“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)綠色變革

日前，我國迎來碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年。2020年9月22日，總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。3年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，“雙碳”目標(biāo)日益成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。

相關(guān)部門報告顯示，2020年，我國二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻(xiàn)承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”時期前兩年，我國二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降4.6%，節(jié)能降碳成效顯著。其中，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個重要方面。我國堅持煤炭清潔高效利用，累計完成煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦，讓傳統(tǒng)能源更綠色、更清潔、更高效。同時把新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出位置，全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，歷史性超過煤電。在先立后破、通盤謀劃之下，推動構(gòu)建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)保障體系，筑牢能源安全保障根基。

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車“新三樣”為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為我國經(jīng)濟(jì)增長新亮點。今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點。同時通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)調(diào)控粗鋼產(chǎn)量，“十四五”時期以來壓減超4000萬噸。發(fā)布重點行業(yè)、重點用能設(shè)備能效標(biāo)桿水平，引導(dǎo)節(jié)能降碳更新改造。嚴(yán)把新上項目的碳排放關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

此外，在工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)认哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的重要領(lǐng)域，推進(jìn)清潔低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效。在建筑領(lǐng)域，2022年新建綠色建筑面積占比由“十三五”時期末的77%提升至91.2%；推動既有建筑綠色低碳改造，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超65%。在交通領(lǐng)域，加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)步伐，2022年全國鐵路貨運(yùn)發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運(yùn)發(fā)送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年前8個月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成543.4萬輛和537.4萬輛，同比分別增長36.9%和39.2%。

當(dāng)前，我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已構(gòu)建完成，綠色低碳政策體系更加完善。夯實碳排放雙控基礎(chǔ)能力，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機(jī)制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元。綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等綠色金融創(chuàng)新提速，支持“雙碳”發(fā)展。

相較于“雙碳”目標(biāo)提出所帶來的一系列深刻變化，更為根本的是全社會特別是產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)建立起對“雙碳”目標(biāo)的穩(wěn)定預(yù)期，它將激發(fā)業(yè)界更加立足于創(chuàng)新，實現(xiàn)綠色發(fā)展。