自然資源部：用好村莊空閑土地，加快房地一體宅基地確權登記頒證

12月21日，自然資源部召開黨組會議，傳達學習習近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要指示和中央農(nóng)村工作會議精神，研究貫徹落實舉措。部黨組書記、部長王廣華主持會議并講話。

會議指出，中央農(nóng)村工作會議全面分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，科學部署2024年“三農(nóng)”工作，對于新時代新征程全面推進鄉(xiāng)村振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。習近平總書記的重要指示，高屋建瓴、求真務實，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性和指導性，充分體現(xiàn)了總書記深厚的人民情懷和“三農(nóng)”情結，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。實踐充分表明，習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示是做好新時代新征程“三農(nóng)”工作的行動指南和根本遵循，黨中央重農(nóng)強農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確，黨的“三農(nóng)”政策得到億萬農(nóng)民衷心擁護。

會議強調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，對“三農(nóng)”工作提出了新的更高要求。自然資源系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要指示精神，立足自然資源部職責，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，不折不扣、有力有效抓好中央農(nóng)村工作會議各項部署落實。

一是扎實開展耕地保護和糧食安全責任制“首考”，改革完善耕地占補平衡制度。堅持量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用，扎實開展省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制“首考”，助推黨政同責落地。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“兩平衡一凍結”制度不動搖，確保耕地總量不減少。積極穩(wěn)妥推進鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)，推動在東北地區(qū)批量增加耕地。

二是學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進全域土地綜合整治。堅持以縣域為規(guī)劃統(tǒng)籌單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，有序開展全域土地綜合整治。要系統(tǒng)提煉總結經(jīng)驗，通過全域土地綜合整治這一抓手，把浙江“千萬工程”的經(jīng)驗做法，向全國進行推廣和借鑒。

三是加強國土空間規(guī)劃管控，做好鄉(xiāng)村振興用地保障。要研究制定村莊規(guī)劃引領鄉(xiāng)村建設的文件，堅持縣域統(tǒng)籌，用好村莊空閑土地，保障農(nóng)民建房合理用地需求，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制實用性村莊規(guī)劃。在守好底線的前提下，為鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供要素保障。

四是進一步深化農(nóng)村土地制度改革，為鄉(xiāng)村振興添活力、增動力。深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機制，加快房地一體宅基地確權登記頒證，妥善化解歷史遺留問題，切實維護好農(nóng)民土地權益，真正為群眾辦實事、辦好事。

部黨組成員出席會議，部總規(guī)劃師、總工程師，駐部紀檢監(jiān)察組、部機關各司局和有關單位負責同志列席會議。