1-10月新疆水泥產量3505萬噸 同比增長24.79%

　　水泥行業(yè)通過近四年快速發(fā)展，生產能力已經超額完成自治區(qū)建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標，實現(xiàn)了階段性跨越發(fā)展，水泥保障供應能力全面提升，水泥供求關系逆轉。隨著一批在建項目的陸續(xù)投產和利用工業(yè)廢渣生產水泥項目產能剛性增加，從明年開始新增水泥過剩程度將會繼續(xù)加劇。

　　2012年水泥產能釋放大于產量需求增長，水泥供應全面富余，全年水泥行業(yè)運行呈現(xiàn)“三增” “三降” “三好”的局面 ，即水泥產量高速增長，水泥建設項目投資高速增長，應收賬款大幅增長；水泥價格逐月下降，水泥企業(yè)利潤下降，水泥行業(yè)工業(yè)總產值增幅下降；能效對標工作開展好，產業(yè)結構優(yōu)化好，供需銜接工作效果好。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┧嘟ㄔO項目投資高速增長

　　中央新疆經濟工作會議后，新疆的發(fā)展明顯加快，工程建設量明顯增長，水泥需求量顯著增長，水泥供需矛盾突出，要有效解決水泥供需矛盾只有快速增加水泥供應量，近四年來，新疆建筑材料行業(yè)辦通過引導投資者投資建設“三高”水泥生產線，督促企業(yè)加快水泥生產線建設，做好各項服務等工作，促進新建水泥生產線早日投產、早日達產，取得的成績是顯著的，水泥建設項目投資連續(xù)高速增長，2010年水泥建設項目完成投資43.37億元，同比增長77.33%； 2011年水泥建設項目完成投資98.59億元，同比增長93.10%；2012年1~10月水泥建設項目完成投資109億元，同比增長27.52%，投資額位居全國第一。2010年建成投產水泥生產線14條，新增水泥供應能力1145萬噸；2011年建成投產水泥生產線15條，新增水泥供應能力1570萬噸；2012年截至目前建成投產新型干法水泥熟料生產線17條，新增水泥供應能力2390萬噸，預計到2012年水泥生產能力將超過7500萬噸，超出“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標水1000萬噸，預計2013年年底水泥生產能力將超過9000萬噸，完全能夠保證“十二五”及以后新疆生產建設對水泥的需要。

　　（二）水泥產量高速增長

　　2010年水泥產量2401萬噸，同比增長17.12%；2011年水泥產量3172萬噸，同比增長32.11%；2012年1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的水泥產量3505萬噸，同比增長24.79%，增速位居全國前列；1~11月新疆建筑材料行業(yè)辦統(tǒng)計的四大水泥集團水泥產量3174萬噸，同比增長30.75%。預計2012年水泥產量將超過4100萬噸，增速超過30%。

　　（三）水泥價格逐月下降

　　從統(tǒng)計數(shù)據測算看，噸水泥均價從2011年6月最高461元，逐月下降。經測算，2012年1~10月噸水泥均價344.8元，較2011年同期噸水泥均價434.8元，下降90元，下降20.7%。由于2011年水泥價格上漲過度，2012年水泥價格大幅回落屬正常現(xiàn)象，但下半年部分區(qū)域水泥價格回落過度，部分區(qū)域已經低于成本價銷售，需提高警惕。

　　水泥價格下降直接導致工業(yè)總產值增速大幅下降，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值120.85億元，同比增長0.87%，較上年同期增速41.03%，下降40.16個百分點。企業(yè)利潤大幅下降，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)實現(xiàn)利潤10.43億元，同比下降58.54%。噸水泥利潤回落到2006年2007年水平。應收賬款大幅增長，1~10月統(tǒng)計局統(tǒng)計的66家規(guī)模以上水泥企業(yè)應收賬款22.34億元，同比增長1.5倍。

　　（四）水泥行業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化

　　2012年末日產2000噸及以上新型干法水泥生產線57條，產能占82%，新型干法水泥比重將達到91%，全國領先。預計2013年新型干法水泥比重將達95%。

　　（五）水泥單位能耗繼續(xù)下降

　　水泥行業(yè)能效對標取得實質進展，效果顯現(xiàn),單位產品能耗明顯下降。2011年噸熟料標準煤耗126千克，較2010年水平下降10.9千克，降幅8.0%。2011年噸水泥綜合能耗108.7千克，較2010年水平下降9.2千克，降幅7.8%。

