黑龍江明水一棚改小區(qū)建成9年即成危樓，幾百戶居民有家不能回

近日，黑龍江省綏化市明水縣棚改項目和諧家園小區(qū)的多位住戶向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，他們?nèi)胱〉呐锔男^(qū)，建成9年就被鑒定為危樓。2019年10月，當(dāng)?shù)匾?00多戶居民和商服全部搬離，但危樓何時能拆除重建至今沒有明確時間表。居民們因何陷入有家不能回的窘境？

棚改小區(qū)建成9年就被鑒定為危樓

300多戶居民被迫搬離

和諧家園小區(qū)位于黑龍江省明水縣市場街和團(tuán)結(jié)路東北角，小區(qū)有兩棟樓——A棟和C棟，共331戶，面積約2.5萬多平方米。兩棟樓均為地下一層加地上六層。

△和諧家園小區(qū)

此前，兩棟樓已被鑒定為危樓，2019年10月，所有住戶和商服都被要求強(qiáng)制搬離。小區(qū)樓房表面看起來還相對較新，里面卻破亂不堪。搬離后的住宅樓里，只剩下滿地的垃圾和廢棄的生活物品。

A棟住戶陳向陽（化名）向記者介紹，自家房子的地磚已經(jīng)鼓起。他現(xiàn)場拿出一根筆直的木棍，一側(cè)抵著墻邊平放在客廳地板上，另一側(cè)木棍竟懸空5厘米左右。另一名住戶張勝（化名）則稱，在房間里跺跺腳，震感都很明顯。

△和諧家園小區(qū)居民家中陽臺吊頂

多位小區(qū)居民告訴記者，房屋質(zhì)量問題早在2017年就開始暴露出來，大家不敢住下去，開始向相關(guān)部門反映問題。居民孫先生稱：“2017年時樓板就開始下沉，然后開始整改。后來老百姓都發(fā)現(xiàn)樓板下沉，經(jīng)過鑒定是D級危樓。”

△和諧家園小區(qū)居民向記者展示樓層下沉情況

2019年8月和2020年5月，明水縣相關(guān)部門委托黑龍江省寒地建筑科學(xué)研究院和哈爾濱工業(yè)大學(xué)第二工程質(zhì)量檢測站，先后對和諧家園小區(qū)棚改工程綜合樓A座和C座主體結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論兩棟樓均為D級危樓。鑒定報告明確，小區(qū)存在極大安全隱患，應(yīng)立即處理。

報告還披露，和諧家園這兩棟住宅樓始建于2009年，施工單位為綏化市青岡縣長城建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為綏化市監(jiān)理公司明水分公司。

△2019年9月，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，責(zé)令和諧家園小區(qū)A棟C棟居民立即自行撤離。（圖片來自受訪群眾）

棚改小區(qū)出了質(zhì)量問題，331戶居民已經(jīng)搬離四年多，危樓一直沒有被拆除，新樓重建更是遙遙無期。當(dāng)?shù)卣l(fā)給每戶每年4800元的臨時安置費。小區(qū)居民呂先生說，明水縣的租房價格每年平均6000至8000元，家里需要添錢租房。

和諧家園小區(qū)居民告訴記者，去年10月份就領(lǐng)到了今年的臨時安置費，10月份以后到明年的安置費用，現(xiàn)在還沒有著落。另據(jù)小區(qū)商服業(yè)主反映稱，小區(qū)約有80多家商戶，相關(guān)安置費用已停發(fā)兩年多。

小區(qū)住戶佟先生告訴記者，這里曾是平房，他在平房里住了一輩子，好不容易住上了樓房，結(jié)果還是危樓。另一棚改回遷戶吳先生稱，這幾年他光搬家就搬了5次。

申請上億債券資金重建

危樓卻遲遲無法拆除

為安置和諧家園小區(qū)的住戶，明水縣曾向黑龍江省財政廳申請超過1億元的債券資金用于重建新樓。這筆錢已于2021年7月?lián)芨?。兩年多過去了，危樓為何拆不了？

申請上億債券資金重建，危樓卻拆不了,

2021年7月，小區(qū)居民曾在黑龍江省政府官網(wǎng)給省長留言反映問題，綏化市政府的公開回復(fù)中提到，確定和諧家園小區(qū)住宅樓工程質(zhì)量問題為工程質(zhì)量事故，需進(jìn)入司法程序處置，在確認(rèn)責(zé)任主體前，該樓不能拆除重建。到公開回復(fù)的時間點，和諧家園小區(qū)項目已完成了可研、評審、發(fā)改立項、施工圖初設(shè)，并納入棚改計劃，待司法鑒定結(jié)束后，確定責(zé)任主體后啟動建設(shè)。

但這一等，又是兩年多。11月22日，多位小區(qū)居民再次找到明水縣住建局局長趙玉臣，詢問危樓重建進(jìn)展。趙玉臣稱，小區(qū)居民必須簽訂三份相關(guān)協(xié)議，才能領(lǐng)到臨時安置過渡費。

△和諧家園小區(qū)

今年9月開始，小區(qū)居民被要求簽訂《和諧小區(qū)危樓重建代償協(xié)議書》等三份協(xié)議。甲方為明水縣住房保障和房屋征收中心，乙方為房屋所有人。

明水縣房屋征收與補(bǔ)償管理局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府也著急拆除危樓，但前提是簽協(xié)議的住戶比例得達(dá)到60%。“一共要簽三份文件，分別是代償協(xié)議、拆除協(xié)議、委托律師協(xié)議。簽代償協(xié)議是因為現(xiàn)在開發(fā)商蓋不起樓，由政府替他們蓋；簽拆除協(xié)議是因為需要居民同意；簽委托律師協(xié)議是因為政府需要向開發(fā)商追索資金?！?/p>

目前，僅A棟住戶已開始簽協(xié)議，但近三個月下來，近一半住戶不愿意簽。據(jù)記者了解，這是因為新樓需加裝電梯井，核算下來，公攤面積超過了30%。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“這樓原來沒有電梯，現(xiàn)在有了，公攤面積變大。雖然按照1比1.1償還，但是住戶覺得沒得到。”

△和諧家園小區(qū)

記者掌握的一份落款日期為2023年10月9日的文件顯示，早在2021年，明水縣住建局就向黑龍江省財政廳申請到了超過一億元的一般債券資金，預(yù)算單位是明水縣住建局，用于和諧家園小區(qū)A、C棟的改造。這筆錢已累計撥付980萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金9123萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金在明水縣財政局賬戶。

2021年申請到了債券資金，兩年多過去了，從項目進(jìn)展來看，這筆錢仍未發(fā)揮效益?，F(xiàn)在讓住戶們簽協(xié)議，有的居民覺得公攤過大，有的身上還背著貸款，無法按要求先把貸款還清，項目還能怎么推進(jìn)？危樓拆除和重建何時才能啟動？有關(guān)事情進(jìn)展，中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。