[原創(chuàng)]孔祥忠：創(chuàng)新工作思路引領(lǐng)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孔祥忠

　　中國水泥協(xié)會第七次會員代表大會10月底在北京召開，會議選舉出孔祥忠繼任第七屆理事會常務(wù)副會長兼秘書長。會后，中國水泥網(wǎng)第一時間對孔祥忠進(jìn)行了專訪。采訪中，他就當(dāng)前水泥行業(yè)關(guān)心的諸如兼并重組、產(chǎn)能過剩、優(yōu)化存量、脫硝、碳交易等方面問題以及新一屆協(xié)會的工作目標(biāo)、為中國水泥網(wǎng)記者做了詳細(xì)的解答。

　　產(chǎn)能過剩：需靠市場、政策、企業(yè)多重組合解決

　　產(chǎn)能過剩問題已困擾水泥行業(yè)多年，并且一直沒有得到有效的解決，近期也有文章反問：“水泥行業(yè)10年38個文件搞不定產(chǎn)能過剩？”政策的一步步調(diào)控抑制，也未能有效解決產(chǎn)能過剩問題，到底是什么原因以及或該采取進(jìn)一步的措施？

　　孔祥忠認(rèn)為，首先，產(chǎn)能過剩是市場發(fā)展的必然現(xiàn)象，在市場經(jīng)濟(jì)中，除了壟斷行業(yè)，任何一個行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況都是不可避免的，產(chǎn)能適度大于市場需求的產(chǎn)量也是正?，F(xiàn)象。

　　水泥行業(yè)是個傳統(tǒng)的基礎(chǔ)材料行業(yè)，尤其是早期生產(chǎn)方式落后、企業(yè)規(guī)模小，進(jìn)入門檻低，造成中國水泥小企業(yè)數(shù)量眾多。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水泥產(chǎn)品市場需求猛增，投資水泥項目也激增，尤其是地方政府的招商引資行為，考慮市場需求和行業(yè)發(fā)展情況較少，很容易造成產(chǎn)能過剩。因此，產(chǎn)能過剩主要是一個市場問題，不是單獨(dú)依靠政府干預(yù)就能解決的，產(chǎn)能過剩主要還是需要依靠市場來調(diào)節(jié)，而政府的引導(dǎo)只能是個輔助作用。

　　在項目審批上，水泥協(xié)會對地方政府也一直在提供合理建議，部分地區(qū)的狀況，只是地方政府還存在投資沖動，忽略了項目所在行業(yè)的整體情況。因此，孔祥忠呼吁，地方政府在決策審批項目時，也應(yīng)改變觀念，遵從科學(xué)發(fā)展觀，從如何有利于項目所在行業(yè)以及所屬區(qū)域的健康、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)考慮，理性決策審批投資項目。此外，孔祥忠秘書長建議，除了總量要控制之外，地方政府還應(yīng)提高環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，加大淘汰落后產(chǎn)能，采取多重組合措施，才能有效的遏制新增產(chǎn)能。

　　事實(shí)上，面對產(chǎn)能過剩困局，水泥企業(yè)應(yīng)該如何破解？孔祥忠秘書長在今年的全國水泥企業(yè)總工程師論壇上發(fā)表講話時曾建議，要改變產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，除了堅持行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，對于企業(yè)來說，需要加大技術(shù)創(chuàng)新力度。技術(shù)創(chuàng)新將加速企業(yè)做大做強(qiáng)，加速產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升企業(yè)品牌和國際化水準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

　　2012年以來，大多數(shù)水泥企業(yè)采取了“去庫存、量本位”的銷售策略，水泥產(chǎn)品的市場低價競爭日趨激烈，在這樣的情形下，企業(yè)沒有先進(jìn)技術(shù)做支撐，就沒有低成本，也就沒有價格競爭優(yōu)勢。目前，我國的新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)已經(jīng)完全擁有技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，所有主機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，工程勘查設(shè)計、施工安裝、調(diào)試服務(wù)日臻嫻熟，。因此，新一輪的技術(shù)創(chuàng)新除了繼續(xù)提高生產(chǎn)線技術(shù)水平外，還需要在產(chǎn)品質(zhì)量、原料燃料替代、節(jié)能減排、協(xié)同處置廢棄物、企業(yè)管理等方面加大技術(shù)研發(fā)力度。