　　2011年能效對標考核數(shù)據顯示，51%的企業(yè)水泥綜合能耗同比有不同程度的下降，40%的粉磨站水泥綜合電耗同比下降。日產2000噸及以上新型干法生產線熟料綜合煤耗達標率54.5%，比上年同期提高7.8個百分點；日產2000噸以下生產線熟料綜合煤耗達標率36.5%，比上年同期提高5個百分點。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬﹫猿帧皟蓚€可持續(xù)”原則,引領項目建設實現(xiàn)“三高”

　　按照自治區(qū)黨委提出的新建項目要堅持“高起點、高水平、高效益”的要求，在水泥項目大規(guī)模建設的初期，新疆建筑材料行業(yè)辦頂著部分地區(qū)的壓力，始終堅持新建項目必須達到日產2000噸以上規(guī)模，決不允許改頭換面新上落后的所謂“階梯立窯”個別市場容量較大區(qū)域新上項目必須達到日產5000噸以上。從目前情況看這一做法完全正確，是符合新疆實際的，避免了低水平重復建設造成的浪費，避免了新生產線剛上兩三年后就淪為落后產能，面臨淘汰的尷尬局面。這是對水泥行業(yè)乃至整個社會最大的貢獻。全區(qū)取得了在綠洲經濟條件下和水泥需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長、新建項目呈現(xiàn)井噴式增長條件下，新建項目全部做到了“高起點、高水平、高效益”的巨大成績。目前新疆水泥工業(yè)后來居上，新型干法比重達到91%，領先全國。

　　（二）創(chuàng)新水泥行業(yè)質量管理模式

　　為貫徹自治區(qū)人民政府加強產品質量工作的相關要求，充分發(fā)揮行業(yè)組織在質量管理工作中不可替代的作用。經充分調研，研究起草了內容詳實、獎懲分明、貼近水泥行業(yè)實際的《新疆水泥行業(yè)產品質量自律公約》，目前已經經過專家論證，擬在本月召開的全疆水泥企業(yè)化驗室主任暨水泥產品質量工作會議上簽定生效并向全社會發(fā)布。針對當前水泥行業(yè)助磨劑等添加劑影響水泥產品質量問題，擬制定并將發(fā)布《新疆水泥助磨劑產品規(guī)范使用辦法》。

　　（三）力推能效對標深度落實

　　水泥行業(yè)能效對標活動是引導企業(yè)加強內部管理，降低成本的有效手段。2010年10月，新疆作為國內第一個出臺區(qū)域能效對標規(guī)范性文件和第一個由政府推動進行能效對標活動的省區(qū)，正式啟動水泥行業(yè)能效對標活動?；顒訂右詠?，各相關部門和企業(yè)做了大量工作。為總結交流經驗，通報現(xiàn)場考核情況，規(guī)范企業(yè)節(jié)能項目申報和能效指標統(tǒng)計方法，推動行業(yè)能效對標活動和節(jié)能減排深度落實，今年6月召開了自治區(qū)水泥行業(yè)能效對標活動現(xiàn)場會。9-10月利用兩個月時間進行了現(xiàn)場考核，從現(xiàn)場考核情況看，企業(yè)領導、員工節(jié)能降耗意識普遍增強，各企業(yè)在組織機構、能源管理、人員培訓、能源計量器具的配備、節(jié)能新技術新設備的應用等基礎工作方面都做了大量工作，能源消耗都有不同程度的降低,效果十分顯著。

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　　自治區(qū)重點工程、民生工程建材產品供需銜接會已經連續(xù)召開3年，對于緩解供需矛盾起到了重要作用，得到了自治區(qū)黨委、人民政府的高度肯定。按照自治區(qū)黨委、人民政府的要求和努爾˙白克力主席的指示，今年主要抓好“保供穩(wěn)價”工作。一是組織投資、建設主管部門、建材供需雙方召開重點、民生工程建材產品供需銜接會，分析2012年水泥、墻材、鋼鐵供需形勢，介紹投資趨勢、方向及2012年計劃建設情況，引導建材生產企業(yè)有序安排生產，引導企業(yè)避免盲目投資、生產；二是協(xié)調重點工程建材產品供應。烏魯木齊“田字路”施工期短，建設任務重，建材產品需求集中，受烏魯木齊市建委委托，供需銜接辦牽頭組織了項目供需雙方銜接見面會，保障了該項目建材產品需求。

