中央生態(tài)環(huán)保督察整改，這些地方答卷釋放什么信號(hào)？

第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的河北省、江蘇省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱5省區(qū)和兵團(tuán)）近日向社會(huì)公開督察整改情況。至此，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況已全部向社會(huì)公開。

2019年—2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察分六批完成對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、兩個(gè)國(guó)務(wù)院部門和6家中央企業(yè)的督察。而此次公開督察整改情況的5省區(qū)和兵團(tuán)，是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察收官之年的被督察對(duì)象。

督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。督察整改情況向社會(huì)公開，不僅是根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》有關(guān)要求，更是對(duì)各地督察反饋意見整改的階段性驗(yàn)收，可以清晰地反映各地通過督察整改切實(shí)推動(dòng)一大批重大生態(tài)環(huán)境問題得到解決的顯著成效。

距離中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向5省區(qū)和兵團(tuán)反饋督察意見已有一年多的時(shí)間，一年過去了，這些地方交出了怎樣的整改答卷？其中，又有哪些重要內(nèi)容值得特別關(guān)注？

貫徹新發(fā)展理念，

著力糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)一旦落伍，行動(dòng)也必然滯后。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向5省區(qū)和兵團(tuán)反饋督察意見中，均提到當(dāng)?shù)卦凇柏瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位”的問題。這也說明，思想認(rèn)識(shí)上的滯后和偏差，會(huì)影響地方推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。倘若地方不能徹底從過去的唯GDP論中轉(zhuǎn)變過來，就容易忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)。

因此，整改首先要貫徹新發(fā)展理念，著力糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差。為此，5省區(qū)和兵團(tuán)提高政治站位，在轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)上亮舉措、見真章。

河北省各級(jí)各部門將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨委、政府重要議事日程，組織開展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題研討；制定河北省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)。

江蘇省則是建好用好江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心生態(tài)環(huán)境廳基地，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和南通市人民政府依托張謇企業(yè)家學(xué)院共建江蘇省生態(tài)文明學(xué)院；將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為黨員干部教育教學(xué)培訓(xùn)必修內(nèi)容，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）每年舉辦一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題領(lǐng)導(dǎo)干部研修班；落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，認(rèn)真對(duì)各級(jí)黨委和政府開展考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況；將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部在中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次開設(shè)“學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”等專題課程，運(yùn)用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)在內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)”等課程；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，設(shè)置“盟市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”分領(lǐng)域考核指標(biāo)，對(duì)考核內(nèi)容、考核方式等進(jìn)行優(yōu)化。針對(duì)不同地區(qū)資源稟賦、發(fā)展定位和不同部門職能職責(zé)、工作重點(diǎn)，差異化設(shè)置指標(biāo)分值權(quán)重，呼倫貝爾、錫林郭勒等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重的盟市綠色發(fā)展指標(biāo)占比19%左右。

西藏自治區(qū)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署納入黨委（黨組）學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年學(xué)習(xí)次數(shù)不得少于6次；每年舉辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，加大調(diào)訓(xùn)力度；深化生態(tài)文明宣傳，從2022年開始定期舉辦“西藏創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地論壇”，持續(xù)開展生態(tài)文明宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)黨委、政府及各部門單位將抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容；依托新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、全區(qū)黨員（遠(yuǎn)程）教育站點(diǎn)，專題開設(shè)《全面開啟生態(tài)文明建設(shè)新征程》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)視頻課程，供全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)以上干部和全體基層黨員在線自學(xué)；將新疆維吾爾自治區(qū)部門單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果按比例計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)體系，將高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為地（州、市）年度考核的重要內(nèi)容。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。每年與各師市、兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門簽訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

由此可見，無論是將習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入學(xué)習(xí)作為制度性安排，還是將生態(tài)文明建設(shè)成效納入各地高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，各地已經(jīng)從思想認(rèn)識(shí)層面扛起了生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，并也逐漸轉(zhuǎn)化成思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，

