唐山推進(jìn)水泥等行業(yè)超低排放改造 多位市領(lǐng)導(dǎo)簽責(zé)任狀！

　　根據(jù)中國水泥網(wǎng)信息中心消息，11月2日，唐山市人民政府發(fā)布空氣質(zhì)量“退出后十”工作目標(biāo)責(zé)任狀(以下簡稱“責(zé)任狀”)，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。責(zé)任狀顯示，2019年12月底前，完成17家全工藝水泥企業(yè)按照河北省示范引領(lǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)治理改造。2020年12月底前，全市水泥企業(yè)減少到40家;壓減水泥產(chǎn)能340萬噸。

環(huán)保局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市環(huán)保局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。建立“散亂污”企業(yè)長效排查整治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)歸零。

(二)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　加快燃煤鍋爐綜合整治。2018年10月底前，淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐64臺(1313蒸噸);完成燃煤鍋爐超低排放改造7臺(685蒸噸);完成38臺10蒸噸以上燃?xì)忮仩t低氮改造;除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年10月底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理;35-65蒸噸/小時(含)燃煤鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。35蒸噸/小時以上的生物質(zhì)鍋爐要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

(三)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.強(qiáng)化柴油貨車管控。開展入戶抽查，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)用車企業(yè)和物流企業(yè)的治污責(zé)任，督促其建立機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，嚴(yán)禁使用不達(dá)標(biāo)車輛。2019年1月起，在銷售環(huán)節(jié)對新生產(chǎn)柴油貨車開展環(huán)保信息公開隨機(jī)監(jiān)督核查，對銷售的柴油貨車(機(jī))型系族全面開展抽檢。

　　2.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械使用管理。2018年10月底前，建立非道路移動機(jī)械使用備案制度，逐步完善準(zhǔn)入、檢查、監(jiān)測和處罰等標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年12月底前，推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺。

　　3.加快油品質(zhì)量升級。2019年12月底前，市區(qū)高速環(huán)線內(nèi)所有加油站和全市銷售汽油量大于5000噸的加油站，安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2020年12月底前，全市所有加油站、儲油庫完成三次油氣回收裝置改造工作。

　　4.加強(qiáng)機(jī)動車污染防治能力建設(shè)。2018年12月底前，完成10套固定式遙感監(jiān)測、1套移動遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。2019年12月底前，完成10套黑煙抓拍監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2020年12月底前，推進(jìn)“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。

(四)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。對不具備環(huán)評要求和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的有證露天礦山一律實(shí)施停產(chǎn)整治，驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉，到2019年底仍不達(dá)標(biāo)的由縣級政府依法實(shí)施關(guān)閉。

　　2.加強(qiáng)工業(yè)散料堆場管理。2019年12月底前，對環(huán)境敏感區(qū)的煤場、料場、渣場實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　3.嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，依法對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為予以處罰并實(shí)施責(zé)任追究。

　　4.強(qiáng)化降塵量考核。2018年8月起，每月對各縣(市)區(qū)建成區(qū)進(jìn)行降塵監(jiān)測，實(shí)行考核排名。降塵量不高于9噸/月·平方公里。

(五)著力推進(jìn)污染減排，打好工業(yè)污染深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。2018年10月底前，完成44家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))、煉鐵、煉鋼主要工序?qū)嵤┏团欧鸥脑?，污染物排放達(dá)到河北省新修訂的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年12月底前，完成22家焦化企業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，污染物排放達(dá)到《河北省焦化行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)》。2019年12月底前，完成17家全工藝水泥企業(yè)按照河北省示范引領(lǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)治理改造。

　　2.實(shí)施燃煤電廠深度治理。2019年10月底前，完成17家燃煤電廠(含自備電廠、煤和其他能源混燒電廠)深度治理和濕法脫硫煙氣有色煙羽治理。

　　3.開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開展工業(yè)窯爐拉網(wǎng)式排查，分類建立管理清單。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。凡未列入清單的工業(yè)爐窯實(shí)行秋冬季錯峰生產(chǎn)。

　　4.開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。2018年12月底前，結(jié)合第二次污染源普查，對全市涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)逐企建立清單臺賬和VOCs排污單位名錄庫。長期開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)。到2020年12月底，全市VOCs排放總量較2015年下降20%。

　　5.強(qiáng)化無組織排放控制管理。2018年12月底前，開展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放排查工作，以縣為單位分行業(yè)建立無組織排放改造清單和管理臺賬，基本完成重點(diǎn)行業(yè)無組織排放治理。

(六)著力推進(jìn)應(yīng)急減排和聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。2018年12月底前，各縣(市)區(qū)具備發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。2019年12月底前，各縣(市)區(qū)基本具備發(fā)布3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。

