福建發(fā)布建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

近日，福建省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《福建省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)文件要求，到2025年底，水泥熟料的單位產(chǎn)品綜合能耗相比2020年底降低3.7%，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效達(dá)到國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上。

其中，與水泥行業(yè)密切相關(guān)的有：

（一）強(qiáng)化總量控制

鼓勵(lì)低效產(chǎn)能退出。認(rèn)真落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，引導(dǎo)能耗高、排放大的低效產(chǎn)能有序退出。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)能效水平，認(rèn)真排查水泥、平板玻璃在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低于能耗限額準(zhǔn)入值的，按照有關(guān)規(guī)定整改，推動(dòng)提升能效水平，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿水平。鼓勵(lì)建材企業(yè)開(kāi)展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局，探索市場(chǎng)化、法治化產(chǎn)能退出機(jī)制。

防范過(guò)剩產(chǎn)能新增。落實(shí)國(guó)家關(guān)于水泥、平板玻璃的產(chǎn)業(yè)政策。支持福建水泥、華潤(rùn)水泥等龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，采取產(chǎn)能購(gòu)買、產(chǎn)能入股等形式整合產(chǎn)權(quán)。

完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，促進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精準(zhǔn)施策，加大落實(shí)和檢查力度，除全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可采取適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷外，所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。

（二）推動(dòng)原料替代

逐步減少碳酸鹽用量。加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重。探索使用鐵尾礦、鉛鋅尾礦等有色金屬尾礦作為水泥原料或水泥混合材低鈣配料。加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥、堿激發(fā)膠凝材料、高固廢摻量低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用。研發(fā)含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，降低石灰石用量。

推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。開(kāi)發(fā)低能耗制備與施工技術(shù)，加大高性能混凝土推廣應(yīng)用力度。加快發(fā)展新型低碳膠凝材料，鼓勵(lì)固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發(fā)。精準(zhǔn)使用建筑材料，減量使用高碳建材產(chǎn)品。

（三）轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)

加大替代燃料利用。支持符合要求的垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動(dòng)替代燃料高熱值、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理。完善農(nóng)林廢棄物規(guī)?；厥?、垃圾源頭分類等上游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新

加快行業(yè)關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)。圍繞建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵低碳技術(shù)科技攻關(guān)。在清潔能源利用、燃料替代、新型膠凝材料、降低水泥中熟料含量、玻璃窯爐窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒、低溫低壓余熱利用等重大低碳技術(shù)等方面取得新進(jìn)展、新突破。

水泥行業(yè)：全面推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備。以福建水泥、華潤(rùn)水泥、紅獅水泥、金牛水泥、龍麟水泥五大水泥企業(yè)集團(tuán)為核心，實(shí)施新型高效燃燒、低溫余熱發(fā)電、高效粉磨、變頻調(diào)速技術(shù)改造。重點(diǎn)支持龍麟新型干法旋窯CO₂碳捕集純化示范項(xiàng)目技術(shù)改造。