19家水泥企業(yè)列入山西臨汾繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化生產管控名單

　　日前，山西省臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室發(fā)布《關于繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化生產管控的通知》(臨氣指辦發(fā)〔2018〕號)文件，建材企業(yè)未按要求完成無組織排放治理或治理后達不到標準要求的一律停產整治；水泥企業(yè)（含粉磨站）限產50%，按時段輪流停產。其中19家水泥企業(yè)列入重點工業(yè)企業(yè)差異化生產管控名單。其中6家進行第三輪停產（時間暫定10月11日至30日），13家進行第四輪停產（時間暫定10月28日至11月14日）。

具體內容如下：

　　堯都區(qū)、侯馬市、霍州市、洪洞縣、襄汾縣、曲沃縣、翼城縣人民政府，臨汾、侯馬經濟開發(fā)區(qū)管委會，市經信委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局、市煤炭局、市國土資源局、市交通運輸局、市文化局：

　　我市自9月1日實施重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產差異化生產管控以來，相關縣市區(qū)企業(yè)認真落實差異化管控措施，環(huán)境空氣質量得到明顯改善。為確保我市秋冬季空氣質量持續(xù)改善，按照省、市《大氣污染防治2018年行動計劃》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，根據(jù)臨汾實際，經研究，我市將繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化管控，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、管控時間和范圍

　　從2018年10月11日起，到2018年11月14日止，對臨汾盆地平川區(qū)域（堯都區(qū)、侯馬、霍州、襄汾、洪洞、曲沃、翼城，臨汾開發(fā)區(qū)、侯馬開發(fā)區(qū)）相關企業(yè)繼續(xù)實施差異化生產管控。

二、差異化管控要求

　　科學實施秋冬季錯峰生產管控，嚴禁“一刀切”，按照區(qū)域差異化、治理差異化、行業(yè)差異化的管控要求，加強對重點行業(yè)的管控。

（一）區(qū)域性差異化管控

　　霍州、侯馬、曲沃、翼城，侯馬開發(fā)區(qū)接第二輪實行第三輪錯峰（10月11日-30日），堯都、襄汾、洪洞，臨汾開發(fā)區(qū)等區(qū)縣實行第四輪錯峰（10月25日-11月14日）。

（二）環(huán)保治理差異化管控

　　1.未按照市委、市政府《關于開展2018年全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動的實施意見》（臨辦發(fā)[2018]2號）和市政府《關于印發(fā)臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕51號）文件要求標準、內容和時限完成治理任務的依法實施停產治理。

　　2.鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等企業(yè)參照國家標準和河北省相關標準實施全面超低排放改造，對通過環(huán)保部門72小時連續(xù)執(zhí)法監(jiān)測，確認可以全面、穩(wěn)定達到超低排放限值，減3排績效突出、環(huán)境誠信的行業(yè)標桿示范企業(yè)，可以不錯峰限產。

（三）行業(yè)差異化管控

　　1.鋼鐵企業(yè)（含高爐鑄造一體企業(yè)）：按高爐生產能力限產50%，按時段輪流停產。曲沃、侯馬、翼城鋼鐵企業(yè)第三輪停產，堯都區(qū)、襄汾縣鋼鐵企業(yè)第四輪停產。鋼焦聯(lián)合體配套焦化按焦化企業(yè)限產要求落實。

　　2.焦化企業(yè)：堯都區(qū)焦化企業(yè)10月底前全部停產，襄汾縣、洪洞縣焦化企業(yè)，結焦時間繼續(xù)延長至48小時。其他平川縣焦化企業(yè)結焦時間繼續(xù)延長至36小時，清潔熱回收焦爐繼續(xù)限產70%，以停產焦爐孔數(shù)計。

　　3.電力生產企業(yè)（含自備電廠）：不能穩(wěn)定達到超低排放標準的電力生產企業(yè)實施停產；已完成超低排放改造，但未完成煤場全封閉施工的電力生產企業(yè)須在11月15日前完成煤場全封閉改造，限期未完成的，執(zhí)行秋冬季錯峰停限產要求。

　　4.鑄造企業(yè)：沖天爐一律停產；電爐限產50%，按時段輪流停產。襄汾、堯都區(qū)、侯馬、翼城和洪洞（臨汾開發(fā)區(qū)甘亭園區(qū)）五個縣市區(qū)37戶鑄造企業(yè)，在嚴格落實《臨汾市鑄造企業(yè)專項整治方案》實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放基礎上，嚴格落實停產減排要求。其余未納入管控名單的鑄造企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)，采暖季實施停產。