　　2.完善應(yīng)急減排措施。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門和企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，提高各級別應(yīng)急措施污染物排放量減排比例;細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié)，按照“一業(yè)一策”“一廠一策”實(shí)施清單化管理，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。

　　3.實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許低于國四標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，唐山港全面禁止柴油貨車汽車運(yùn)輸(民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)，重點(diǎn)用車企業(yè)不允許車輛進(jìn)出廠(保障安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。

(七)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理

　　1.抓好飲用水源地保護(hù)。加快集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離工作，推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。2018年12月底前，完成灤州市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分;2019年12月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地劃分;2018年10月底前，完成縣級集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。2018年12月底前，完成陡河水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整改;2019年10月底前，完成縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改。定期開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和評估工作，定期向社會公開水質(zhì)狀況信息。

　　2.嚴(yán)格地?zé)豳Y源規(guī)劃管理。對于違法排放地?zé)峋菜斐晌廴镜?，?yán)格依法處罰。

　　3.加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2020年12月底前，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，完成省達(dá)我市農(nóng)村綜合整治治理任務(wù)。

(八)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　1.全面徹底整改群眾信訪舉報(bào)問題。2018年12月底前，開展中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪舉報(bào)問題整改“回頭看”，對整改過程和結(jié)果再梳理、再排查、再落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，完善臺賬，杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改和死灰復(fù)燃，確保全部整改落實(shí)到位、確保人民群眾滿意。

　　2.堅(jiān)決查處整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目大排查、大整治，對排污企業(yè)逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐工序全方位開展現(xiàn)場核查，對“未批先建”“批建不符”“未驗(yàn)先投”“無證排污”等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決依法依規(guī)查處到位。

　　3.依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，持續(xù)推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》四個配套辦法的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，形成規(guī)范化、程序化、多層次、跨部門的協(xié)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化污染防治和環(huán)境監(jiān)管的合力。

(九)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全生態(tài)環(huán)保體系

　　1.完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核體系。落實(shí)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對現(xiàn)有責(zé)任清單進(jìn)行修訂和完善。按照《建設(shè)生態(tài)唐山實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展考核獎懲辦法》，對空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善方面進(jìn)行考核，對超過污染物排放總量指標(biāo)的地區(qū)實(shí)施限批，對斷面水質(zhì)超標(biāo)的縣(市)區(qū)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金，推行財(cái)政獎勵或懲罰性扣減資金措施。

　　2.完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污許可、排放標(biāo)準(zhǔn)、揚(yáng)塵管理等方面的制度措施。加快推進(jìn)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《唐山市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度出臺，完善生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面有關(guān)制度措施。

　　3.開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。2018年12月底前，開展重要生態(tài)空間環(huán)境普查整治、飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動。

發(fā)改委

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。2018年12月底前，壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬噸、煉鐵產(chǎn)能281萬噸;全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”;壓減煤炭產(chǎn)能201萬噸、退出煤礦2處。2020年12月底前，淘汰陡河電廠火電燃煤機(jī)組130萬千瓦時;全部淘汰1000m3以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180m2以下燒結(jié)機(jī)，鋼鐵企業(yè)由40家整合至30家以內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能控制在1億噸左右。

　　2.強(qiáng)力推進(jìn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。豐南區(qū)國豐鋼鐵南區(qū)用于去產(chǎn)能的裝備停產(chǎn);用于縱橫鋼鐵產(chǎn)能置換的裝備待縱橫鋼鐵投產(chǎn)后關(guān)停。2019年春節(jié)前唐鋼本部搬遷手續(xù)全部辦理完成，3月份全面啟動搬遷;2019年3月1日前，新大唐熱電開工建設(shè);2020年7月1日前，關(guān)停唐山熱電廠;2020年10月1日前，新大唐熱電廠建成投產(chǎn)，冬季能夠正常供暖。2020年6月底前，唐鋼、唐銀、天柱、華西、榮程等鋼鐵公司和河北銀水球團(tuán)、東盛燒結(jié)向沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移，新寶泰、建龍鋼鐵向市外轉(zhuǎn)移，企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)停。

　　3.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新動能。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。

　　4.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。

(二)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2018年12月底前，全市煤炭消費(fèi)量較2017年削減190萬噸。2020年12月底前，全市煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%。

　　2.提高能源利用效率。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

(三)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.優(yōu)化道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。2018年12月底前，唐鋼不銹鋼、國義鋼鐵、經(jīng)安鋼鐵公司等4家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線完成技術(shù)改造，港陸鋼鐵、津西鋼鐵、榮信鋼鐵公司等6家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線開工建設(shè)。2019年12月底前，建成16家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線。2020年12月底前，全市鋼鐵企業(yè)鐵礦石、焦炭等基本實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，并逐步取消鋼材成品等大宗貨物公路運(yùn)輸。

