蔣明麟：跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略引領建材產業(yè)科學發(fā)展

　　今年是實施“十一五”的最后一年，5年來我國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。在黨中央、國務院的正確領導下，建材產業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，調整發(fā)展理念，從外延擴張型向內涵質量效益型轉變。深化改革和擴大對外交流合作，以技術進步和創(chuàng)新為重要支撐，應用先進技術提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，調整產業(yè)結構，積極發(fā)展新技術、新材料、新裝備，我國已經建立起門類比較齊全、生產技術總體先進和產品質量總體良好的建材產業(yè)體系，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，滿足國民經濟社會發(fā)展需求做出了積極貢獻。

　　面對當前我國建材產業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，我們不僅回想起近十幾年建材產業(yè)發(fā)展歷程中的風風雨雨，回想起全體建材產業(yè)大軍在發(fā)展建材產業(yè)中所作出的巨大努力，更回想起15年來“由大變強、靠新出強”中國建材工業(yè)跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略的引領作用。

　　15年前，當我國國民經濟第八個5年計劃即將結束，進入國民經濟第九個5年計劃之時，國家建材局黨組面對跨世紀的新形勢、新任務，經過廣泛深入的調查研究，以鄧小平同志有關經濟工作的一系列重要論述和黨的十四大精神為指導，在總結我國建材工業(yè)發(fā)展歷史經驗和教訓的基礎上，認真分析了國內、國際經濟社會和建材行業(yè)發(fā)展的形勢，依據國家長遠發(fā)展需求和鄧小平同志“三步走”的偉大戰(zhàn)略構想，制定出建材工業(yè)跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略，以適應當時到21世紀頭30年國民經濟發(fā)展要求。

　　時光荏苒，在我們即將全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃各項任務，滿懷信心承擔起在新的起點上去迎接新挑戰(zhàn)、爭取新勝利，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的新任務之時，回顧總結跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略在建材產業(yè)發(fā)展實踐中的引領作用，并根據形勢發(fā)展變化，不斷發(fā)展完善發(fā)展戰(zhàn)略，使建材產業(yè)在今后20年更好地加快轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、促進產業(yè)升級，真正使建材產業(yè)做到“由大變強、靠新出強”，為國民經濟社會發(fā)展，建設“兩型社會”起到重要作用。

　　剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會通過的“中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議”明確提出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。按照黨中央對于下一個5年國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議的重要指示精神，回顧近十幾年建材產業(yè)發(fā)展實踐，對照《戰(zhàn)略》的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點、階段目標和戰(zhàn)略對策，我們不難得出這樣的結論：《戰(zhàn)略》的制定和實踐，對于建材產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起到了重要的指導作用，是符合黨中央提出的科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式的要求的，是與我國經濟社會總體發(fā)展目標相一致的，是符合建材產業(yè)自身發(fā)展實際和規(guī)律的。根據不斷變化的國內、國際經濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，根據科技進步的新成果，《戰(zhàn)略》也必將進行不斷完善、豐富和發(fā)展，成為引領建材產業(yè)未來20年科學發(fā)展的重要綱領。

　　根據實踐——認識——再實踐——再認識的人們認識事物的規(guī)律，立足當前，展望建材產業(yè)未來的發(fā)展，《戰(zhàn)略》有哪些內容需要堅持和進一步補充、完善、調整和發(fā)展？這是我們需要深入研究和認真解決的問題。是否有以下幾個方面的問題，需要我們給予關注。

　　一是關于《戰(zhàn)略》的指導思想。我們必須與時俱進，用當代馬克思主義中國化的最新成果來豐富《戰(zhàn)略》的指導思想?！稇?zhàn)略》必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持建材產業(yè)的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加快轉變建材產業(yè)發(fā)展方式，為適應國民經濟社會發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把建材產業(yè)建設成綠色、低碳的，初步實現(xiàn)現(xiàn)代化的原材料和制品產業(yè)，成為支撐國民經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)之一。