　　5.有色企業(yè)：有色金屬企業(yè)限產50%，按停產時間計。

　　6.建材企業(yè)：未按要求完成無組織排放治理或治理后達不到標準要求的一律停產整治；水泥企業(yè)（含粉磨站）限產50%，按時段輪流停產；陶瓷（不含以天然氣為燃料）一律停產；制磚企業(yè)、瀝青攪拌企業(yè)未完成治理任務不能穩(wěn)定達標排放的，磚瓦窯、礦物棉沖天爐及固化爐、石灰窯未安裝在線監(jiān)控且聯(lián)網的停產整治；其余礦物棉企業(yè)、石膏及石膏板企業(yè)、采石場、石灰窯均限制50%生產，按時段輪流停產；商砼攪拌站實施末位停產（根據(jù)市縣環(huán)保檢查發(fā)現(xiàn)的問題排名，分縣市區(qū)按末位或后兩位實施停產）。

　　7.化工企業(yè)：限產50%，按停產時間計。已使用天然氣的化工企業(yè)可不限產。

　　8.洗煤企業(yè)：未按要求完成無組織排放等治理任務或治理后達不到標準要求的，一律停產整治。完成治理任務并經驗收合格可不限產。

　　9.煤焦發(fā)運站：未完成整治之前，不得進行煤焦等散狀物料發(fā)運工作。

　　10.涉及VOCs行業(yè)：所有汽修、家具制造、工業(yè)涂裝、噴漆、包裝印刷等企業(yè)完成VOCs治理并經驗收合格可不限產，未完成治理任務停產治理。

　　目前停產的鋼鐵（含鐵鑄一體）、焦化、電力（含已停產機組）、鑄造、有色、水泥、化工、制磚等重點工業(yè)企業(yè)，在“差異化錯峰生產管控”期間，不得“復產”。

　　重點工業(yè)企業(yè)限產比例，以企業(yè)上半年平均生產負荷為5基數(shù)來確定，限產后生產負荷不得超過上半年平均生產負荷。獨立企業(yè)和單條生產線企業(yè)，限產比例以停產時間計。

三、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責分工。

　　臨汾市重點工業(yè)企業(yè)差異化生產管控在市政府統(tǒng)一領導下實施。市經信委牽頭“規(guī)上”企業(yè)停限產減排；市中小局牽頭“散亂污”企業(yè)整治，以及職責未明確主管部門的“規(guī)下”企業(yè)停限產減排；市交通局牽頭汽修行業(yè)停業(yè)限排；市煤炭局牽頭煤焦發(fā)運站、洗煤廠停產減排；市國土局牽頭石料廠等非煤礦山企業(yè)停產減排；市住建局牽頭水泥粉磨站停產減排；市文化局牽頭包裝印刷行業(yè)VOC排放源管控。各縣市區(qū)和各有關單位要確保組織到位，工作落實到位。相關縣（市、區(qū)）政府是責任主體，具體負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)差異化生產管控措施的落實，要成立領導機構，制定“一企一策”操作方案，明確責任單位和責任人，將差異化生產管控措施安排到位，督促轄區(qū)內相關企業(yè)加快編制差異化生產管控措施操作方案，明確停產生產線、工序或工藝環(huán)節(jié)、設備。

（二）強化監(jiān)督檢查。

　　各縣市區(qū)和各有關單位要組織對行業(yè)停限產情況進行檢查，有關檢查情況每周報市大氣辦，聯(lián)系人：聯(lián)系電話。市政府將抽調人員組成專門督查組，不定期對相關縣、市、區(qū)差異化生產管控企業(yè)進行督查，對發(fā)現(xiàn)未落實差異化生產管控要求、隱報瞞報實際情況的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，處理一起。

（三）實施三監(jiān)聯(lián)動。

　　相關縣（市、區(qū)）要對差異化生產管控期間正常生產的企業(yè)，組織環(huán)境監(jiān)察、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)測“三監(jiān)聯(lián)動”72小時連續(xù)執(zhí)法、不間斷監(jiān)督性監(jiān)測，并邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保監(jiān)督員，以及媒體記者全程參與、監(jiān)督執(zhí)法，確保差異化生產管控期間正常生產的企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定達標排放。

（四）嚴格追責問責。
　　本次差異化生產管控結束后，市大氣辦將組織對各縣市區(qū)、主要行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化生產管控情況進行審計，對沒有督促落實的市直部門和落實不到位的縣（市、區(qū)），將納入《臨汾市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》，嚴格實施問責。

臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室

2018年10月7日