貴州遵義兩貧困縣競(jìng)相建大型水泥線續(xù)：官員稱系面向未來

　　貴州遵義兩個(gè)貧困縣在相隔僅40公里的地方競(jìng)相建設(shè)年產(chǎn)水泥超百萬噸生產(chǎn)線的事件，報(bào)道播出后引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度關(guān)注。5月18日，遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)與水泥廠所在地的兩縣負(fù)責(zé)人就此事召開專門會(huì)議。該市領(lǐng)導(dǎo)表示，同時(shí)興建兩個(gè)水泥廠主要是面向未來，而目前暫時(shí)不能消化的產(chǎn)能則要靠企業(yè)的自我營銷能力，至于如何拓展市場(chǎng)不是政府該管的事。

　　貴州遵義市的正安縣和道真縣緊緊相鄰，同為國家級(jí)貧困縣，報(bào)道中提到的兩家年產(chǎn)水泥超百萬噸的生產(chǎn)線正在兩縣境內(nèi)競(jìng)相建設(shè)，他們之間相隔不到40公里。兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，主要針對(duì)黔北地區(qū)的正安、道真和務(wù)川三個(gè)縣銷售，按照當(dāng)?shù)厝司磕晗乃?.75噸計(jì)算，三個(gè)縣共有人口130多萬，全年的水泥消耗量在100萬噸左右，兩家企業(yè)任何一家的產(chǎn)能都將超過這個(gè)數(shù)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)項(xiàng)目分別是由貴州省發(fā)改委和貴州省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)興建的。

　　5月18日上午，遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)召集正安、道真兩縣相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行專門會(huì)議。

　　遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛表示，報(bào)道關(guān)于兩家水泥競(jìng)相建設(shè)的事情還需要進(jìn)一步對(duì)照檢查，針對(duì)這一事件是否有問題，有何問題，以及確實(shí)存在的問題等，遵義市都會(huì)實(shí)事求是，并認(rèn)真接受整改方案。

　　遵義市發(fā)改委副主任李琦表示，在看相關(guān)報(bào)道后， 遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委以及相關(guān)政府部門給予了高度關(guān)注，并做了認(rèn)真的反思和認(rèn)真的檢查。為此，有關(guān)部門還分別對(duì)正安、道真兩縣的有關(guān)企業(yè)人進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。

　　而調(diào)查過后，遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛認(rèn)為，在兩縣相隔40公里內(nèi)同時(shí)建設(shè)兩條大型水泥生產(chǎn)線最主要的考慮是面向未來。在一般情況下，這種貧困縣，建一條水泥生產(chǎn)線有可能就夠了，之所以在那個(gè)地方布了兩個(gè)水泥項(xiàng)目，主要是全省搞扶貧攻堅(jiān)，從未來發(fā)展的預(yù)測(cè)來說，那就肯定是兩個(gè)水泥廠。

　　郭世剛還表示，在十二五期間，黔北地區(qū)將有一系列的項(xiàng)目投產(chǎn)興建，對(duì)水泥的需求將會(huì)增加。而這些項(xiàng)目上馬的具體時(shí)間時(shí)，郭世剛表示并不清楚。

　　5月13日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，意見指出，2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸， 當(dāng)年水泥產(chǎn)量14億噸。目前在建和已核準(zhǔn)尚未開工的水泥生產(chǎn)線的產(chǎn)能總計(jì)8.3億噸。這些產(chǎn)能全部建成后，水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，而市場(chǎng)需求僅為16億噸，產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。那么，郭世剛所說的“未來”的市場(chǎng)需求夠大嗎？

　　郭世剛同時(shí)表示，建設(shè)兩條生產(chǎn)線能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，可能拉低當(dāng)?shù)?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">水泥價(jià)格，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和工程建設(shè)。從企業(yè)來說，兩個(gè)企業(yè)如果只上一個(gè)，那就沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他一個(gè)人就可以壟斷那片市場(chǎng)，肯定經(jīng)濟(jì)效益是非常好的。如果有兩個(gè)企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)，他的價(jià)格、服務(wù)這些方面可能就都不一樣了，這對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和重點(diǎn)工程的建設(shè)是有利的。

　　《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中已明確指出，對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo)，任其發(fā)展，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免，經(jīng)濟(jì)效益難以提高，并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題。

　　調(diào)查中，道真宏業(yè)水泥公司董事廠譚興文說，他的生產(chǎn)線將在6月10號(hào)點(diǎn)火投產(chǎn)，而正安瑞溪水泥公司董事長(zhǎng)余波告訴記者，無論如何8月份他的生產(chǎn)線必須開工。

　　那么，面對(duì)兩家企業(yè)一開工就可能吃不飽的現(xiàn)狀，主管部門是什么態(tài)度呢？遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛給出了這樣的答案：在目前暫時(shí)不能全部消化的情況下，肯定是要先從拓展市場(chǎng)入手，至于要怎么去拓展市場(chǎng)、拓展到哪些地方，那就涉及到企業(yè)自主經(jīng)營的問題，而不是政府層面可以管理的。如果企業(yè)營銷的好，那么產(chǎn)品就肯定能夠全部賣出去，相反如果營銷不好，產(chǎn)能不能100%的發(fā)揮，那企業(yè)就可能就會(huì)固守原地。而作為政府部門，只能在市場(chǎng)調(diào)控中給予支持幫助，不可能完全保證其產(chǎn)品全在本地銷售出去。

　　國家發(fā)改委等10部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明確要求全國各地加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

　　工信部相關(guān)人士此前也曾面對(duì)媒體指出，由于地方出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，去年有關(guān)高耗能行業(yè)投資的審批權(quán)已經(jīng)上收國家發(fā)改委，但是實(shí)際地方的投資仍在加快，因此，不排除必要時(shí)國家采取更加嚴(yán)厲的措施，甚至抓一個(gè)違規(guī)的典型案例。