水泥、商混、砂石價格暴漲！這個地方政府緊急出手調(diào)控！

　　10月19日，廣東省珠海市住建局發(fā)布關于加強珠海市建設工程材料價格風險管控的實施意見，針對今年以來，珠海市工程用砂價格出現(xiàn)連續(xù)上漲，導致工程用砂為原料的建材價格攀升、供求關系緊張，給建筑市場帶來了一系列不良影響。意見指出，為調(diào)節(jié)工程用砂的市場供需關系，將從兩方面增加工程用砂的供應源：

　　一、不斷推廣機制砂，擴大建設機制砂加工場，嚴控機制砂的技術標準要求，多渠道開辟用砂來源渠道，以滿足珠海全市建筑行業(yè)對合格工程用砂的需求。

　　二、大力推廣應用綠色建材，引導建筑行業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水要求的綠色建材，用綠色建材替代以砂為原料的制品。

　　意見要求各區(qū)建設行政主管部門應密切關注近期建設工程材料價格異常波動的風險變化，切實做好掃黑除惡治亂工作。

　　意見還明確在本文發(fā)布之前已開工或已簽訂施工合同的建設工程項目，工程用砂、碎石、水泥、混凝土及混凝土制品、砂漿等材料：施工合同中約定價差不調(diào)整的和對價格風險幅度以及價差調(diào)整辦法未進行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方均可重新協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定上述材料價差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實施的工程量中的材料價差。

　　原文如下：

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于加強我市建設工程材料價格風險管控的實施意見

　　今年以來，珠海市工程用砂價格出現(xiàn)連續(xù)上漲，7月中下旬的工程用砂價格比6月上漲了約80%，導致工程用砂為原料的建材價格攀升、供求關系緊張。這次建設工程材料價格異常波動，客觀因素較多，遠非以往經(jīng)驗所能預見與避免，給我市建筑市場帶來了一系列不良影響。

　　為合理確定和有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量與安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令16號）和《珠海市建設工程造價管理規(guī)定》（珠海市人民政府令93號），結合珠海實際，現(xiàn)就加強珠海市建設工程材料價格風險管控提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　一、增加工程用砂的供應源，調(diào)節(jié)市場供需關系

　　 按照省政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”的有關工作要求，進一步推進工程項目的建設和管理，各區(qū)建設行政主管部門要積極主動會同各區(qū)水利、國土資源、環(huán)境保護等部門建立砂石等建材管理的動態(tài)協(xié)作工作機制：

　　一是不斷推廣機制砂，擴大建設機制砂加工場，嚴控機制砂的技術標準要求，多渠道開辟用砂來源渠道，以滿足全市建筑行業(yè)對合格工程用砂的需求。

　　二是大力推廣應用綠色建材，引導建筑行業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水要求的綠色建材，用綠色建材替代以砂為原料的制品。

　　二、加強監(jiān)管，確保市場健康穩(wěn)定

　　各區(qū)建設行政主管部門應密切關注近期建設工程材料價格異常波動的風險變化，引導和規(guī)范建設各方主體市場交易和合同履約行為，切實做好掃黑除惡治亂工作，維護我市建筑市場的健康穩(wěn)定。

　　三、風險共擔，協(xié)商調(diào)整和合理確定工程造價

　　建設各方在編審工程投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、發(fā)承包合同的簽訂、工程結算（決算）時，發(fā)承包雙方應進一步增強工程風險意識，充分考慮建設工程材料價格異常波動對工程造價的影響，按風險共擔原則，協(xié)商調(diào)整和合理確定工程造價。

　　（一）建設單位在工程建設全過程，應充分考慮建設工程材料價格波動對工程質(zhì)量、安全、工期和造價的影響。

　?。ǘ┩稑巳嗽谕稑藞髢r時，應充分考慮建設工程材料價格波動存在的風險因素，合理報價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

　　（三）發(fā)承包雙方在簽訂發(fā)承包合同時，應充分考慮到施工期間建設工程材料價格風險對工程實施的影響，應在合同中明確可調(diào)價的主要材料范圍，合理約定材料價格波動的風險幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，公平合理分擔主要材料價格波動引起的風險。

　?。ㄋ模┰诠こ虒嵤╇A段，工程用砂、碎石、水泥、混凝土及混凝土制品、砂漿等材料價格波動異常的，可參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條原則重新協(xié)商合同價款調(diào)整方法，具體合同價款可參照如下方式調(diào)整：

　　1．在本文發(fā)布之前已開工或已簽訂施工合同的建設工程項目，如施工合同中約定上述材料價差不調(diào)整的，發(fā)承包雙方可重新協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定上述材料價差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實施的工程量中的材料價差。

　　2．在本文發(fā)布之前已開工或已簽訂施工合同的建設工程項目，如施工合同中對上述材料價格風險幅度以及價差調(diào)整辦法未進行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可重新協(xié)商簽訂補充協(xié)議，確定上述材料價差的調(diào)整辦法，調(diào)整2018年6月以后實施的工程量中的材料價差。

　　四、增加信息發(fā)布頻率，做好造價服務

　　各區(qū)建設行政主管部門及市建設工程造價管理機構應加強對主要建筑材料價格和人工價格走勢的監(jiān)測、預研、預警，針對價格漲落異常波動的材料可按每旬或每半月測算整理和發(fā)布價格信息；按照“實事求是、客觀公正”的原則，對發(fā)承包雙方提出的建材價格爭議和合同造價糾紛，要認真快速進行調(diào)解，化解矛盾，以促進工程建設順利實施。

　　公開方式：主動公開

　　珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局辦公室

　　2018年10月15日印發(fā)