全力推動(dòng)重點(diǎn)工作整改到位

一直以來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察敢于動(dòng)真碰硬，奔著問題去，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。而對(duì)于督察過程中發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題，往往也是各地在督察整改的過程中需要解決的重點(diǎn)，也成為了檢驗(yàn)各地督察整改成效的重要指標(biāo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但長(zhǎng)期以來，粗獷的開采方式給內(nèi)蒙古生態(tài)造成難以彌補(bǔ)的損失。督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，草原林地保護(hù)為礦山開采讓路、部分地區(qū)礦產(chǎn)無序開發(fā)等問題尤為突出。為解決這些突出問題，2022年8月19日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化礦山開采布局，禁止不符合礦山開采規(guī)劃的礦山開采項(xiàng)目占用草原林地，切實(shí)杜絕草原林地保護(hù)為礦山開采等開發(fā)建設(shè)讓路問題。同時(shí)，針對(duì)督察期間曝光的問題，巴彥淖爾市烏拉特前旗等多地認(rèn)真開展排查整改，對(duì)礦山開采項(xiàng)目違規(guī)違法占用草原林地問題舉一反三、標(biāo)本兼治，建立整改臺(tái)賬，全力推進(jìn)整改。

長(zhǎng)江見證了江蘇省的崛起，長(zhǎng)江的水清岸綠離不開江蘇省對(duì)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。為對(duì)癥下藥解決長(zhǎng)江大保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，在財(cái)政方面，江蘇省專項(xiàng)安排長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金兩億元，用于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)；持續(xù)加大長(zhǎng)江大保護(hù)的直接投入力度，年均投入超過50億元，著力破解“重化圍江”，支持禁捕退捕、生物多樣性保護(hù)和綠色航運(yùn)發(fā)展等工作。針對(duì)長(zhǎng)江干流岸線違法違規(guī)項(xiàng)目，開展全省長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目排查整治行動(dòng)“回頭看”，制定分類整治方案，有序推動(dòng)整改。針對(duì)廢水直排偷排長(zhǎng)江的企業(yè)，全部開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

一系列整改使得長(zhǎng)江大保護(hù)取得顯著成效，長(zhǎng)江生態(tài)岸線占比提高到64.1%，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。

督察組對(duì)西藏自治區(qū)的督察反饋意見中顯示，西藏自治區(qū)對(duì)于青藏高原生態(tài)保護(hù)存在一定差距，青藏高原冰川等生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感、自然生態(tài)一旦遭到破壞難以恢復(fù)存在嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為保護(hù)好冰川、高原湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)，西藏自治區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》《著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年度工作方案》《國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》等方案，明確綠色低碳發(fā)展和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

長(zhǎng)期以來，擺在新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)面前的一個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題便是“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染問題。為攻克這一難題，新疆堅(jiān)持把做好“烏一昌一石”區(qū)域大氣污染突出問題整治作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題，堅(jiān)持兵地“一盤棋”，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力推動(dòng)落實(shí)。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)來疆指導(dǎo)，啟動(dòng)實(shí)施2023年“烏一昌一石”區(qū)域大氣環(huán)境治理民生實(shí)事和研究制定“烏一昌一石”區(qū)域大氣污染防治工作方案。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，分別出臺(tái)《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，聯(lián)合印發(fā)《“烏一昌一石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目互商機(jī)制》。

河北省緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。2022年，治理退化草原20.7萬(wàn)畝、恢復(fù)濕地植被896畝，完成水土流失治理94平方公里。全面加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，聯(lián)合簽署《“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，完成全省“三區(qū)三線”劃定，開展國(guó)土綠化、地下水超采綜合治理和礦山修復(fù)治理，2022年，完成營(yíng)造林636.8萬(wàn)畝，新增壓減地下水超采量7.4億立方米，修復(fù)治理礦山1.91萬(wàn)畝，京津水源上游出境斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。深入推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，健全白洋淀補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”工作機(jī)制，做好生物多樣性保護(hù)，野生鳥類恢復(fù)到258種、魚類達(dá)到46種，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類。

在各地督察整改情況中可以清晰地看到，為解決當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀錾鷳B(tài)環(huán)境問題，各地均堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷補(bǔ)齊發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境短板，為各地走上高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，

嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬

嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目上馬，是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“十四五”開局之年以來的督察重點(diǎn)，對(duì)于第二輪第六批督察來說也不例外。在5省區(qū)和兵團(tuán)的整改情況中，可以看到各地在嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬方面付出的行動(dòng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)針對(duì)焦化項(xiàng)目盲目擴(kuò)張問題，對(duì)2020年7月以來備案的26個(gè)焦化項(xiàng)目，撤銷了22個(gè)項(xiàng)目備案文件，4個(gè)在建項(xiàng)目備案產(chǎn)能嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定要求減量，確保產(chǎn)能總量不增加。全面梳理有關(guān)政策文件，廢止了《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，確保各項(xiàng)政策文件對(duì)焦化行業(yè)產(chǎn)能控制要求相一致。出臺(tái)政策文件明確烏海及周邊地區(qū)焦化產(chǎn)能總體規(guī)?？刂圃凇笆濉睍r(shí)期的水平，確需新建的焦化項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)能減量置換。而針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)出臺(tái)高耗能行業(yè)優(yōu)惠政策，在已取消蒙西地區(qū)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價(jià)政策的基礎(chǔ)上，取消了蒙東電網(wǎng)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)電力市場(chǎng)交易相關(guān)要求，全面放開鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、聚氯乙烯、焦炭等行業(yè)燃煤火電電力市場(chǎng)交易價(jià)格，不設(shè)上限，運(yùn)用電價(jià)調(diào)控措施，遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省時(shí)發(fā)現(xiàn)，河北省“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的98個(gè)“兩高”項(xiàng)目中，有12個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等手續(xù)不全即開工建設(shè)。為此，河北省在整改情況中表明，12個(gè)項(xiàng)目中，1個(gè)項(xiàng)目不再實(shí)施；1 個(gè)項(xiàng)目暫緩建設(shè)，待國(guó)家同意建設(shè)后再補(bǔ)辦節(jié)能審查手續(xù)；其余項(xiàng)目均已補(bǔ)辦節(jié)能審查和環(huán)評(píng)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等相關(guān)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口；嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，對(duì)不滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、環(huán)評(píng)文件審批等原則要求的，不予審批環(huán)評(píng)文件。對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，2022年7月，對(duì)2019年、2020年批復(fù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況，以“雙隨機(jī)、一公開”的方式開展抽查，責(zé)成存在問題的項(xiàng)目限期整改。加大事中事后監(jiān)管，組織各地加強(qiáng)日常巡查，對(duì)存在問題的項(xiàng)目，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

而中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江蘇時(shí)發(fā)現(xiàn)，“兩高”項(xiàng)目違規(guī)問題依然存在。2021年江蘇省上報(bào)“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目20個(gè)，其中17個(gè)存在設(shè)備能效不達(dá)標(biāo)、未批先建、污染物區(qū)域減量替代未落實(shí)等問題。為此，江蘇省對(duì)徐州、南通、連云港、鹽城、宿遷等設(shè)區(qū)市開展“兩高”項(xiàng)目違規(guī)專項(xiàng)檢查，要求按規(guī)范整改。

在違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能整改方面，江蘇省于2022年10月印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好鋼鐵企業(yè)有關(guān)問題整改的函》，督促無錫市、連云港市抓好問題整改，于2023年1月印發(fā)《關(guān)于開展鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成果自查自糾的通知》，督促各地開展全面自查。而在水泥產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不嚴(yán)的整改方面，江蘇省對(duì)7個(gè)水泥熟料、兩個(gè)平板玻璃產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾“回頭看”，嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，對(duì)所有產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。?

新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于堅(jiān)決遏制自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》等要求。對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)伊犁閩陶陶瓷等公司的7個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)在建項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)相關(guān)地（州、市）、企業(yè)開展整改工作，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目節(jié)能審查復(fù)核問題整改工作的通知》，組織各地（州、市）對(duì)照節(jié)能審查復(fù)核問題項(xiàng)目開展“回頭看”整改工作，指導(dǎo)各地（州、市）組織取得 2021 年節(jié)能審查復(fù)核意見的項(xiàng)目單位開展能源利用狀況報(bào)告編制工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)則對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目進(jìn)行清查梳理，開展常態(tài)化分類管理，通過精準(zhǔn)壓減、合理調(diào)整、依法審批等方式分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