　　2.加快推廣使用新能源汽車。2020年12月底前，加快完善優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成覆蓋主要城區(qū)的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

　　3.實(shí)施燃煤電廠深度治理。2020年12月底前，實(shí)行燃煤電廠和燃煤機(jī)組排放績效管理，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。2018-2020年，按照省達(dá)要求壓減退出燃煤機(jī)組，按需完成60萬千瓦等純凝機(jī)組供熱改造，大容量、高參數(shù)機(jī)組比重達(dá)90%以上。

城管局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市城管局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　強(qiáng)力推進(jìn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。2019年春節(jié)過后西郊污水處理廠遷建項(xiàng)目開工建設(shè)，2019年3月底前東郊、北郊污水處理廠遷建項(xiàng)目開工建設(shè)。

(二)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠。2018年12月底前，對城市公共區(qū)域、城區(qū)道路裸露土地硬化和綠化。

　　2.嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。2018年12月底前，市區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到96.6%以上、縣城(建成區(qū))達(dá)到93%以上;市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到97.2%以上、縣城(建成區(qū))達(dá)到96%以上;市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上、縣城(建成區(qū))達(dá)到98%以上;全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。

(三)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理

　　1.抓好飲用水源地保護(hù)。每年對縣城及以上供水單位進(jìn)行兩次水質(zhì)檢測，出廠水水質(zhì)合格率達(dá)100%，按季度向社會公開水質(zhì)信息;加強(qiáng)供水管線及附屬設(shè)施巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保公共供水達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)和壓力標(biāo)準(zhǔn)，長期堅(jiān)持。

　　2.加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2020年12月底前，開展縣城及以上污水處理提質(zhì)增效和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動;到2020年底前，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，改造排水老舊管網(wǎng)147公里，提高污水收集和集中處理率，消除污水直排現(xiàn)象;提升改造1個、新建7個生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理以焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全生態(tài)環(huán)保體系

　　開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。2018年12月底前，開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體整治專項(xiàng)行動。

交通局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市交通局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.強(qiáng)化柴油貨車管控。2020年12月底前，建立在用車排放檢測與強(qiáng)制維修制度(I/M)。

　　2.加強(qiáng)船舶港口和靠港飛機(jī)排放治理。2018年12月底前，啟動民航機(jī)場?？科陂g使用岸電。

(二)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠。2018年12月底前，對國省干道路界內(nèi)兩側(cè)裸露地面實(shí)施綠化，建設(shè)綠色長廊和防護(hù)林帶。

住建局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市住建局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.積極推進(jìn)清潔取暖。2018年10月底前，完成清潔能源替代散煤14.7萬戶，其中氣代煤11.04萬戶、電代煤3.64萬戶、太陽能取暖試點(diǎn)245戶;2019年5月底完成40萬戶氣代煤電代煤改造，2019年年底完成44.7萬戶氣代煤電代煤改造，2019年底全市平原農(nóng)村地區(qū)分散燃煤取暖基本實(shí)現(xiàn)清零。

　　2.提高能源利用效率。到2018年12月底，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到40%;完成總建筑面積12.15萬平方米的北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(生態(tài)城先行啟動區(qū))一期住宅被動式超低能耗示范項(xiàng)目建設(shè);既有建筑節(jié)能改造完成337萬平方米。到2019年12月底，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到45%，既有建筑節(jié)能改造完成187萬平方米。到2020年12月底，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到50%。

(二)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠。2018年12月底前，對建筑工地未清運(yùn)的渣土實(shí)施臨時綠化，冬季苫蓋。2020年12月底前，開展農(nóng)村地區(qū)生活垃圾綜合整治，嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。

(三)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理

　　加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2019年12月底，全市國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，平原地區(qū)95%以上、山區(qū)丘陵地區(qū)90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，城鄉(xiāng)一體化處理的農(nóng)村比例達(dá)到65%以上。到2020年12月底，全市村莊及周邊、城鄉(xiāng)接合部垃圾得到有效治理。