　　獲取行業(yè)合理利潤：繼續(xù)推進(jìn)兼并重組 提高市場集中度

　　水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，價格“跌跌不休”，部分地區(qū)企業(yè)為了維護(hù)市場環(huán)境和企業(yè)效益，采取協(xié)同停窯的方式來穩(wěn)定水泥價格。但是，供大于求也是市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整的內(nèi)在動力。但惡性競爭將會擾亂市場秩序，造成社會資源的浪費(fèi)，而采取協(xié)同停窯限產(chǎn)，又容易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生負(fù)能量。要做到既確保行業(yè)能有合理價格，又能有利于企業(yè)水平的提升是個博弈的過程。

　　孔祥忠認(rèn)為，在目前總量不斷上升，而需求量增長趨緩的環(huán)境下，既要保證維系產(chǎn)品的市場合理價位，又能促使企業(yè)不斷提升競爭能力是個富有挑戰(zhàn)的課題。解決問題的重要手段就是提高市場集中度--尤其是推動大企業(yè)兼并重組，提高大企業(yè)集團(tuán)市場占有率。大企業(yè)的市場集中度提高了，才能在整個市場有話語權(quán)，才能形成市場協(xié)同的基礎(chǔ)。并且，大企業(yè)資金力量雄厚，技術(shù)先進(jìn)，能加速行業(yè)技術(shù)、環(huán)保水平的提升。 因此，發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用是關(guān)鍵，大企業(yè)應(yīng)帶頭在兼并重組和市場協(xié)同中承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

　　脫硝、碳交易：需出臺更完善的政策標(biāo)準(zhǔn)

　　除了獲取合理利潤的同時，水泥行業(yè)的氮氧化物減排問題一直是“十二五”開年以來行業(yè)內(nèi)最熱門的話題。而目前，對于水泥行業(yè)脫硝大家最關(guān)注的應(yīng)該就是標(biāo)準(zhǔn)值的問題。國內(nèi)現(xiàn)行的水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)是800mg/Nm³，今年廣東省開始執(zhí)行550mg/Nm³的標(biāo)準(zhǔn)， 去年，杭州市《水泥熟料脫硝工程實(shí)施計劃》設(shè)定了相當(dāng)嚴(yán)格的脫硝標(biāo)準(zhǔn)：水泥窯尾氣排放的NO_X濃度低于150mg/Nm³，一時引起熱議，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了不同的意見，有人認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)相比歐洲目前主推行的500毫克/Nm³指標(biāo)太過于嚴(yán)格，國內(nèi)脫硝的應(yīng)用技術(shù)并不成熟，對水泥企業(yè)的壓力太大；也有人認(rèn)為，環(huán)保就應(yīng)該制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，只是政府應(yīng)該為水泥企業(yè)在脫硝改造投資上給予合理的財政補(bǔ)貼。水泥企業(yè)希望國家級新標(biāo)準(zhǔn)盡快公布。

　　對于排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，孔祥忠說，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，既要按照國家的要求，落實(shí)節(jié)能減排的任務(wù)，又要考慮脫硝對企業(yè)造成的生產(chǎn)、安全、管理上的成本的上升。脫硝造成的企業(yè)各種成本的提高，最終還是會部分轉(zhuǎn)嫁到市場中去，無論是環(huán)境指標(biāo)的傳遞，還是價格指標(biāo)的傳遞，對市場都是有影響的?？紫橹医榻B，目前中國水泥協(xié)會在脫硝方面主要關(guān)注兩方面問題：一是站在國家的層面，水泥行業(yè)必須為政府提出的氮氧化物減排指標(biāo)承擔(dān)義務(wù)，水泥企業(yè)盡快研發(fā)和推廣低氮燃燒技術(shù)、為SNCR和SCR設(shè)置的技術(shù)完善開展示范點(diǎn)工作；二是科學(xué)合理的修訂脫硝標(biāo)準(zhǔn)值，并落實(shí)政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。中國水泥協(xié)會就水泥行業(yè)的氮氧化物減排問題已經(jīng)與國家環(huán)保部有關(guān)部門有了很好的意見溝通，并提供了減排標(biāo)準(zhǔn)的政策建議，并與中國環(huán)境科學(xué)研究院共同起草了水泥行業(yè)環(huán)保相關(guān)政策。[Page]

