產(chǎn)能過剩：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥
如果說應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之戰(zhàn)上半場(chǎng)的主題詞是注入寬松貨幣，那么下半場(chǎng)的主題詞就是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥，也是危機(jī)爆發(fā)的深層次原因之一。產(chǎn)能過剩不僅是中國(guó)所面臨的問題，也是全世界各國(guó)決策者非常苦惱的一個(gè)難題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說此次金融危機(jī)的最終根源就是全球性產(chǎn)能過剩，而全球的最大產(chǎn)能在中國(guó)，因此中國(guó)如何判斷和解決產(chǎn)能過剩就成為一個(gè)關(guān)鍵問題。如何既防止通縮，又防止更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，特別是抑制地方政府的投資沖動(dòng)，已成為學(xué)者們的熱門話題。這已儼然成為了中國(guó)式的頑疾。
如果說應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之戰(zhàn)上半場(chǎng)的主題詞是注入寬松貨幣，那么下半場(chǎng)的主題詞就是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥，也是危機(jī)爆發(fā)的深層次原因之一。產(chǎn)能過剩不僅是中國(guó)所面臨的問題，也是全世界各國(guó)決策者非?？鄲赖囊粋€(gè)難題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說此次金融危機(jī)的最終根源就是全球性產(chǎn)能過剩，而全球的最大產(chǎn)能在中國(guó)，因此中國(guó)如何判斷和解決產(chǎn)能過剩就成為一個(gè)關(guān)鍵問題。如何既防止通縮，又防止更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，特別是抑制地方政府的投資沖動(dòng)，已成為學(xué)者們的熱門話題。這已儼然成為了中國(guó)式的頑疾。
產(chǎn)能過剩—中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑癥
溫家寶：產(chǎn)能過剩問題很突出
近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上發(fā)表了自己的看法，溫家寶表示，目前政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題“仍很突出”。我們?cè)诒Ｔ鲩L(zhǎng)中應(yīng)更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從2004年開始，中國(guó)就在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制產(chǎn)能過剩，但形成強(qiáng)烈反差的是GDP同比10%左右的高速增長(zhǎng)。在當(dāng)前時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)尚未企穩(wěn)回升，中央就強(qiáng)調(diào)重提抑制產(chǎn)能過剩，可以證明潛在問題是非常令人擔(dān)憂的。
據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20%左右。水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸，目前全國(guó)水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤(rùn)卻在不斷下降，像有一些重點(diǎn)水泥生產(chǎn)大省，如浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產(chǎn)能過剩的問題。鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬噸和200萬噸。平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但已擁有的生產(chǎn)線是203條，在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，停產(chǎn)的近30條，可各地在新一輪建設(shè)中，又有一批玻璃生產(chǎn)線在迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條，一旦建成，產(chǎn)能大幅過剩的現(xiàn)象又會(huì)出現(xiàn)。此外，造船、化工等行業(yè)也都存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。這個(gè)反復(fù)發(fā)作的“經(jīng)濟(jì)頑癥”多年來一直困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更為金融危機(jī)之后正在緩慢復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。
瘋狂的“多晶硅”
——新產(chǎn)業(yè)也過剩
不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)工業(yè)電器產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩趨勢(shì)。許多地方都把這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。如果一哄而上、缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。由于項(xiàng)目建設(shè)一擁而上，多晶硅價(jià)格近期徘徊在五六十美元每公斤，眾多廠商無利可圖。而在兩年前，多晶硅價(jià)格是目前的10倍，在2007年，成本只要每公斤50-70美元的多晶硅，全年價(jià)格保持在每公斤300美元以上，并在年底炒到了近500美元，利潤(rùn)高達(dá)800%。市場(chǎng)追捧下，多晶硅項(xiàng)目成為市場(chǎng)的“寵兒”。
光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻大刀闊斧地開展起來，并產(chǎn)生了諸如嚴(yán)重環(huán)境污染等問題。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，至2008年7月，全國(guó)16個(gè)省僅多晶硅項(xiàng)目就有33個(gè)項(xiàng)目在建或是準(zhǔn)備動(dòng)工，進(jìn)入2009年，自2007年起升溫的多晶硅投資熱潮中誕生的投資項(xiàng)目也漸漸完成施工，并進(jìn)入試產(chǎn)階段。如果這些項(xiàng)目都能按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到14萬噸。
宏觀調(diào)控20年歷程回顧
熱了收緊 蕭條后再放
1989年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的快速下降導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)3年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整。在1992年鄧小平“南巡講話”的鼓勵(lì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次步入高速增長(zhǎng)階段?！鞍宋濉逼陂g，一方面投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)增加到近50%；另一方面以冰箱、彩電為主導(dǎo)的家電行業(yè)加速需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起到很大的拉動(dòng)作用。但是，1994、1995年中國(guó)通脹率高達(dá)25%，又迫使政府不得不采取強(qiáng)有力措施，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整。以至于1997年秋至2002年2月中國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)5年罕見的通貨緊縮。與此同時(shí)，為了防止經(jīng)濟(jì)過于冷卻，在1993年年末中國(guó)主動(dòng)使人民幣匯率官價(jià)與市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)并軌。在人民幣匯率“并軌”改革促進(jìn)下，中國(guó)加快了對(duì)外開放，外資和國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移加快、出口越來越旺。“九五”期間，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)大大超過以往階段，中國(guó)成為了全球制造業(yè)的中心，成為了一個(gè)出口導(dǎo)向的超級(jí)大國(guó)。為此，1991-2000年年均GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到10.1%。
