國務(wù)院：取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”和“環(huán)保竣工驗收”！——水泥企業(yè)環(huán)評有何影響

　　一年前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，對《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》進行了修改，刪除了對環(huán)評單位的資質(zhì)管理規(guī)定。

　　一年后，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上講話時指出：取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)?？⒐を炇铡钡?項行政審批事項，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過，待相關(guān)法律修改后實施?！　?/p>

　　一年前vs一年后

　　一年前的新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：

　　刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款，取消了資格證書審查制度的要求；

　　取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位；

　　增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；

　　明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位；

　　取消“試生產(chǎn)期間要求”;

　　進一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度。

　　一年后，隨著新《條例》施行，已經(jīng)進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，全國358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)已全部完成脫鉤。取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)?？⒐を炇铡钡龋岔椥姓徟马棧呀?jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過，待相關(guān)法律修改后實施。

　　下放船舶等57項建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限，將13類項目由編制環(huán)境影響報告書降為編制報告表或填報登記表，對環(huán)境影響很小、依法只需填報登記表類項目，由審批改為告知性備案......　　

　　取消環(huán)評機構(gòu)等資質(zhì)？

　　設(shè)置項目環(huán)評是為了保護生態(tài)環(huán)境，不讓污染企業(yè)落戶生根，但環(huán)評作為環(huán)境保護的第一道“門檻”，卻屢次被一些環(huán)評機構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏！

　　2015年初，中央第三巡視組直指環(huán)評機制下的六大腐敗問題，此后，一場轟轟烈烈的“環(huán)評風(fēng)暴”迅速席卷整個環(huán)評市場。 環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項目環(huán)評機構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤，地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤，徹底退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，兌現(xiàn)了陳吉寧部長在去年兩會上作出的鄭重承諾。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在《持續(xù)深化“放管服”改革，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護——在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上的講話》中指出：為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。

　　無論撤銷資質(zhì)也好，縮減評價范圍也好，整治的是這些違規(guī)的環(huán)評機構(gòu)，而目的是要讓項目環(huán)評起到應(yīng)有的作用。都是希望我國的環(huán)評制度能夠愈加完善，真正成為環(huán)境保護的一道大閘。