[獨家]超低排放搭上錯峰生產就有點復雜了？

　　打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃已深入人心。行動計劃提出，推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。本來超低排放放在推動的位置，即不是強制執(zhí)行，達標排放了確實是合法合規(guī)了。但近來各地在針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產方案時，實施差別化管理。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，包括治理水平全面達到超低排放的，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源的，可不予限產。（《經濟日報》）也就是錯峰生產相關措施基于污染排放績效水平實行差別化管理。這樣一來，超低排放與錯峰生產搭上界了，其意義遠超了“推動”。當然，目前提出超低排放的還只限于重點區(qū)域內的部分省。

　　這不，有人提出了兩個問題。為什么要引導投巨資去做“超低超標準”的方式去生產呢？發(fā)達國家的水泥同行也在問我們，“這么低的限值，是工業(yè)化生產需要的嗎？”

　　專家在解讀行動計劃時指出，我國產業(yè)結構依然偏重，以京津冀及周邊6省市（北京、天津、河北、山西、山東、河南）為例，國土面積僅占全國7.2%，消耗了全國33%的煤炭，生產了全國43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農藥，原油加工量占全國28%。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區(qū)域單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。

　　因此，對重點區(qū)域深化工業(yè)污染治理中，一方面要持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治；另一方面要推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。還必須推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

　　重點區(qū)域環(huán)境負載如此之高，大氣形勢如此嚴峻，在此區(qū)域內高排放重點行業(yè)推動超低排放決不是可有可無之事了。行動計劃明確提出，開展鋼鐵等行業(yè)超低排放改造技術研究。事實上，環(huán)保行業(yè)、水泥業(yè)內也已在開展這方面的研究，并取得了成果。

　　剛不久，10月14日，河南省登封市磴槽集團宏昌水泥有限公司SCR脫硝項目通過核查。該項目可實現(xiàn)氮氧化物排放量低于50mg/m?，是國內水泥行業(yè)首套SCR脫硝超低排放示范項目，達到了目前全國最嚴格的50mg/Nm3排放標準，遠低于河南省日前規(guī)定的100mg/Nm3排放標準。宏昌水泥有限公司總經理劉華說，超低排放并不是遙不可及的。環(huán)保指標趨嚴是一件利國、利社、利企、利民的大好事，有利于供給側改革，產業(yè)結構調整，淘汰落后產能。水泥企業(yè)要把環(huán)保上升到企業(yè)戰(zhàn)略和生死存亡的高度看待；一定要認識到超低排放是政府給企業(yè)做了一件大好事，而不是“狼來了”，只有通過大力推廣超低排放才能化解水泥行業(yè)產能過剩，才能助力水泥行業(yè)綠色轉型。為此，劉總在建議中提出，現(xiàn)階段實行差別化錯峰生產，要做到錯“落后產能”的峰，既治標又能治本。政府在未來的政策上，要進一步支持先進技術企業(yè)，限制落后企業(yè)，促進企業(yè)真正環(huán)保、安全的發(fā)展，完成供給側改革的大任。

　　一邊是水泥企業(yè)老總要把環(huán)保上升到企業(yè)戰(zhàn)略和生死存亡的高度看待；一邊卻質疑為什么要引導投巨資去做“超低超標準”的方式去生產？言下之意，此事無所謂，沒必要！一邊是中國水泥企業(yè)老總看明白超低排放并不是遙不可及，有利于供給側改革，產業(yè)結構調整；一邊卻借“洋人”之口質疑這么低的限值，是工業(yè)化生產需要嗎？言下之意，此事是作坊式生產，瞎折騰！

　　看來，錯峰生產差異化，錯“落后產能”的峰不是那么簡單的一件事呀！