積極的財(cái)政政策
進(jìn)入21世紀(jì)后，為了盡早擺脫“通縮”陰影，各地政府鼓勵(lì)內(nèi)外資投資。這樣，投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)開始超過消費(fèi)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。2002年以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)階段，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度達(dá)到25%。尤其是房地產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，成為新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/FONT>
2003年4月至5月，在非典肆虐的情況下，國(guó)務(wù)院接連召開5次常務(wù)會(huì)議出臺(tái)一系列措施，一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，最大限度地減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)到正常運(yùn)行軌道，在第二季度增長(zhǎng)不到7％的背景下，全年仍比上年增長(zhǎng)10%。
2004年，面對(duì)上年糧食減產(chǎn)和投資膨脹“雙碰頭”、煤電油運(yùn)全面緊張的復(fù)雜局面，國(guó)務(wù)院多次召開常務(wù)會(huì)議及一系列座談會(huì)專題研究，一方面采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；另一方面綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)。
從2003年開始，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)維持25%以上的高速增長(zhǎng)。步入2005年，房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、房?jī)r(jià)上漲過快，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題更加突出。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又多次部署調(diào)控措施。房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資在當(dāng)年增幅緩慢回落，一批落后產(chǎn)能被淘汰。
壓縮投資
2005年開始執(zhí)行的穩(wěn)健財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，使“慎貸”成為銀行業(yè)的主旋律。據(jù)銀監(jiān)會(huì)日前公布的數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)新增貸款從2003年的3萬億元，下降到2005年的2.5萬億元；中長(zhǎng)期貸款增幅持續(xù)下降，從2003年的增長(zhǎng)30%，下降到2005年的增長(zhǎng)16.2%。
2006年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知，指出目前產(chǎn)能過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，并有可能進(jìn)一步加劇，需要嚴(yán)控新建整車項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)2006年年會(huì)指出：商業(yè)銀行務(wù)必密切關(guān)注和防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩壓縮過程中的新增風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)銀行密切關(guān)注、深入分析市場(chǎng)和企業(yè)效益的變化，重點(diǎn)關(guān)注限制類行業(yè)、企業(yè)淘汰和大額集團(tuán)客戶授信，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提示、控制和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，防范產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。
2007年上半年，根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，以控制“三過”發(fā)展。下半年來，又進(jìn)一步確定實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
2008年，中國(guó)宏觀調(diào)控的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。財(cái)政政策“有保有壓”，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2009年以來，為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，中央開始實(shí)施積極財(cái)政政策。首先擴(kuò)大政府赤字和投資規(guī)模，保持投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；其次加大財(cái)政政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)力度，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；再次深化財(cái)稅改革，推進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)性調(diào)整。[Page]
為什么中國(guó)企業(yè)總是一窩風(fēng)
回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問題都與由來已久的民族性積習(xí)有關(guān)：盲目跟風(fēng)，浮躁，投機(jī)取巧。這些劣根性導(dǎo)致了中國(guó)企業(yè)盲目做大做強(qiáng)，其手法就是投機(jī)取巧和抄襲模仿，這些被文化詛咒的劣根性百年來還是沒有太大長(zhǎng)進(jìn)。
中國(guó)人很在意別人的眼光，但是這也只是關(guān)注人家怎么想，而很少去理解為什么人家這么想，他們這么想的文化和歷史根源在哪里，更不用說加以研究，取其之長(zhǎng)補(bǔ)己之短了。
近幾年來，有關(guān)山西票號(hào)的電視劇幾度熱播。不僅如此，社會(huì)上不時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一股風(fēng)潮，把我們這些古代的商幫從塵封的歷史里請(qǐng)出來，而且敬奉為經(jīng)商楷模，頂禮膜拜?？墒菗?jù)筆者所知，歷史上著名的四大商幫——晉商、徽商、浙商、粵商，大部分都沒能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，僅僅是曇花一現(xiàn)。這絕不僅僅是因?yàn)檎魏驼叩脑?，?nèi)因決定外因。他們最終為什么會(huì)失敗，有沒有仔細(xì)地分析過這些商幫失敗的原因？這些經(jīng)過仔細(xì)思辨的東西才是真正值得我們向老祖宗學(xué)習(xí)的地方，而不是說簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地聽?zhēng)讉€(gè)古代商幫如何煊赫的故事，然后鼓起幾分鐘的民族自豪感的熱血。
中國(guó)企業(yè)這種盲目追隨、浮躁跟風(fēng)終究離不開中華文化的劣根性，這種劣根性，在百年前決定了晚清政府的軟弱無能和喪權(quán)辱國(guó)，在今天，我們不但更浮躁，而且喜歡投機(jī)取巧，所以就決定了中國(guó)企業(yè)落后于人，永遠(yuǎn)只能做產(chǎn)業(yè)鏈里附加值最低的制造環(huán)節(jié)，而無法腳踏實(shí)地地走向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值更高的其他環(huán)節(jié)。而且我們還以為做這個(gè)最低的環(huán)節(jié)有所謂的比較優(yōu)勢(shì)，因此就固?