[獨(dú)家]新建水泥項(xiàng)目手續(xù)齊了嗎？

　　本只是1條2500t/d熟料水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)，不會太引人關(guān)注。因?yàn)槭撬嘈袠I(yè)之外投資的水泥項(xiàng)目，所以引人關(guān)注。

　　這條2500t/d熟料水泥生產(chǎn)線屬中煤金海洋炫昂建材公司，按其母公司金海洋能源有限公司網(wǎng)站展示，該項(xiàng)目于2006年2月28日由山西省發(fā)改委晉發(fā)改工業(yè)發(fā)[2006]111號文件正式立項(xiàng)，2008年10月14日由山西省發(fā)改委晉發(fā)改結(jié)構(gòu)發(fā)[2008]1117號文件核準(zhǔn)；2007年2月8日山西省國土資源廳晉國土資函[2007]55號文件對該項(xiàng)目用地進(jìn)行土地預(yù)審批復(fù)，并取得了土地使用證（占地325.28畝）；2008年7月3日山西省環(huán)保局晉環(huán)函[2008]479號文件對該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評批復(fù)。

　　投產(chǎn)的消息稱，2月24日，項(xiàng)目舉行試生產(chǎn)啟動儀式。建設(shè)工期15個(gè)月，可年產(chǎn)水泥130萬噸。由此推算，項(xiàng)目是在2011年年底前開工建設(shè)的。

　　按2009年9月26日國發(fā)38號文件規(guī)定，對2009年9月30日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。這樣看來，本項(xiàng)目似應(yīng)在重新進(jìn)行核準(zhǔn)之列。

　　按工信部頒發(fā)的自2011年1月1日起施行的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定，投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是在國內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營的水泥（熟料）企業(yè)。按此規(guī)定，本項(xiàng)目似需對其“準(zhǔn)入”要有特別說明。

　　從項(xiàng)目內(nèi)容看，是金海洋走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的重要舉措，該項(xiàng)目主要消化電廠和硅錳廠的廢棄物57萬噸/年，使其不出園區(qū)、不外排，化害為利、變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物料的環(huán)保化、資源化和效益化。項(xiàng)目不錯(cuò)，但項(xiàng)目再好，該履行的程序不應(yīng)少。因此，在報(bào)道此類投產(chǎn)項(xiàng)目消息時(shí)，是否應(yīng)將主管部門核準(zhǔn)文號列明。一則證明項(xiàng)目的合法，二則便于社會監(jiān)督。對于非從事生產(chǎn)經(jīng)營的水泥（熟料）企業(yè)投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目是否應(yīng)列上主管部門準(zhǔn)入文件，一則彰顯行政法規(guī)的嚴(yán)肅性，二則表明有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)付之實(shí)踐的決心。

　　從公司網(wǎng)站上并未搜索到該項(xiàng)目后續(xù)相應(yīng)核準(zhǔn)內(nèi)容，作為央企，應(yīng)該在項(xiàng)目建設(shè)方面做出表率。從不給外界造成“燈下黑”的印象出發(fā)，只是提醒一下主管部門和企業(yè)而言。也許項(xiàng)目都已有合法手續(xù)，顯得多慮多言了！