　　二是關于總體戰(zhàn)略——“由大變強、靠新出強”，要賦予其更加鮮明的時代特征?！坝纱笞儚姟笔钱a業(yè)發(fā)展的總體目標，“靠新出強”是達到總體目標的根本途徑?！翱啃鲁鰪姟钡暮诵氖恰靶隆?。而“新”的內涵是十分豐富的，但起決定性作用的是我們發(fā)展建材產業(yè)的新思路、新方式。有了發(fā)展思路上的“新”，就可以通過我們不懈的努力奮斗，去實現(xiàn)發(fā)展建材產業(yè)的新技術、新工藝、新裝備、新產品、新產業(yè)、新體制、新機制等一系列的創(chuàng)新成果。在當前和今后一個時期，我們要堅持把技術進步和創(chuàng)新作為轉變建材產業(yè)發(fā)展方式的重要支撐；要堅持把為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻作為轉變建材產業(yè)發(fā)展方式的重要著力點；要堅持把調整產業(yè)結構作為轉變建材產業(yè)發(fā)展方式的重要任務；要堅持把深化改革、擴大開放作為轉變建材產業(yè)發(fā)展方式的強大動力。只有加快轉變建材產業(yè)的發(fā)展方式，才能使建材產業(yè)真正實現(xiàn)科學發(fā)展，符合我國建材產業(yè)的實際。

　　三是關于戰(zhàn)略對策的豐富和調整。要根據國民經濟社會發(fā)展及建材產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的調整而及時作出必要的調整，進一步明確工作重點。1995年制定的八大戰(zhàn)略對策，在過去15年的發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要指導作用，體現(xiàn)了這些對策的針對性和有效性。但隨著時代的發(fā)展、技術的進步，以及人口、資源、環(huán)境等制約因素的日益突顯，戰(zhàn)略對策的內容和重點必須進一步完善和調整。建材產業(yè)要根據國家發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)競爭力和建設“兩型社會”的總體要求，堅持走新型工業(yè)化道路。重點做好產業(yè)結構優(yōu)化，提高建材產品質量，增強產業(yè)配套能力，依規(guī)、依法并運用市場機制淘汰落后產能；積極支持企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國際市場的競爭力；加強建材產業(yè)節(jié)能減排工作力度，促進建材產業(yè)低碳化發(fā)展，大幅度降低能源消耗強度，提高能源利用效率，有效降低二氧化碳和其他有害氣體排放量，研發(fā)節(jié)能環(huán)保的新型建材產品、新能源材料，為發(fā)展節(jié)能建筑和新型可再生能源產業(yè)提供材料支持，為我國應對全球氣候變化能力建設做出應有貢獻；大力促進循環(huán)經濟發(fā)展，把建材產業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，提高資源利用率和產出效率；全面提高運用信息技術水平，促進信息技術與建材產業(yè)的充分融合，進一步提升信息技術在建材產業(yè)科研、設計、裝備制造、生產管理、物流配送、電子商務、企業(yè)管理等方面的應用，提高建材產業(yè)的信息化、自動化水平，為建立現(xiàn)代化建材產業(yè)奠定基礎；按照科教興國、人材強國的戰(zhàn)略，培養(yǎng)和建設一支高素質的建材產業(yè)人才大軍，以滿足建材產業(yè)未來發(fā)展的需要，是能否實現(xiàn)未來20年建材產業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

　　回顧《戰(zhàn)略》實施以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我們抓住了發(fā)展機遇，克服了在前進道路上的艱難險阻，在《戰(zhàn)略》的指引下，建材產業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就；展望未來，未來20年仍然是我國發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要認真總結經驗，堅持和完善建材產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程中，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為把建材產業(yè)建設成結構優(yōu)化、技術先進、質量優(yōu)良、節(jié)約資源、保護環(huán)境的現(xiàn)代原材料和制品產業(yè)，為促進我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大貢獻。