　　2012年下半年水泥供需形勢逆轉，供需銜接工作重心轉向，重點協(xié)調行業(yè)內產銷秩序?？κ?、克州區(qū)域水泥產能富余量較大，水泥價格跌破成本價，水泥企業(yè)全線虧損，新疆建筑材料行業(yè)辦倡議企業(yè)有序安排生產、理性競爭、共同維護行業(yè)合理利潤、有效避免企業(yè)間惡性競爭。

　　三、2013年預計

　　水泥工業(yè)作為基礎原材料工業(yè)，與固定資產投資和經濟建設密切相關，在自治區(qū)繼續(xù)推進民生建設工作中具有十分重要地位。經濟快速發(fā)展和建設規(guī)模的持續(xù)擴大，將有效促進水泥的消費，使得水泥需求繼續(xù)呈現(xiàn)快增長的趨勢，從而為水泥工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間?！缎陆S吾爾自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，五年間，新疆全社會固定資產投資總規(guī)模將達到3.6萬億元，年均增長25%以上。從過去的三年看，新疆全社會固定資產投資年均增長在30%以上。由此看來，今后一個時期，水泥行業(yè)受強勁地固定資產投資拉動保持快速增長的趨勢不會改變，水泥行業(yè)在自治區(qū)經濟及社會發(fā)展中的重要作用、肩負的使命也不會改變。這也是新疆水泥工業(yè)進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構的重要機遇期。

　　在深入推進新疆跨越式發(fā)展和社會長治久安的歷史進程中，新疆水泥行業(yè)肩負的責任和使命重大。在當前全國水泥產業(yè)產能嚴重過剩，國家提出轉變發(fā)展方式的大背景下，新疆水泥行業(yè)面臨著“加快發(fā)展、保障供應、結構調整、優(yōu)化升級、節(jié)能減排”的多重壓力。我們分析判斷，預計2013年新疆固定資產投資增速將保持今年水平，水泥工業(yè)發(fā)展仍然面臨很好的發(fā)展環(huán)境和條件，還將繼續(xù)保持較高速度增長。鑒于預期經濟發(fā)展形勢與環(huán)境的日益復雜化，不可預見性難題增加，預計2013年新疆水泥工業(yè)結構性需求矛盾或許還將時有表現(xiàn)，水泥行業(yè)節(jié)能減排的壓力依然繁重。當然，我們也要清醒地認識到，今年國內水泥市場需求不振，如果沒有大的投資刺激方案出臺，水泥需求還會持續(xù)低迷。對國內大環(huán)境對新疆的影響也不可掉以輕心，是否會對區(qū)內水泥行業(yè)帶來滯后效應，應當充分準備和應對。

　　2013年水泥行業(yè)主要發(fā)展目標預測：水泥產量5000萬噸，同比增長22%；水泥行業(yè)工業(yè)總產值180億元，同比增長20%；水泥價格仍有下降，但幅度不大；水泥企業(yè)利潤繼續(xù)下降，應收賬款繼續(xù)增長；水泥單位產品能耗繼續(xù)下降；水泥建設項目投資放緩，投資增速也將持續(xù)回落，甚至出現(xiàn)投資負增長的局面。

　　四、問題與建議

　　水泥生產能力快速提升，水泥供應全面富余，水泥供需形勢逆轉，水泥行業(yè)的引導政策也應隨之轉向，建議：一是禁止核準任何形式的水泥熟料生產線建設，包括處理廢渣配套的水泥熟料生產線，如果確實需要，協(xié)同利用當?shù)噩F(xiàn)有水泥熟料生產線；二是核準未開工水泥熟料生產線全部停建；三是在建水泥熟料生產線全面緩建，完成投資占比較小的水泥熟料生產線暫時停建；四是加快淘汰落后進度。