陜西延安市水泥行業(yè)11月15日起停產(chǎn)四個月

　　延安市工業(yè)和信息化委員會 關(guān)于印發(fā)《延安市2018年錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知中明確了水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)時間，要求水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業(yè)2018年11月15日－2019年3月15日全部實(shí)施停產(chǎn)。
　　文件相關(guān)內(nèi)容如下：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步深化大氣污染治理工作，全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》、《陜西省2018年錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》和《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┫募惧e峰生產(chǎn)(2018年6月1日-8月31日)

　　1．石油化工、煤化工、焦化行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，對石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)；對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計(jì)劃（焦化行業(yè)也可通過停運(yùn)部分裝置方式）分別實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　2．水泥行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時生產(chǎn)，10:00-16:00停止生產(chǎn)。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合）

各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送夏季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局、市交通局。

　　（二）冬季錯峰生產(chǎn)（2018年11月15日－2019年3月15日）

　　1．建材行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，對焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，出焦時間延長至36小時以上。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　3、石油化工、煤化工行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，石油化工、煤化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　4．粉磨站：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　5．電力行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，縣區(qū)高效清潔火電燃煤機(jī)組多發(fā)，在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以熱定電，禁止超負(fù)荷發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　6．保障重大民生任務(wù)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實(shí)行監(jiān)測調(diào)控，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯峰生產(chǎn)方案，附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負(fù)荷的審批報(bào)告，抄送市環(huán)保局；2019年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局。

　　二、工作職責(zé)

　　（一）市工信委職責(zé)：市工信委是錯峰生產(chǎn)的牽頭部門，負(fù)責(zé)全市錯峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，適時組織開展全市錯峰生產(chǎn)檢查，及時匯總各縣區(qū)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

　　（二）市發(fā)改委職責(zé)：配合開展錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

　?。ㄈ┦协h(huán)保局職責(zé)：定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況，參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

　?。ㄋ模┦薪煌ň致氊?zé)：參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

　?。ㄎ澹┛h區(qū)政府職責(zé)：縣區(qū)政府是錯峰生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施停限產(chǎn)計(jì)劃并監(jiān)督檢查，按期報(bào)送工作總結(jié)。錯峰生產(chǎn)期間，做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組，相互配合，運(yùn)用綜合手段合力推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人，與市級各牽頭部門加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息暢通。

　?。ē耍┘?xì)化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù)，制定工作方案，準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能，錯峰停限產(chǎn)比例，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)計(jì)劃要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，要層層傳導(dǎo)壓力，逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度，督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展；各縣區(qū)要加大巡查力度，對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。

 　　附件：1.各市（區(qū)）空氣質(zhì)量PM2.5考核指標(biāo).doc

        　　  2.各市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)分解表.doc

 　　　    附件1：

     附件2：