河南鹿邑：天龍水泥何以“未批先產(chǎn)”

　　日前，有群眾反映說，在河南省鹿邑縣木店鄉(xiāng)杜大坑村的天龍水泥有限公司，一直沒有相關(guān)手續(xù)，卻生產(chǎn)多年，水泥廠的粉塵和噪音嚴(yán)重影響了周邊村民的生活，而且該廠的土地竟然是每畝每年以1000斤的小麥租用而來。

　　對(duì)此，記者到鹿邑縣進(jìn)行了采訪。

　　1月10日，記者在鹿邑縣木店鄉(xiāng)杜大坑村311國道邊的天龍水泥廠看到,該廠往外排放污水積成了大面積的水面。

　　杜大坑村的群眾告訴記者，天龍水泥廠是購買進(jìn)熟料，經(jīng)過粉磨加工后形成成品往外出售，生產(chǎn)幾年來沒有相關(guān)手續(xù)一直這樣排放污水，水泥廠的粉塵和噪音嚴(yán)重影響這里的環(huán)境。

　　據(jù)村民介紹，天龍水泥有限公司原先是個(gè)電子廠，租用耕地50畝，在2006年開始建設(shè)成電子廠，電子廠建成后沒多久，在沒有辦理相關(guān)審批許可的情況下在2007年就改為水泥廠。

　　1月11日，鹿邑縣國土資源局張新河副局長對(duì)記者說：天龍水泥有限公司所處位置當(dāng)時(shí)是三維電子廠，在2006年建成的，電子廠搬走后，2007年改建成水泥廠；天龍水泥有限公司在周口市國土資源局監(jiān)察支隊(duì)處理后，土地手續(xù)正在辦理當(dāng)中。

　　張新河副局長還表示，當(dāng)時(shí)河南省有文件，2006年以前遺留問題的，可以不辦理手續(xù)。

　　那么，天龍水泥廠是2007年建成的，算不算遺留問題呢？記者的問題沒有得到答復(fù)。

　　對(duì)于天龍水泥廠的環(huán)評(píng)等有關(guān)手續(xù)，鹿邑縣環(huán)境保護(hù)局王局長表示說，環(huán)評(píng)手續(xù)應(yīng)該是有的，因?yàn)樨?fù)責(zé)同志不在，將安排人聯(lián)系企業(yè)拿到手續(xù)后跟記者聯(lián)系。

　　其實(shí)，國家在1999年就明確強(qiáng)調(diào)：要對(duì)浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的小水泥廠等人們常說的“五小”企業(yè)，要堅(jiān)決地實(shí)行破產(chǎn)關(guān)閉。“五小”企業(yè)對(duì)小水泥廠的定義是直徑1.83米以下的熟料粉磨站，窯徑2.2米以下，年產(chǎn)4.4萬噸以下機(jī)立窯，窯徑2.5米及以下干法中空窯。

　　而對(duì)于天龍水泥廠是購買熟料進(jìn)行粉磨加工，那么所用的熟料粉磨站的直徑是多少呢？鹿邑縣環(huán)境保護(hù)局局長和副局長表示不清楚。

　　1月22日，鹿邑縣委宣傳部和天龍水泥有限公司的負(fù)責(zé)人與記者電話聯(lián)系時(shí)表示，該廠所有的手續(xù)都有，是很齊全的，并把相關(guān)手續(xù)傳真給記者。

　　記者在鹿邑縣委宣傳部提供的天龍水泥有限公司相關(guān)手續(xù)中看到，天龍水泥有限公司的《河南省投資項(xiàng)目備案表》是2007年3月5日所發(fā)，但該備案表的有效期只有兩年，該手續(xù)已經(jīng)過期。而記者在河南省發(fā)展改革委員會(huì)網(wǎng)站上對(duì)備案項(xiàng)目查詢時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目沒有在河南省發(fā)展改革委員會(huì)備案，2007年河南省發(fā)展改革委員會(huì)備案通過的并沒有鹿邑縣天龍水泥有限公司的項(xiàng)目。

　　2007年3月10日，鹿邑縣環(huán)境保護(hù)局給天龍水泥有限公司所發(fā)“鹿環(huán)管（2007）03號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（試行）》”，其中也表示項(xiàng)目建成后需環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。該企業(yè)的驗(yàn)收申請(qǐng)表是在2009年9月30日才遞交申請(qǐng)的。而該企業(yè)在項(xiàng)目建成后就一直生產(chǎn)著，為什么在該公司還沒有通過驗(yàn)收的情況下就得以生產(chǎn)呢？

　　提供的材料中還體現(xiàn)，天龍水泥有限公司占地58.79畝，原是“三V”公司以每畝每年1000斤小麥租用來的。在2007年周口市土地違法違規(guī)執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)天龍水泥有限公司作出了處理，鹿邑縣國土資源局收取天龍水泥有限公司112萬元的罰款，目前占地手續(xù)已上報(bào)河南省國土資源廳。