三部門權(quán)威回應(yīng)迎峰度夏能源電力保供熱點問題

入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦；用電需求較快增長、水電大幅減發(fā)交織疊加……2023年迎峰度夏能源電力保供工作聚焦各方關(guān)切。

迎峰度夏時間過半，當前民生和重點領(lǐng)域用電保障情況如何？關(guān)鍵時期，能源電力行業(yè)采取了哪些關(guān)鍵之舉？在7月26日召開的國務(wù)院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責人關(guān)鵬、中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負責人王亞偉、國家能源局電力司負責人劉明陽圍繞上述問題一一予以回應(yīng)。

超前謀劃

全國電力運行平穩(wěn)有序

今年夏季，高溫天氣來得早、范圍大，北方部分地區(qū)還出現(xiàn)了同期少見的酷熱天氣，疊加經(jīng)濟回升，帶動用電需求快速增長，全國日發(fā)電量和用電負荷持續(xù)攀升，連創(chuàng)歷史新高。

應(yīng)對復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大的保供需求，國家發(fā)展改革委從4月開始，會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，統(tǒng)籌做好電力、煤炭、油氣安全保供，統(tǒng)籌銜接發(fā)電、電網(wǎng)和用戶各環(huán)節(jié)，督促各有關(guān)方面認真落實保供工作方案，進一步壓緊壓實地方和企業(yè)保供責任，全力保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

據(jù)歐鴻介紹，今年上半年，電煤中長期合同簽訂充足，履約率高，截至目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，處于歷史高位，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天，煤炭供需總體平衡。上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%，入夏以來單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米，天然氣生產(chǎn)、進口均保持平穩(wěn)增長，有效保障了民生和工商業(yè)用氣需要。

“國家能源局以‘時時放心不下’的責任感，做好能源電力保供工作。強化電力保供形勢預(yù)測，適度超前優(yōu)化電力供應(yīng)布局，全力抓好重大電力項目投產(chǎn)工作。”劉明陽指出。

截至今年6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長10.8%，上半年投產(chǎn)及并網(wǎng)各類電源裝機約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬千瓦，電源投產(chǎn)情況基本符合電力供需預(yù)期要求。

與此同時，我國“西電東送”輸電能力已超過3億千瓦，其中跨省跨區(qū)直流通道度夏期間最大輸電能力可達1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬千瓦，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢和跨省跨區(qū)輸電通道能力，促進區(qū)域余缺互濟作用凸顯。

“今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”歐鴻說。

馬力全開

“風光水火儲”多能發(fā)力

多能互補在今年迎峰度夏工作中表現(xiàn)突出。

今年上半年，我國水電發(fā)電量同比下降22.9%，進入主汛期后，西南地區(qū)主要流域來水依然偏枯，客觀上增加了電力保供的壓力。而多元化的電源結(jié)構(gòu)有效緩解了這一壓力。

“水電出力不足可以通過增加其他電源出力來彌補?！标P(guān)鵬表示，一方面，督促火電應(yīng)發(fā)盡發(fā)，度夏前統(tǒng)籌安排檢修，確?；痣婍敺迥芰δ軌虺浞职l(fā)揮。另一方面，充分利用新能源建設(shè)周期短、見效快的優(yōu)勢，今年以來加大了新能源的建設(shè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年上半年，風電和太陽能發(fā)電量同比分別增長16%和7.4%，形成了重要的發(fā)電能力補充。

“風電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，已成為我國新增電源裝機和新增發(fā)電量的雙重主體?！眲⒚麝栔赋?。雖然風光等新能源具有間歇性、隨機性、波動性等特點，但可以通過提升新能源發(fā)電預(yù)測精準度、配建合理比例的儲能設(shè)施、建設(shè)風光水火儲多能互補一體化基地等舉措，更加充分發(fā)揮風電光伏等新能源在迎峰度夏期間的保供能力。

通過一系列舉措的實施，風電光伏發(fā)電在電力保供中的作用越來越明顯。

今年汛前4~5月，云南省風電發(fā)電量65億千瓦時、同比增長92.1%，光伏發(fā)電量20.7億千瓦時、同比增長183%，有力緩解來水大幅偏枯、水電發(fā)電量減少對保供的不利影響，保障了5月底云南水電蓄能水平，為應(yīng)對入汛偏晚、保障電力穩(wěn)定提供了重要支撐。

迎戰(zhàn)高溫

牢牢守住民生和重點用電底線

入夏以來，全國多地都經(jīng)受了40攝氏度以上的高溫天氣?！捌呦掳松稀睍r期天氣情況如何？

王亞偉表示，從氣溫來看，新疆盆地地區(qū)、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部高溫天氣預(yù)計持續(xù)到7月底，部分地區(qū)日最高氣溫可達35~38攝氏度。預(yù)計8月，全國有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫熱浪的風險較高，可能進一步導(dǎo)致電力負荷增加。

高溫熱浪的風險較高，將拉動用電需求快速增長，對能源電力保供提出了更高要求。

對此，歐鴻表示將從4個方面全力做好能源電力安全保供工作。

一是千方百計做好一次燃料供應(yīng)。進一步加強對各地電廠電煤庫存的監(jiān)測。針對個別庫存偏低電廠，積極協(xié)調(diào)煤源和鐵路運力，堅決避免因缺煤影響機組出力。同時，加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

二是多措并舉，推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機組的運行管控，合理控制非計劃停運和出力受阻規(guī)模，切實保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運行調(diào)度，保證風電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

三是用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟水平。堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長期和現(xiàn)貨市場作用，實現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟，精準錯峰。適時啟動跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

四是做好極端情況下的應(yīng)對準備，堅持底線思維，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案。當預(yù)計出現(xiàn)短時電力缺口時，堅持需求響應(yīng)優(yōu)先的原則，以市場化方式鼓勵用戶主動調(diào)整優(yōu)化用電行為。必要時，科學(xué)啟動有序用電，牢牢守住民生和重點領(lǐng)域用電底線。