央企軍團(tuán)“搶耕”福建 催生1.37萬億投資蛋糕

　　給大項目，備足“糧草”，大批央企進(jìn)入福建“深耕”。

　　記者注意到，今年以來，已有國家電網(wǎng)、中國建筑(601668)、航天科工等17家中央企業(yè)與福建簽約合作。如此密集合作，備受外界矚目。

　　對于央企投資福建熱，有關(guān)專家指出，政策優(yōu)勢帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢等是吸引央企投資福建的重要原因。

　　在福建省里敲定的合作大框架下，廈門與央企實現(xiàn)的良好合作與互動，并“借梯登高”，也被有關(guān)專家解讀為 這為福建其它地市提供合作樣板，“與央企合作，不僅意在"量"，更要注重"質(zhì)"的提升”。

　　從修路到建房 央企逐步“深耕”福建

　　駛在福建的列車，從未如此之“快”。

　　福廈鐵路、溫福鐵路、龍廈鐵路的開通，極大地縮短了城市之間的時空距離。廈門到福州，從原來需要三四個小時縮短到現(xiàn)在只要2個小時；福州到溫州，從原來需要四五個小時，縮短到現(xiàn)在只要2個小時。

　　這一進(jìn)程，還將加速。接下來，福建省內(nèi)還將有一連串的鐵路開通，向莆鐵路就是其中一條。向莆鐵路自江西南昌（向塘）引出，經(jīng)江西與福建多個城市后，至永泰分岔，分別引入外福鐵路福州站和福廈鐵路莆田站。該鐵路的設(shè)計行車速度200公里/小時，預(yù)計明年將建成通車，屆時，福建中部又多了一條通往中西部省份的大動脈。

　　此外，預(yù)計將于2014年建成通車的合福鐵路，設(shè)計時速達(dá)到350公里/小時。

　　這其中，不管是向莆鐵路，還是合福鐵路，都由央企中國鐵建(601186)參與建設(shè)。但如今，這家是中國最大的工程承包商，要在福建做的，已遠(yuǎn)不只這些。

　　根據(jù)福建省政府與中國鐵建股份有限公司最新簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城市綜合體開發(fā)、工程機(jī)械制造、物流運(yùn)輸及金融保險等方面開展各種形式的合作。也就是說，“聯(lián)姻”后，雙方的合作領(lǐng)域，又一下子變寬。

　　1.37萬億蛋糕 廈門切下近四分之一

　　事實上，不單是中國鐵建，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年初以來，福建省已與中航工業(yè)、國家電網(wǎng)、航天科工、中國建筑、航天科技(000901)、中國普天等共17家央企簽約合作。

　　200億、350億、400億……根據(jù)協(xié)議，許多央企在閩投資規(guī)模都將達(dá)到幾百億。導(dǎo)報記者拿到的數(shù)據(jù)是，截至2012年9月底，在閩投資的央企已超過90家，合作項目400多個，其中，納入全省跟蹤管理系統(tǒng)的央企項目234個，總投資達(dá)1.37萬億元。

　　這其中，納入福建省跟蹤系統(tǒng)的央企項目中，開（動）工建設(shè)102個、投產(chǎn)9個，總投資6818億元，已完成投資1595億元。9月新開工央企項目4個，新投產(chǎn)1個，新增完成投資82億元。

　　福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海也注意到，這其中，廈門與央企的合作，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。

　　導(dǎo)報記者注意到，廈門與央企合作頻繁結(jié)碩果：已在廈門投資建設(shè)天馬面板項目的中航工業(yè)集團(tuán)，將積極策劃二期項目建設(shè)，并與廈門市拓展在工程機(jī)械液壓項目、航空制造業(yè)和支線航空方面的合作；中糧集團(tuán)計劃在廈布局建設(shè)全國一流的大宗糧油食品加工集散中心。此外，中國航天科工集團(tuán)將積極開展與廈門市在城市信息化管理和觀光游艇制造產(chǎn)業(yè)等方面的合作；中國建材集團(tuán)希望在薄膜太陽能、新能源等高新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在廈拓展合作空間；國藥集團(tuán)將在廈門市加快建設(shè)全國非處方藥生產(chǎn)基地。

　　據(jù)統(tǒng)計，廈門市迄今共接洽央企100多家，正式簽約30個項目，投資總額3000億元，總額接近全省四分之一，項目投資規(guī)模、開工動工情況均居全省前列。

　　深度合作樣本 廈門欲“借梯登高”