　　除了氮氧化物減排，碳交易也已經(jīng)開始在國內(nèi)試點(diǎn)。廣東已對四家水泥企業(yè)新增產(chǎn)能開出買碳排量第一單--塔牌集團(tuán)、陽春海螺水泥有限責(zé)任公司、中材（羅定）水泥有限公司、華潤水泥（羅定）有限公司以60元/噸的價格，花費(fèi)6799萬元認(rèn)購了130萬噸碳排放權(quán)配額。這是國內(nèi)基于碳排放總量控制下的首例減排交易，一時間在行業(yè)內(nèi)頗為引人注目。對此，孔祥忠建議行業(yè)應(yīng)客觀和積極關(guān)注這一工作：碳交易是從國外流傳過來，目前在國內(nèi)大面積推廣的條件還不夠成熟，具體的商業(yè)操作細(xì)則還不夠完善，這些都是目前“碳交易”推廣受限的現(xiàn)實(shí)問題。無論是把購買碳排放指標(biāo)作為水泥項目立項前置條件，還是立項后購買碳排放指標(biāo)作為水泥項目審批依據(jù)，都加大了項目投資的難度，對調(diào)控是有好處，也為今后運(yùn)行碳交易創(chuàng)造了條件。問題是國家的項目審核制度要同步改革，讓項目的核準(zhǔn)更公開化、操作更加透明，市場監(jiān)督機(jī)制要建立，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)長處和行業(yè)自律功能，減少政府對市場化的東西過多的干預(yù)。政府應(yīng)在監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行和環(huán)境指標(biāo)上多做工作。

　　孔祥忠秘書長肯定采取碳交易是對控制新增產(chǎn)能的一個有力措施，支持地方政府通過碳交易來控制新上項目。

　　行情：看好明年下半年市場

　　談到明年水泥市場行情，孔祥忠預(yù)測，2013年上半年全國水泥行業(yè)行情依然會比較平淡，但下半年市場可能會有所好轉(zhuǎn)。目前，從美國、歐洲、東盟的經(jīng)濟(jì)情況看，整個經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)的跡象并不大，受此影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也將會維持現(xiàn)狀，也預(yù)示著水泥的需求總量和價格的影響因素變化不大，但不排除部分地區(qū)因?yàn)槭袌鰠f(xié)同破裂會引起價格下行，部分地區(qū)又因?yàn)榧娌⒅亟M、市場集中度提高后價格會有所上升，出現(xiàn)反彈。從全年看，預(yù)計2012年產(chǎn)量同比增長6%，在這個基礎(chǔ)上，2013年產(chǎn)量同比增長不會突破6%。2013年下半年，隨著十八大會后，政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等項目投資資金到位，預(yù)計水泥價格將會提升，因此看好明年下半年市場行情。

　　協(xié)會工作目標(biāo)：繼續(xù)推動水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　由雷前治會長和孔祥忠秘書長等人組成的中國水泥協(xié)會第六屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)我國水泥行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、節(jié)能減排、兼并重組等方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。孔祥忠秘書長表示第七屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子成立之后將遵循喬龍德會長的總體工作思路，繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

　　孔祥忠在談到中國水泥協(xié)會未來的工作目標(biāo)時表示：協(xié)會工作的最終目標(biāo)是推動水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前來看協(xié)會未來5年的工作目標(biāo)主要有四個方面：一、繼續(xù)推進(jìn)大企業(yè)兼并重組、引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、國際交流與合作，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)綜合競爭實(shí)力；二、配合政府做好抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后工作，逐步建立全國水泥市場的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展以維護(hù)市場供需平衡為目的的市場協(xié)同，既反對惡性競爭，也反對市場壟斷、謀取暴利，均衡發(fā)展；三、協(xié)會的自身建設(shè)。協(xié)會要滿足未來市場經(jīng)濟(jì)的需要以及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，從協(xié)會功能的發(fā)揮、人員素質(zhì)的提高、服務(wù)企業(yè)、政府、行業(yè)、社會等各方面考慮協(xié)會的自身建設(shè)問題；四、創(chuàng)新思想，開展創(chuàng)新工作。以上四個方面中的前兩項內(nèi)容要通過協(xié)會的“三新”（新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策）工作來完成，后兩項內(nèi)容要通過協(xié)會的“三定”（崗位、職能、人員）工作來完成。例如喬龍德會長近期提出了第二代新型干法水泥的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，是“三新”工作的重點(diǎn)。另一方面是企業(yè)管理的創(chuàng)新，第七屆會員大會中通過成立水泥企業(yè)文化研究會決議，計劃明年召開首次中國水泥企業(yè)文化大會。

　　最后，孔祥忠秘書長說，面對目前行業(yè)產(chǎn)能過剩、總量不斷增加、需求量增長不斷減緩、宏觀經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素等現(xiàn)狀，作為行業(yè)的主體，水泥大企業(yè)需要在兼并重組、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、國際化發(fā)展、企業(yè)管理等各方面繼續(xù)努力創(chuàng)新。

　　中國水泥網(wǎng)作為行業(yè)媒體，服務(wù)水泥行業(yè)，為行業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，未來也應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在管理體系、業(yè)務(wù)內(nèi)容等方面創(chuàng)新發(fā)展。