百城待建4萬公里地鐵輕軌

　　2011年我國城鎮(zhèn)人口首超農村，這使農村人口外出務工的愿望與城鎮(zhèn)吸納轉移人口的能力同時增強。再加上農村青年學歷升高與土地流轉松綁兩種動力參與推拉，必然給城鎮(zhèn)化進程加速。在今后二三十年內，當城鎮(zhèn)化比率升高到某一臨界水平的時候，很可能出現(xiàn)爆發(fā)性城市擴容現(xiàn)象。對此需要備有多方應對之策，其中不可或缺的一項是：百城打造4萬公里軌道交通。
　　一、20年內我國將有百座人口超百萬的大城市
　　世界城市交通發(fā)展經驗表明，人口超過百萬的大城市，都需要大力發(fā)展軌道交通。日本根據其實際經驗，早在上個世紀80年代就區(qū)分城市人口多少，推薦如下的公交系統(tǒng)配置方式：建議50萬人口以上城市，配置高速軌道網絡與公共汽車網絡；50萬人口以下的城市，不用軌道交通。我們即使比日本保守些，至少也應當采取百萬人口以上大城市配置高速軌道網絡加公共汽車網絡的公交發(fā)展方針。
　　在明確上述方針的同時，應當清醒看到，我國擁有百座人口超百萬城市的日子，正在一步步臨近，為期已經不遠。因為按今后20年間各大中城市人口翻番進行估算，目前128個50萬人口以上的城市，到2032年后人口都將超過百萬。退一步說，即使其中有1/5人口擴充速度比較慢，達不到100萬人，那也將足有百座城市人口超百萬。這是明擺著的客觀發(fā)展趨勢。
　　百座人口超過百萬的大城市，吸納的人口總量，可能達到全國人口的1/3左右。如果這樣的估計大致符合客觀趨勢，那么，這些城市的總人口，就將在4億-5億人之間，或說大數在4.5億人左右。無需更精確地測算，就可形成一個大概念，我國急需認真規(guī)劃4億-5億城市人口的公共交通配置問題。交通問題解決不好，城市就會陷于癱瘓。而解決城市交通問題，必須提前規(guī)劃，預留線路，否則就會增加建設難度，造成巨大浪費。
　　二、大城市需要配置高速軌道網絡的主要理由
　　概括地說，快速、準時、安全、環(huán)保、節(jié)能、省地，六大長處，是百萬人口以上大城市需要發(fā)展軌道交通的主要理由。軌道交通封閉運行，暢通無阻，快速便捷，對生活節(jié)奏快、時間寶貴的大城市居民來說，是最大的好處。運行準時，降低不確定性，便于安排出行計劃，能夠縮短候車時間，因而與運行快速具有異曲同工之效。上述兩點的共同作用，是節(jié)約時間，等于延長市民生命。
　　任何交通方式，都難免出事故。但與其他方式相比，地鐵輕軌封閉運行，相對而言比較安全。對珍惜生命的社會來說，這是不小的好處，各城每年都可以減少出行人的傷亡。環(huán)保關系人們健康，如今全世界都高度重視生態(tài)環(huán)境。各種出行方式的人公里污染排放總量，相差懸殊，城市軌道交通和自行車一樣，碳排放與有害顆粒物污染近于零，自然應當作為大城市公共交通的首選方式。
　　能源和土地是稀缺資源，大城市的土地尤其寶貴。各種機動化運載方式滿載條件下的每公里人均能耗，最低為大公共汽車的0.17兆焦耳，最高是轎車1.16。軌道交通的能耗略高于大公共汽車，郊區(qū)運行0.26，市內0.29，低于小公共汽車的0.35，顯著低于轎車，總地說較為節(jié)能。更重要的是地鐵輕軌便于構造立體交通，對城市土地的占用遠遠小于其他交通方式，這使配置高速軌道網絡往往成為一些大城市解決交通擁堵問題的必然選擇。
　　三、未來二三十年我國需建地鐵輕軌4萬公里
　　自1863年世界第一條地鐵在倫敦建成通車以來，軌道網絡迅速發(fā)展成為50萬人口以上城市公交體系的重要組成部分。與歐美相比起步較晚的日本東京，在上世紀60年代，軌道交通也已經發(fā)展成為市民通勤的主要交通方式，占比達到57%。到上世紀90年代，倫敦、巴黎、紐約、東京的地鐵輕軌萬人平均運營里程，按市區(qū)人口計算分別為5.67、7.96、2.06、2.53公里，4城平均萬人3.91公里；按都市圈人口計算分別為3.0、1.7、0.85、0.7公里，4城平均萬人1.27公里。這樣的軌道交通網絡密度，基本能夠滿足大城市公共交通需要，城市交通也有擁堵，但不致癱瘓。
　　借鑒上述城市的經驗，可以根據城市規(guī)模，考慮按市區(qū)萬人2-4公里、平均3公里，或者都市圈萬人0.7-1.3公里、平均1公里的軌道交通運營里程概算指標，粗略制定城市軌道網絡長遠規(guī)劃。按市區(qū)內人均用地100平方米、市區(qū)萬人用地1平方公里進行換算，這相當于每平方公里市區(qū)面積對應2-4公里軌道網絡。這樣的網絡線路密度，能夠四通八達，方便換乘，可以充分發(fā)揮軌道交通的特有優(yōu)勢。
　　都市圈萬人平均1公里軌道交通，百座人口超百萬的大城市，總計4-5億的人口，顯然需要4-5萬公里的軌道網絡。這就是說，在今后二三十年間，我國百座大城市共有4萬多公里軌道交通在等待建設，其中約有1萬多公里應為地鐵，3萬余公里輕軌。這無疑是一項戰(zhàn)略意義可以和萬里長城相提并論、但工程量遠超長城的宏偉工程。完成此項惠民工程，將極大便利市民交通，節(jié)省上下班時間，減少城市空氣污染，擴展城市空間，優(yōu)化城市布局。與此同時，還將激活大量潛在勞動，創(chuàng)造出高達20萬億-30萬億元人民幣的市場價值，顯著增加社會物質財富與金融資產，既強國又富民。