色建材認(rèn)證制度、編制綠色建材產(chǎn)品目錄列入工作計劃，著手進行調(diào)研。建議工信部在這兩項工作上不妨也能“綠色”，改變傳統(tǒng)的整理一大堆紙質(zhì)材料，逐級申報，事先通知讓下面做好（充分）準(zhǔn)備大呼隆式的現(xiàn)場審核，落實不到個人的“集體”負(fù)責(zé)任式的請一批專家會審，主管部門公示審批的做法?？梢圆扇?biāo)準(zhǔn)先行，有效和高效的監(jiān)管和稽查的保證辦法及程序先行。讓建材企業(yè)產(chǎn)生生產(chǎn)綠色建材的足夠內(nèi)生動力，自發(fā)建立自律機制和誠信體系。防止認(rèn)證和確定產(chǎn)品時“認(rèn)認(rèn)真真”走過場，生產(chǎn)時與申報“兩張皮”，檢查時玩“貓捉耗子游戲”，導(dǎo)致對“綠色”信用的傷害?！岸弈獭彼从车膰駥δ谭坌庞枚鹊南陆档慕逃?xùn)，應(yīng)該是我們實施綠色建材認(rèn)證、編制綠色建材產(chǎn)品目錄工作的一面鏡子。

　　加強標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，盡快編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄是大力發(fā)展綠色建材的需要，期待工信部在貫徹實施時，能奮力創(chuàng)新，走出一條“綠色”認(rèn)證和編制目錄之路，或者說把大力發(fā)展綠色建材工作的開局開好。