福建發(fā)布建材行業(yè)碳達峰實施方案（公開征求意見稿）

近日，福建省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《福建省建材行業(yè)碳達峰實施方案（公開征求意見稿）》。根據(jù)文件要求，到2025年底，水泥熟料的單位產品綜合能耗相比2020年底降低3.7%，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效達到國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》中標桿水平的產能比例達到30%以上。

其中，與水泥行業(yè)密切相關的有：

（一）強化總量控制

鼓勵低效產能退出。認真落實《產業(yè)結構調整指導目錄》和《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》，嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全、技術等法律法規(guī)及強制性標準規(guī)范，依法淘汰落后工藝、裝備和產品，引導能耗高、排放大的低效產能有序退出。對標國內外先進能效水平，認真排查水泥、平板玻璃在建項目，對能效水平低于能耗限額準入值的，按照有關規(guī)定整改，推動提升能效水平，力爭達到國家標準標桿水平。鼓勵建材企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產資源配置和行業(yè)空間布局，探索市場化、法治化產能退出機制。

防范過剩產能新增。落實國家關于水泥、平板玻璃的產業(yè)政策。支持福建水泥、華潤水泥等龍頭優(yōu)勢企業(yè)提高產業(yè)集中度，延伸產業(yè)鏈，運用市場化手段，采取產能購買、產能入股等形式整合產權。

完善水泥錯峰生產。規(guī)范行業(yè)管理，加強區(qū)域協(xié)同，持續(xù)推進水泥錯峰生產常態(tài)化，促進行業(yè)供給側結構性改革。精準施策，加大落實和檢查力度，除全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可采取適當降低水泥生產負荷外，所有水泥熟料生產線都應合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。

（二）推動原料替代

逐步減少碳酸鹽用量。加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產品質量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重。探索使用鐵尾礦、鉛鋅尾礦等有色金屬尾礦作為水泥原料或水泥混合材低鈣配料。加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥、堿激發(fā)膠凝材料、高固廢摻量低碳水泥新品種的推廣應用。研發(fā)含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，降低石灰石用量。

推動建材產品減量化使用。提高水泥產品質量和應用水平，促進水泥減量化使用。開發(fā)低能耗制備與施工技術，加大高性能混凝土推廣應用力度。加快發(fā)展新型低碳膠凝材料，鼓勵固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發(fā)。精準使用建筑材料，減量使用高碳建材產品。

（三）轉換用能結構

加大替代燃料利用。支持符合要求的垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。完善農林廢棄物規(guī)模化回收、垃圾源頭分類等上游產業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。

（四）加快技術創(chuàng)新

加快行業(yè)關鍵低碳技術研發(fā)。圍繞建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等領域開展關鍵低碳技術科技攻關。在清潔能源利用、燃料替代、新型膠凝材料、降低水泥中熟料含量、玻璃窯爐窯外預熱、窯爐氫能煅燒、低溫低壓余熱利用等重大低碳技術等方面取得新進展、新突破。

水泥行業(yè)：全面推廣低阻旋風預熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術裝備。以福建水泥、華潤水泥、紅獅水泥、金牛水泥、龍麟水泥五大水泥企業(yè)集團為核心，實施新型高效燃燒、低溫余熱發(fā)電、高效粉磨、變頻調速技術改造。重點支持龍麟新型干法旋窯CO₂碳捕集純化示范項目技術改造。