四川雅安在建水泥項目進展順利 不受“通知”影響

雅安日報 · 2009-12-09 00:00

  抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的重拳率先砸向了建材業(yè)。日前,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),拉開了“鐵腕”清理建材業(yè)項目的序幕?!锻ㄖ访鞔_指出,對9月底前未開工項目全面停建清理,重新審核后方可決定留存,清理工作要求在今年年底前完成。

  雅安市經(jīng)委副主任張國榮表示,雅安市目前的在建重大水泥項目進展情況良好,不會受到影響。同時,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,雅安市水泥行業(yè)必須控制產(chǎn)能增量,優(yōu)化產(chǎn)能存量,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后生產(chǎn)工藝,增加高標號水泥的產(chǎn)量和比例。

  全面清理

  在建項目集體接受核查

  今年9月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,涉及的行業(yè)包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備,以及電解鋁、造船、大豆壓榨等。而日前下發(fā)的《通知》,則是對《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的細化和落實。

  《通知》明確指出,此次清理的范圍,水泥為今年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項目、已核準未開工項目(含水泥熟料線和粉磨站);平板玻璃為今年9月30日前尚未點火的在建項目、已備案未開工項目。

  “以水泥業(yè)為例,此次涉及清理的項目不僅有水泥本身,還包括熟料線和粉磨站,可見中央抑制其產(chǎn)能過剩的決心和力度?!毖虐彩邪l(fā)改委產(chǎn)業(yè)科科長彭紅說,“值得注意的是,此次清理項目的處理辦法也相當(dāng)嚴格。”

  《通知》要求,除了清理在建項目的各項手續(xù)外,已核準未開工項目要清查“是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求,是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準所必需的相關(guān)材料?!备鞯匾押藴饰撮_工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目,一律不得開工建設(shè)。確有必要建設(shè)的項目,需經(jīng)組織論證和核準。對所有擬建的水泥、平板玻璃項目,各省、區(qū)、市一律不得核準或備案,需按投資管理規(guī)定和程序,由各省、區(qū)、市投資主管部門報發(fā)改委論證和核準。對在建平板玻璃項目,必須按六部委文件和準入條件的要求認定后方可點火。

  雅安市一水泥企業(yè)負責(zé)人表示,此舉表示新上項目的核準權(quán)被統(tǒng)一收歸發(fā)改委。

  市場需求

  拉動水泥行業(yè)回暖

  “隨著國家4萬億元投資拉動計劃的實施,我國水泥市場的需求呈逐步上升趨勢。”彭紅說,“國家和地方加大投資首先受益的是水泥行業(yè),受益最大的也是水泥行業(yè)。伴隨著國家一攬子擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建、各項經(jīng)濟振興計劃的實施和推進,新一輪基礎(chǔ)建設(shè)高潮已經(jīng)到來。大量的城市基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、公共事業(yè)建設(shè)等剛性需求給建材市場帶來了良好的發(fā)展機遇,對水泥的需求量也逐步提升?!?/FONT>

  近兩年,雅安市水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進展,建成了一批新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè),相繼投產(chǎn)了兩家年產(chǎn)100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線。目前,雅安市已建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)企業(yè)13家,設(shè)計年生產(chǎn)能力已達到408.8萬噸。浙江兆山新星年產(chǎn)160萬噸、二郎山水泥年產(chǎn)200萬噸、滎經(jīng)泰昌益通年產(chǎn)200萬噸三個在建重大水泥項目均進展順利,正在加快建設(shè),力爭早日投產(chǎn)。

  “雅安市在建的水泥項目均采用先進的新型干法水泥生產(chǎn)工藝?!睆垏鴺s說,在新上項目時,雅安市采取“上大壓小,等量淘汰”的方法促進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品品質(zhì),促進整個水泥工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

  有關(guān)資料顯示,根據(jù)雅安市災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)住房及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利工程、交通道路、水電工程主體及附屬設(shè)施工程建設(shè)等方面的需求預(yù)測,2008-2010年,全市年均水泥需求量將達到430.87萬噸。強大的市場需求拉動著雅安市水泥工業(yè)的快速發(fā)展。

  另外,隨著雅安市川西樞紐建設(shè)的推進,相關(guān)綜合交通項目的立項、開工建設(shè),雅安市的水泥需求量將進一步擴張。水泥產(chǎn)品的市場將主要分布在甘孜州至西藏地區(qū),以及阿壩州、成都市和與雅安市毗鄰的其他市州。

  等量淘汰

  促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

  在經(jīng)濟回暖的大環(huán)境中,雅安市的水泥行業(yè)呈現(xiàn)向好局面,整體經(jīng)濟效益保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。但是,在這些成績背后,種種隱憂正在威脅著水泥行業(yè)的未來,成為水泥行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.

  據(jù)張國榮介紹,雅安市水泥行業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備水平等方面與發(fā)達地區(qū)比較相對落后。企業(yè)總體規(guī)模小、能耗高、生產(chǎn)規(guī)模集中度低。同時,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,新型干法水泥發(fā)展不足,落后工藝淘汰緩慢。在全市已建成投產(chǎn)的13家水泥企業(yè)中,采用機立窯生產(chǎn)工藝的企業(yè)就有8家,采用旋窯生產(chǎn)和機立窯生產(chǎn)的企業(yè)2家,采用新型干法旋窯生產(chǎn)工藝的企業(yè)僅3家。機立窯普通水泥年產(chǎn)量達115.8萬噸,在全市水泥產(chǎn)品中仍占了較大比例,能源浪費與環(huán)境污染問題相對嚴重。

  對此,張國榮指出,雅安市水泥行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須根據(jù)市場需求,提倡綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式,加快兼并重組進程。要重點支持上大壓小、等量和減量置換落后能力,開展綜合利用,推進節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等有利于節(jié)能減排的重大技術(shù)改造項目。

  據(jù)悉,為加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)節(jié)能減排,雅安市將適度加快發(fā)展新型干法水泥步伐,淘汰落后生產(chǎn)能力;支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,堅持上大壓小、扶優(yōu)汰劣;嚴格實行項目準入制;嚴格實行水泥項目核準制;加大淘汰落后水泥生產(chǎn)能力力度,為先進水泥產(chǎn)能騰出市場空間;嚴格水泥市場準入條件;大力推進節(jié)能減排工作;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,綜合利用資源;加大資金支持力度和政策引導(dǎo);加強對淘汰落后、節(jié)能減排和項目建設(shè)的檢查督促。


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