省發(fā)展改革委 省能源局關于印發(fā)2024年全省節(jié)能監(jiān)察工作計劃的通知
各設區(qū)市發(fā)展改革委,寧波市能源局:
為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第33號)、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于扎實有序做好近期節(jié)能監(jiān)察工作的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕526號)等節(jié)能法律法規(guī)和文件要求,進一步加強節(jié)能監(jiān)察工作,突出抓好重點領域、重點單位、重點項目的監(jiān)督管理,與日常調(diào)度相結(jié)合,助力實現(xiàn)全省能耗雙控目標任務,結(jié)合本省實際,現(xiàn)就2024年節(jié)能監(jiān)察工作計劃相關事項通知如下:
一、持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察
(一)工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制要求,依法依規(guī)對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況進行日常監(jiān)察。重點監(jiān)察單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況、使用淘汰落后用能設備情況、用能單位能源管理制度落實情況、能源利用狀況報告報送情況等。監(jiān)察對象由各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制及“十四五”期間實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的要求統(tǒng)籌安排,重點監(jiān)察能源利用狀況報告數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點用能單位(數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點用能單位名單由省能源監(jiān)測中心提供),見附件1。(10月底前完成)
(二)非工業(yè)領域節(jié)能監(jiān)察。聯(lián)合機關事務管理部門對公共機構(gòu)、酒店、商場超市等非工業(yè)領域用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。重點監(jiān)察節(jié)能法律法規(guī)標準執(zhí)行、能源統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行、落后用能設備淘汰、節(jié)能管理措施落實、能源計量器具配備。省能源監(jiān)測中心對全省非工業(yè)領域用能單位進行抽查;各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位對本區(qū)域內(nèi)非工業(yè)領域用能單位進行抽查,見附件1。(10月底前完成)
(三)嚴格節(jié)能服務機構(gòu)監(jiān)督管理。加強對節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務機構(gòu)的監(jiān)督管理,對提供虛假用能信息、節(jié)能評估報告、用能權(quán)交易核查數(shù)據(jù)等的,依法依規(guī)進行嚴肅處理。監(jiān)察對象由各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位抽取。(10月底前完成)
二、深入開展節(jié)能專項監(jiān)察
(一)工業(yè)領域節(jié)能情況專項監(jiān)察。對石化化工、建材、熱電等高耗能行業(yè)開展省級專項節(jié)能監(jiān)察,重點監(jiān)察強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況。省級專項節(jié)能監(jiān)察由省能源監(jiān)測中心組織市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位聯(lián)合開展,具體方案另行通知。(8月底前完成)
(二)用能預算執(zhí)行情況專項監(jiān)察。對2024年度前三季度實際能耗總量超出年度基準能耗、用能預算執(zhí)行情況存在異常的重點行業(yè)企業(yè)開展專項監(jiān)察,重點監(jiān)察企業(yè)熱力、天然氣等能源消費量,核查企業(yè)化石能源消耗情況。其中年綜合能耗5000噸標準煤及以上的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)察工作由省能源監(jiān)測中心組織實施;年綜合能耗5000噸標準煤以下的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)察由各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位組織實施,省能源監(jiān)測中心提供電力、熱力、天然氣等相關數(shù)據(jù)支撐,具體方案另行通知。(11月底前完成)
(三)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況節(jié)能監(jiān)察。對近3年開工建設或投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能監(jiān)察。重點監(jiān)察項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況、節(jié)能審查意見和能耗平衡方案落實情況,以及2023年度投產(chǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項目能耗釋放情況等。省能源監(jiān)測中心負責對年設計能耗量達5萬噸標準煤以上的項目進行監(jiān)察;各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位對5萬噸標準煤以下的項目進行抽查;監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題納入月調(diào)度。(5月底前完成)
三、工作要求
(一)加強組織領導。省發(fā)展改革委、省能源局統(tǒng)籌指導全省節(jié)能監(jiān)察工作,省能源監(jiān)測中心做好對各市、縣(市、區(qū))從事節(jié)能監(jiān)察相關單位的業(yè)務指導。各地節(jié)能主管部門要高度重視,明確目標進度,細化工作措施,壓實工作責任,確保各項監(jiān)察工作任務按期高質(zhì)量完成。監(jiān)察過程中,要及時登錄節(jié)能降碳e本賬,填報實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果。各市應在10月31日前完成年度節(jié)能監(jiān)察任務,并于11月10日前向省能源局報送本市年度監(jiān)察工作總結(jié)報告(包括附件2、3)。
(二)嚴格依法監(jiān)察。各地節(jié)能主管部門和從事節(jié)能監(jiān)察相關單位要規(guī)范監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為,全面落實“雙隨機、一公開”工作機制,不得在同一年度內(nèi)對被監(jiān)察對象的同一監(jiān)察內(nèi)容進行重復監(jiān)察。要按照《省發(fā)展改革委辦公室關于進一步加強節(jié)能領域信用監(jiān)管工作的通知》(浙發(fā)改辦能源〔2020〕25號)的要求,根據(jù)節(jié)能領域信用監(jiān)管評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。需要立案查處的,按照《省發(fā)展改革委 省能源局 省綜合行政執(zhí)法指導辦公室關于印發(fā)<關于建立市縣發(fā)展改革(能源)部門與綜合行政執(zhí)法部門協(xié)作配合機制的指導意見>的通知》(浙發(fā)改法規(guī)〔2023〕85號)的要求,及時將材料移送綜合行政執(zhí)法部門。請各市于3月29日前將2023年監(jiān)察的重點用能單位的節(jié)能信用評價結(jié)果報送省能源局。
(三)做好閉環(huán)管理。規(guī)范節(jié)能監(jiān)察問題移交程序,省發(fā)展改革委、省能源局通過《問題移交單》和“節(jié)能監(jiān)察組件”將省級專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和線索移交給屬地節(jié)能主管部門,屬地節(jié)能主管部門要按照法律法規(guī)要求做好督促整改工作。對移交的問題和線索不依法處理或跟蹤整改不到位的,省發(fā)展改革委、省能源局將以通報的方式重點督查督辦,并把移交問題線索落實情況納入能耗雙控考核和《浙江省統(tǒng)籌推進能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動方案》實施情況考核范圍。
(四)強化結(jié)果應用。各地節(jié)能主管部門和從事節(jié)能監(jiān)察相關單位要做好對節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應用,加強跟蹤指導,對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)提出改進建議,推動用能單位基于監(jiān)察結(jié)果深入開展節(jié)能診斷并實施節(jié)能技術(shù)改造。強化節(jié)能信用監(jiān)管,建立信息共享機制,將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果和整改情況及時共享至省公共信用信息平臺,通過納入用能單位信用記錄等方式,加強主體自身信用管理;將用能單位不良信用信息納入公共信用評價,通過評價結(jié)果的公示和應用,加大對違法違規(guī)用能單位的失信監(jiān)管力度。
聯(lián)系人:楊淑明,0571-87050351;
嚴 亮,0571-88066869。
附件:1.2024年浙江省日常節(jié)能監(jiān)察計劃表
2.監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果
浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省能源局
2024年3月11日
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com