　　值得關(guān)注的是，在省里敲定的合作大框架下，廈門與央企的良好合作與互動，為福建其它地市提供合作樣板。

　　“近年來，憑借與央企合作、互動，廈門實現(xiàn)了"借梯登高"?！庇嘘P(guān)專家表示，廈門的經(jīng)驗，就是不僅追求 “量”，更意在“質(zhì)”。他舉例，廈門這幾年“大交通”格局迅速成型，正是倚重央企的力量。

　　以中國國際工程咨詢公司（簡稱“中咨公司”）與廈門合作為例，僅今年下半年以來，市委書記于偉國就至少三次會見這家央企的老總、專家等。

　　這背后，與廈門正在推進(jìn)的三大交通工程息息相關(guān)：廈門軌道交通、海滄海底隧道、廈漳泉城際軌道交通方案。

　　“以廈門軌道交通為例，老百姓現(xiàn)在等得很急?！庇嘘P(guān)知情人士表示，其實從今年的進(jìn)展來看，廈門的這一進(jìn)程，已經(jīng)算快了。這其中，就離不開中咨公司的合作。

　　類似軌道交通這樣的重大工程，涉及一系列國家審批環(huán)節(jié)，正是借助這樣實力央企的力量，使得這些重大基礎(chǔ)設(shè)施在得到專業(yè)、科學(xué)的把關(guān)之后，審批又可大大提速。

　　這在廈門市第二條海底隧道建設(shè)海滄海底隧道工程，更可見一斑。今年8月，海滄海底隧道接線工程開工建設(shè)，這標(biāo)志著廈門市第二條海底隧道建設(shè)拉開序幕。

　　“其實，這是廈門走的一條捷徑?！庇嘘P(guān)知情人士說，在主體工程還在等待國家批復(fù)立項時，連接線先行動工，廈門這一“超常規(guī)”的做法，正是得益于中咨公司這樣的專業(yè)支持。

　　不僅中咨公司，廈門在打造“大交通”進(jìn)程中，與中國中鐵(601390)、中國鐵建、中交股份簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這些深度合作，也使得廈門一系列民生工程“快馬加鞭”。

　　專家解讀

　　要規(guī)避央企“圈而不做”

　　對于這一系列“聯(lián)姻”，朱四海表示，隨著《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，以及省委、省政府調(diào)整發(fā)展思路，全力推進(jìn)與央企、外企、民企三個維度的項目對接，促成了這波央企投資熱潮。

　　但朱四海認(rèn)為，在引進(jìn)央企的同時，要首先注意規(guī)避央企“圈而不做”的情況，“土地你拿去了，項目也拿去了，就是要盡快動工，如果坐在那里等，是不可能帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”。

　　同時，要更多鼓勵央企進(jìn)入到關(guān)系國計民生的領(lǐng)域，或者說是民企短期內(nèi)很難有足夠的資本和能力去做的行業(yè)，“要逐漸改變過去追著央企投資的模式，增加我們的自主性，不是它要發(fā)展什么，我們就引進(jìn)什么，而是我們要發(fā)展什么，才引進(jìn)什么。不要為了引進(jìn)而引進(jìn)。”

　　與此同時，朱四海認(rèn)為，“不宜把寶全部押在央企上，央企是一個力量，但絕對不是唯一的力量?！痹谥匾曇M(jìn)央企的過程中，不能忽視外企、民企，應(yīng)該堅持“三維并舉”。

　　在朱四?？磥?，央企入駐也為福建民營經(jīng)濟(jì)拓寬了新一輪升級發(fā)展的空間，央企項目投資大、效益好、拉動效果持久，民營企業(yè)應(yīng)著重從央企項目的上下游關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)入手，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，迎來轉(zhuǎn)型升級的良機(jī)。

　　朱四海認(rèn)為，對接一家央企、合作一個項目、做大一個產(chǎn)業(yè)、形成區(qū)域集群，正成為各地發(fā)展的 “快捷鍵”，“對于福建來說，可望借此盡快打造大港口、大通道、大物流建設(shè)，努力加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群?！?

　　“最后，關(guān)鍵還是執(zhí)行，還是要看具體項目?！敝焖暮ＵJ(rèn)為，這一系列的合作框架，這一塊塊大蛋糕，最終都要看執(zhí)行，“如果只是看起來很風(fēng)光，簽了好多協(xié)議沒執(zhí)行，蛋糕看起來很大，那沒用?！?