河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)

　　記者從河北省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）近日出臺(tái)，要求對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行減排措施。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量。

　　對(duì)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，在保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè)，不予錯(cuò)峰生產(chǎn)；對(duì)部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯(cuò)峰20%-30%；對(duì)僅達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯(cuò)峰50%-60%；對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理。

　　重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的同時(shí)，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預(yù)警期間采取提前儲(chǔ)備原輔材料、錯(cuò)峰運(yùn)輸、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施范圍為：傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市，2018-2019年秋冬季列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)。傳輸通道城市可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化和增加其他行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，制定本市錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。非傳輸通道城市可結(jié)合實(shí)際參考制定本地秋冬季減排方案。未列入“指導(dǎo)意見(jiàn)”的行業(yè)，參照《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕239號(hào)）執(zhí)行。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)明確，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為通用指標(biāo)和差異化指標(biāo)。通用指標(biāo)是各類(lèi)企業(yè)必須達(dá)到的基本要求，達(dá)不到要求的必須依法處罰并限期整改，整改完成后才能按照績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按規(guī)定比例進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。差異化指標(biāo)是體現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)環(huán)保治理水平的個(gè)性指標(biāo)，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的通用指標(biāo)和差異化指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。其中，鋼鐵行業(yè)的通用指標(biāo)包括料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求等；差異化指標(biāo)主要為排放標(biāo)準(zhǔn)、外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值等。完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，主要污染物排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車(chē)板、家電板等高端產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)，不予錯(cuò)峰生產(chǎn)。焦化行業(yè)中，完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，所有污染物穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定限值；熄焦方式為干熄焦；鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%及以上（或新能源汽車(chē)、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到100%），達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的焦?fàn)t，不予錯(cuò)峰生產(chǎn)。
　　為幫助水泥企業(yè)應(yīng)對(duì)能效與環(huán)保升級(jí)，加速水泥行業(yè)升級(jí)步伐，中國(guó)水泥網(wǎng)將于2018年10月18-19日在浙江金華舉行“2018第六屆中國(guó)水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)”，本次大會(huì)以“深度節(jié)能 智能智造 超低排放”為主題，誠(chéng)邀政府主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)家、科研單位等共聚一堂，就水泥節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備展開(kāi)交流探討，共同開(kāi)拓行業(yè)綠色未來(lái)。