工信局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市工信局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。2018年11月底前，壓減焦炭產(chǎn)能185萬噸;2019年至2020年完成省達(dá)壓減焦炭任務(wù)。2018年12月底前，壓減平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱。2019年12月底前，壓減平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱;壓減水泥產(chǎn)能161.2萬噸。2020年12月底前，全市水泥企業(yè)減少到40家;壓減水泥產(chǎn)能340萬噸;全部淘汰5.5米以下炭化室焦?fàn)t。長期嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　2.強(qiáng)力推進(jìn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。2018年10月底前，關(guān)停市核心區(qū)無外貿(mào)訂單、未簽訂搬遷協(xié)議的陶瓷企業(yè)。2018年12月底前，關(guān)停市核心區(qū)有外貿(mào)訂單的陶瓷企業(yè)。2019年6月底前，關(guān)停市核心區(qū)已簽訂搬遷協(xié)議的陶瓷企業(yè);市核心區(qū)所有陶瓷企業(yè)全部搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)?？v橫鋼鐵焦化項(xiàng)目投產(chǎn)后一個月內(nèi)關(guān)停榕豐焦化、通寶焦化、藍(lán)海焦化和東方焦化2座4.3米焦?fàn)t。

　　3.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。

(二)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　加快推廣使用新能源汽車。2020年12月底前，加快推進(jìn)城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，逐年提高新能源汽車應(yīng)用比重;港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源汽車或國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車。

(三)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　加強(qiáng)工業(yè)散料堆場管理。2018年10月底前，全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場按照《煤場、料場、渣場揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》存儲要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

(四)著力推進(jìn)應(yīng)急減排和聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。秋冬季期間，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)和錯峰運(yùn)輸。

國土局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市國土局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。2018年底前，對4處礦山跡地進(jìn)行綜合治理。2020年完成責(zé)任主體滅失礦山跡地(以2015年河北省礦山環(huán)境調(diào)查成果為基礎(chǔ))綜合治理率達(dá)50%以上。

(二)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理

　　嚴(yán)格地?zé)豳Y源規(guī)劃管理。依據(jù)有關(guān)要求規(guī)范礦權(quán)管理、合理優(yōu)化布局;加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用全過程管控，嚴(yán)肅查處地?zé)豳Y源違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目，對于無證勘查開采取水的地?zé)峋婪ú樘帲宦申P(guān)閉。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全生態(tài)環(huán)保體系

　　開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。2018年12月底前，開展露天礦山污染整治、交通干道沿線違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整治和海洋生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動。

公安局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市公安局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　1.優(yōu)化道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。2019年6月底前，優(yōu)化市區(qū)物流通道線路，引導(dǎo)柴油貨車?yán)@城通行，嚴(yán)禁高排放貨車駛?cè)搿?br/>

　　2.強(qiáng)化柴油貨車管控。2019年1月1日起，加強(qiáng)新注冊登記管理，將環(huán)保信息隨車清單納入新車注冊車輛檔案管理。2019年7月1日起，實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。長期推進(jìn)路檢路查，嚴(yán)厲打擊超限超載、揚(yáng)塵飄灑和尾氣超標(biāo)排放行為。

　　3.提前淘汰老舊機(jī)動車。2020年12月底前，制定老舊車年度淘汰方案，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車和老舊燃?xì)廛囕v。

　　4.加快油品質(zhì)量升級。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，對無證無照經(jīng)營黑加油站點(diǎn)全部予以取締。

(二)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動，持續(xù)加大環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，依法嚴(yán)懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪行為，下大力查辦一批典型案件，及時宣傳曝光，突出刑責(zé)治污，形成社會震懾。

水務(wù)局

　　依據(jù)《唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改暨空氣質(zhì)量“退出后十”工作方案》，市委、市政府與市水務(wù)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理

　　1.深化地下水超采治理。編制全市《地下水超采綜合治理行動實(shí)施方案》。按照《唐山市城鎮(zhèn)自備井關(guān)停工作實(shí)施方案》，關(guān)停供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。充分配置利用地表水，用足用好地表水、減少棄水入海。充實(shí)《唐山市全域治水三年(2018-2020)行動方案》，通過河湖相連、庫庫相通，實(shí)現(xiàn)全域水系連通，充分利用并調(diào)配好外調(diào)水及區(qū)域內(nèi)的地表水資源。加大再生水、礦井疏干水、海水淡化水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用和配置力度，節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下水。實(shí)施樂亭、灤南、豐南、玉田農(nóng)業(yè)地表水置換地下水，推廣冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)種植、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、實(shí)施旱作雨養(yǎng)和非農(nóng)作業(yè)替代農(nóng)作物。

　　2.全面落實(shí)“河(湖)長”制。2018年11月底前制定《唐山市重要河湖違法開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目整治專項(xiàng)行動方案》，2018年12月底前制定《唐山市河(湖)長制工作督查督辦制度(試行)》。根據(jù)省指導(dǎo)意見，結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革和我市實(shí)際，設(shè)立河湖長制辦公室，相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)人員編制;2020年12月底前完成市級河道“一河一策”方案的編制審查工作并按照“一河一策”方案明確的問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單和措施清單組織實(shí)施。

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全生態(tài)環(huán)保體系

　　開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。2018年12月底前，開展重要河流湖庫違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整治。