[獨(dú)家]發(fā)展綠色建材支撐國(guó)家綠色建筑行動(dòng)

　　今年1月1日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），綠色建筑行動(dòng)目的是，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，改善人民生活質(zhì)量。

　　綠色建筑行動(dòng)需要綠色建材支撐。在《方案》中將大力發(fā)展綠色建材列為行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一。綠色建材要具有以下特性：

　　--所在地屬性。符合因地制宜、就地取材，并結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦；

　　--使用屬性。安全耐久，滿(mǎn)足綠色建筑在全壽命期內(nèi)健康使用；

　　--生產(chǎn)屬性。節(jié)能環(huán)保，綠色建材在生產(chǎn)過(guò)程中，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染。即工信部2013年水泥行業(yè)工作要求，生產(chǎn)要素和熟料產(chǎn)品創(chuàng)造的工業(yè)增加值最大化、伴生的污染物最少化；

　　--應(yīng)用屬性。施工便利，在施工中減少在資源的消耗、材料浪費(fèi)、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，提高施工效率。

　　《方案》還指明了綠色建材加快發(fā)展方向：

　　--加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。

　　--引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的45%。

　　--大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。

　　--深入推進(jìn)墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　按照《方案》指出的行動(dòng)目標(biāo)相當(dāng)“誘”人?！笆濉逼陂g，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求?！笆濉逼陂g，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬(wàn)套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。要完成這個(gè)目標(biāo)所需要支撐的綠色建材同樣也相當(dāng)“誘”人。發(fā)展綠色建筑需要激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展綠色建材同樣需要激發(fā)市場(chǎng)主體研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用綠色建材的內(nèi)生動(dòng)力。

　　激發(fā)綠色建材的內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵措施應(yīng)該有：

　　--建立綠色建材認(rèn)證制度；

　　--編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)；

　　--加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)；

　　--積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。

　　據(jù)《中國(guó)工業(yè)報(bào)》報(bào)道，在“兩會(huì)”上多名委員就促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)出了呼吁：加快推進(jìn)綠色建材發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，盡快編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。在積極推廣目錄產(chǎn)品的同時(shí)，淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。

　　建立綠色建材認(rèn)證制度、編制綠色建材產(chǎn)品目錄、加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查的責(zé)任落實(shí)部門(mén)之一都有工信部。也已反映在2013年工作要點(diǎn)中，據(jù)了解工信部原材料司已經(jīng)將建立綠色建材認(rèn)證制度、編制綠色建材產(chǎn)品目錄列入工作計(jì)劃，著手進(jìn)行調(diào)研。建議工信部在這兩項(xiàng)工作上不妨也能“綠色”，改變傳統(tǒng)的整理一大堆紙質(zhì)材料，逐級(jí)申報(bào)，事先通知讓下面做好（充分）準(zhǔn)備大呼隆式的現(xiàn)場(chǎng)審核，落實(shí)不到個(gè)人的“集體”負(fù)責(zé)任式的請(qǐng)一批專(zhuān)家會(huì)審，主管部門(mén)公示審批的做法?？梢圆扇?biāo)準(zhǔn)先行，有效和高效的監(jiān)管和稽查的保證辦法及程序先行。讓建材企業(yè)產(chǎn)生生產(chǎn)綠色建材的足夠內(nèi)生動(dòng)力，自發(fā)建立自律機(jī)制和誠(chéng)信體系。防止認(rèn)證和確定產(chǎn)品時(shí)“認(rèn)認(rèn)真真”走過(guò)場(chǎng)，生產(chǎn)時(shí)與申報(bào)“兩張皮”，檢查時(shí)玩“貓捉耗子游戲”，導(dǎo)致對(duì)“綠色”信用的傷害?！岸弈獭彼从车膰?guó)民對(duì)奶粉信用度的下降的教訓(xùn)，應(yīng)該是我們實(shí)施綠色建材認(rèn)證、編制綠色建材產(chǎn)品目錄工作的一面鏡子。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，盡快編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄是大力發(fā)展綠色建材的需要，期待工信部在貫徹實(shí)施時(shí)，能奮力創(chuàng)新，走出一條“綠色”認(rèn)證和編制目錄之路，或者說(shuō)把大力發(fā)展綠色建材工作的開(kāi)局開(kāi)好。