西藏自治區(qū)則是對(duì)全區(qū)水泥熟料產(chǎn)能控制不到位、昌都市水泥項(xiàng)目批小建大等具體問題建立了相關(guān)機(jī)制、明確了牽頭部門和整改時(shí)效，目前已按照序時(shí)進(jìn)度完成了整改，并舉一反三建立了相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

各地嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制，將環(huán)境質(zhì)量底線作為硬約束，落實(shí)污染物區(qū)域削減措施，有利于引導(dǎo)“兩高”行業(yè)健康發(fā)展，幫助各地真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通過持續(xù)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。在各地中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改情況中，均把“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”的成效作為檢驗(yàn)督察整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

整改情況表明，河北省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施揚(yáng)塵面源污染治理等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)唐山市6家鋼鐵、焦化企業(yè)和邯鋼東區(qū)退城搬遷，2022年，全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例74%，所有設(shè)區(qū)市全部退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施雨污分流更新改造1381公里，狠抓入海河流水質(zhì)提升，2022年，全省地表水國(guó)考斷面優(yōu)良比例達(dá)到84.4%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，1303家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對(duì)2947個(gè)村莊生活污水實(shí)施治理。

江蘇省今年以來累計(jì)打撈藍(lán)藻38.8萬(wàn)噸，清淤200萬(wàn)方，太湖湖體總磷、總氮濃度同比分別改善14.8%、15.4%，藍(lán)藻水華發(fā)生強(qiáng)度為近年來較低水平。完成重點(diǎn)治氣項(xiàng)目1.68萬(wàn)項(xiàng)，鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車7萬(wàn)輛。深入開展排污口排查整治，長(zhǎng)江、太湖流域整治完成率分別達(dá)90.6%和86.5%。2023年1—8月，全省PM2.5平均濃度同比改善3.1%、優(yōu)良天數(shù)比率同比提升3.3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ比例同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖，呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市列入國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市，2022年以來清潔取暖改造44.9萬(wàn)戶。強(qiáng)化柴油貨車污染治理，中西部6市重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)21958臺(tái)。

深入推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，2022年區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例92.9%，同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度22微克/立方米，同比下降4.3%。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)水體治理，對(duì)全區(qū)97個(gè)重點(diǎn)河湖開展入河排污口排查整治，新建園區(qū)污水處理廠4座，改造城鎮(zhèn)老舊排水管網(wǎng)329公里，建成23座生活垃圾場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，在20個(gè)縣級(jí)及以上城市開展黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)1149處。

2022年，全區(qū)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例76.9%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例2.5%，同比下降2.87個(gè)百分點(diǎn)。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)固廢危廢管理，危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的491個(gè)問題全部完成整改，62座符合閉庫(kù)條件的尾礦庫(kù)已閉庫(kù)42座。盟行署、市政府所在地建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)65%，生活污水治理率達(dá)27%。

西藏自治區(qū)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需要。全區(qū)主要城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.9%，無重度及以上污染天氣，拉薩市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。

2022年，全區(qū)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例95.8%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理率提升到86.55%。依法落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施，扎實(shí)開展尾礦庫(kù)污染隱患排查、新污染物治理和塑料污染治理等工作。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)7地（市）危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置中心改造升級(jí)，日處置能力從38噸提升到132噸。

新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)切實(shí)保障重點(diǎn)河湖流域生態(tài)用水補(bǔ)水。聚焦瑪納斯河流域生態(tài)用水問題整改，嚴(yán)格按照生態(tài)基流目標(biāo)下泄生態(tài)水量，濕地公園生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市修編《新疆奎屯河生態(tài)流量（水量）目標(biāo)制定與保障方案》，整改以來，奎屯河新渠首下泄生態(tài)水量19402萬(wàn)立方米。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，也進(jìn)一步印證了各地在督察整改方面作出的努力。同時(shí)，也可以更好地督促各地進(jìn)一步履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將督察整改的成效運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日常工作中，不斷給人民群眾帶來幸福感和滿意度。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月10日，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況全部向社會(huì)公開。第二輪督察整改方案明確的2164項(xiàng)整改任務(wù)，截至2023年6月底，已完成1398項(xiàng)，完成率為65%，其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。