安徽省生態(tài)環(huán)境廳2023年度法治政府建設工作總結

2023年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，在省委、省政府的堅強領導和生態(tài)環(huán)境部的有力指導下，扎實推進依法行政、依法治理、依法保護，注重運用法治思維和法治方式，加快打造山水秀美的生態(tài)強省、推動美麗安徽建設。

一、深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想及黨內法規(guī)作為廳黨組理論學習中心組必學內容，其中專題學習《習近平法治思想學習綱要》共10次，把握核心要義、明確工作要求。結合工作需要，兩次邀請省司法廳專家開展習近平法治思想專題講座。組織各處室、事業(yè)單位處級以上干部參加習近平法治思想、憲法法律知識測試，全面提升領導干部法治思維和法治意識。將習近平法治思想作為新進人員培訓必學內容。

二、主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責。廳主要負責同志帶頭落實法治建設責任，堅持將生態(tài)環(huán)境保護和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進，組織召開廳長辦公會、專題會等，研究部署生態(tài)環(huán)境立法、合法性審查、執(zhí)法大練兵等法治建設工作共11次，提出明確要求，督促抓好落實。按照《環(huán)境保護法》要求，廳主要負責同志向省人大常委會報告年度生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況及依法履職情況，依法接受人大監(jiān)督。廳主要負責同志兩次參加憲法宣誓儀式并監(jiān)誓，要求干部職工堅定政治制度自信、弘揚憲法精神、落實依法行政。認真開展述法工作，將法治工作作為廳領導班子、廳主要負責同志年度述職報告的重要內容。

三、法規(guī)標準制定工作扎實推進。一是配合開展《安徽省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》立法工作，該《辦法》已經(jīng)省政府審議和省人大常委會一審。二是推動完成省政府規(guī)章《安徽省機動車排氣污染防治辦法》的修訂工作。三是開展《安徽省生態(tài)環(huán)境宣傳教育條例》《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等立法調研論證工作。四是發(fā)布《火電廠大氣污染物排放標準》等地方生態(tài)環(huán)境標準10項，倒逼行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構升級。

    四、貫徹落實依法行政要求。一是落實議事決策制度，“三重一大”等重要決策均經(jīng)廳領導班子集體討論研究決定。嚴格遵守民主集中制的組織原則，執(zhí)行主要負責人末位表態(tài)制。二是完善合法性審查機制。出臺行政合法性審查工作規(guī)定，進一步明確審查范圍、完善審查程序、強化審查后監(jiān)督管理。三是強化信息公開工作，聚焦營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量、公共服務、監(jiān)管職能等重點環(huán)節(jié)領域，公開政府信息8096條。依法按時辦結群眾提出的政府信息公開申請，及時回應群眾關切。四是扎實做好復議應訴工作。積極配合行政復議審查機關和人民法院，依法做好答辯、舉證、行政機關負責人出庭應訴等工作，充分釋明行政行為的合法性和合理性。

    五、持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質效。一是保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。全省開展執(zhí)法檢查67097次，實施處罰3012件。加強執(zhí)法司法聯(lián)動，對重大環(huán)境違法犯罪案件實施省級掛牌督辦。嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪。二是加強監(jiān)督管理。開展化工園區(qū)“綠色提升”行動，現(xiàn)場監(jiān)督幫扶16個化工園區(qū)584家化工企業(yè)，排查整治環(huán)境違法問題和風險隱患。完成97條重點河流“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制，開展突發(fā)水污染事件風險隱患專項排查整治。構建飲用水水源地環(huán)境風險管控“一張圖”平臺，推進水源地環(huán)境問題動態(tài)清零，保障群眾飲水安全。舉辦2023年度省級“無腳本”突發(fā)環(huán)境事件應急演練。全年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。三是全面開展執(zhí)法大練兵活動，堅持“實訓、實戰(zhàn)、實效”練兵原則，按照“全年、全員、全過程”練兵要求，加強執(zhí)法作風建設，培養(yǎng)執(zhí)法尖兵，完善執(zhí)法方式。四是開展行政執(zhí)法案卷評查活動，隨機抽查各市結案案卷，促進提升執(zhí)法水平。五是落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，維護群眾權益和身體健康。依法查辦“馬鞍山市某企業(yè)多次違法排放廢氣廢水生態(tài)環(huán)境損害賠償案”被生態(tài)環(huán)境部評為全國十大典型案例。

     六、深入踐行“法治為民”理念。一是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。召開3次生態(tài)環(huán)境要素保障會商會，協(xié)調解決7個省級重大項目建設遇到的難題。主動服務大科學裝置集群項目，有效解決項目核安全方面的前沿性、復雜性、綜合性難題。深入合肥比亞迪開展生態(tài)環(huán)境方面的法律服務，對239家新能源汽車企業(yè)開展“點對點”培訓，幫助落實排污許可。二是及時回應《民聲呼應》反映問題。“建機制、見行動、轉作風”做法獲《安徽工作情況交流》?？“l(fā)推廣。三是推動從回應一個訴求、向解決一類問題、提升一個領域轉變，針對群眾反映比較集中的問題，牽頭組織開展餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾“家門口”問題專項整治，相關做法入選省民聲呼應典型案例。四是扎實做好環(huán)境信訪工作，開展廳領導接訪下訪，開通“環(huán)境問題‘碼’上反映”。

    七、多措并舉開展普法工作。一是持續(xù)推進“環(huán)企精準云普法”。主動適應企業(yè)需求，對普法內容進行再升級，形成“違法后果、普法小劇場、生態(tài)振興之聲、企業(yè)常見法律問題指導”等特色版塊，通過簡短案例、普法小劇場以及音頻作品進行直觀展示，警示企業(yè)經(jīng)營管理人員自覺樹立法治思維。二是積極開展“送法暖企”活動。通過線上 線下的方式，面向約3600人次企業(yè)管理人員開展專題培訓，宣傳免罰清單制度、碳排放管理等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)知識。將企業(yè)常用、實用的生態(tài)環(huán)境法律知識及違法典型案例編印成《我為群眾辦實事—送法暖企資料匯編》手冊，向企業(yè)管理人員贈送。聯(lián)合省稅務局開展普法沙龍等活動5次，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑。三是制作《環(huán)境違法“零容忍”》等法治宣傳作品，通過動漫、微視頻等群眾喜聞樂見的形式，普及法律知識，發(fā)揮普法功能，傳播法治精神。四是組織開展鄉(xiāng)村生態(tài)振興專題宣傳，制作“秸稈禁燒 人人有責”“嚴禁非法采砂，保護生態(tài)環(huán)境”等系列環(huán)境法治故事音頻節(jié)目，通過安徽廣播電視臺綜合廣播和覆蓋全省的近20萬只安徽應急廣播，受眾達數(shù)百萬人次。五是常態(tài)化開展“以案釋法”活動。通過微信公眾號、廳門戶網(wǎng)站等方式，公開發(fā)布“嚴肅查處違法排污異味擾民”、“開展有獎舉報生態(tài)環(huán)境違法行為”等與群眾生活密切的典型案例。