建筑“短命”病根在權(quán)力不受約束

中國國土資源報(bào) · 2010-04-20 00:00 留言

      據(jù)報(bào)道,我國每年新建建筑量為20億平方米,全球第一,相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。然而,平均只能持續(xù)使用二三十年。相比之下,英國建筑的平均壽命達(dá)132年,美國則為74年。

      城市建筑“短命”,原因有哪些?《中國青年報(bào)》的一份調(diào)查顯示:83.5%的人選擇“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”,71.8%的人認(rèn)為是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性,接下來還有豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設(shè)計(jì)有問題(28.8%)等。

      調(diào)查結(jié)果只反映了公眾對“短命建筑”的認(rèn)知。事實(shí)上,建筑質(zhì)量問題并非“建筑短命”的主因。住建部的調(diào)查顯示,96%的建筑質(zhì)量沒問題。那么,每年數(shù)億噸建筑垃圾又是如何產(chǎn)生的?答案是:目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化速度比較快,土地投機(jī)獲得的利潤比較大。比如海南三亞要建國際化旅游城市,一些開發(fā)商看準(zhǔn)商機(jī),就把蓋好不久的房子拆掉,即使向原來的業(yè)主賠款,重新規(guī)劃后再蓋新房還能賺錢。

      與開發(fā)商逐利相比,盲目拆遷是更大的難題。一些地方盲目拆遷的背后,實(shí)質(zhì)上還是城市規(guī)劃的問題,我國很多城市的規(guī)劃缺乏前瞻性,拍腦袋決策,在發(fā)展中就不得不面臨大量拆建。在熱熱鬧鬧的大拆大建中,城市模樣翻新了,地方GDP上去了,官員的政績也有了,至于巨大的社會財(cái)富浪費(fèi),是鮮有人去關(guān)注的。

      建筑“短命”并非不治之癥。如果城市管理者們能更多地考慮公共利益,讓我國的城市建筑長命起來,也不是沒有可能。而做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是嚴(yán)格約束官員的權(quán)力,讓拆遷或重建決策透明化,尤其要通過落實(shí)問責(zé)制,讓浪費(fèi)社會財(cái)富的行為受到嚴(yán)懲。


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