生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會(huì)議 審議通過《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》

11月15日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《兩個(gè)意見》）和8項(xiàng)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，聽取全國溫室氣體自愿減排交易市場配套制度情況匯報(bào)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議。

◇會(huì)議指出

開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)是打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。制定并實(shí)施好《方案》，對(duì)于鞏固京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原大氣污染防治成果，確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。要充分認(rèn)識(shí)2023—2024年秋冬季大氣污染防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，有效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障和大氣污染防治，不斷提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要進(jìn)一步健全和完善常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到早預(yù)警、早會(huì)商、早行動(dòng)，更加有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)現(xiàn)污染過程“削峰降速”。要持續(xù)推進(jìn)治污減排工程，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤治理，加快推廣車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械的電動(dòng)化。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督幫扶，強(qiáng)化考核督察和政策支持，多措并舉全力保障攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)見效，確保打好秋冬季攻堅(jiān)這場硬仗。

◇會(huì)議強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)實(shí)施水泥和焦化行業(yè)超低排放，是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。要統(tǒng)籌推進(jìn)超低排放改造和碳減排行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)更好落實(shí)原料替代、燃料替代等防控措施，從源頭上減少污染物和碳排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。要扎實(shí)做好《兩個(gè)意見》的組織實(shí)施、評(píng)價(jià)管理和宣傳解讀等工作，配套印發(fā)評(píng)估監(jiān)測技術(shù)指南等，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成改造任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮出減排效益。要指導(dǎo)地方落實(shí)好超低排放的各項(xiàng)支持政策，提高企業(yè)改造積極性，讓綠色發(fā)展水平高的企業(yè)真正享受到政策紅利。

◇會(huì)議指出

自愿減排交易市場建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷完善制度體系，為交易市場健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?！稖厥覛怏w自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）》《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》（以下簡稱《三項(xiàng)制度》）是《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》的重要配套制度，有利于進(jìn)一步夯實(shí)交易市場制度基礎(chǔ)，規(guī)范市場交易活動(dòng)，維護(hù)交易市場秩序和各參與方合法權(quán)益?！度?xiàng)制度》發(fā)布后，要根據(jù)市場運(yùn)行情況，及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)做好制度修訂完善工作，不斷健全交易市場制度體系并推動(dòng)制度落實(shí)。要指導(dǎo)加快注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力做好自愿減排交易市場啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

◇會(huì)議強(qiáng)調(diào)

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境刑事司法等工作的基礎(chǔ)性科技支撐?！渡鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第3部分：恢復(fù)效果評(píng)估》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第4部分：土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 生態(tài)系統(tǒng) 第1部分：農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)》是生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，將為做好鑒定評(píng)估工作提供更加科學(xué)的依據(jù)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的全面應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和損害恢復(fù)效果評(píng)估，確保受到損害的生態(tài)環(huán)境得到合理賠償和有效恢復(fù)。要不斷完善鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好重點(diǎn)和關(guān)鍵問題研究，更好服務(wù)于鑒定評(píng)估實(shí)踐。

◇會(huì)議指出

《非道路移動(dòng)機(jī)械排放遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》進(jìn)一步完善了非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管體系，有利于增強(qiáng)機(jī)械排氣污染治理精準(zhǔn)性。制定出臺(tái)《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管的重要舉措，也是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣的迫切需要，將為相關(guān)企業(yè)移動(dòng)源管理和監(jiān)管部門移動(dòng)源核查提供技術(shù)支撐。要做好兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公開發(fā)布和宣貫培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管核查，有效提升監(jiān)管科技化水平。要指導(dǎo)非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)按要求安裝車載終端并開展機(jī)械聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一檔”動(dòng)態(tài)管理。要指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)移動(dòng)源管理，推進(jìn)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和報(bào)送。

◇會(huì)議強(qiáng)調(diào)

規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，是建設(shè)單位的法定義務(wù)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)性制度。《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鈾礦冶退役》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)星地球上行站》（以下簡稱《三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》），根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)分別提出針對(duì)性要求，進(jìn)一步完善了核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于強(qiáng)化輻射環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。要加強(qiáng)《三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫解讀，多渠道、全方位做好人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施穩(wěn)定、有效、可靠運(yùn)行，確保輻射環(huán)境安全。

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、郭芳，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長廖西元，生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江出席會(huì)議。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各部門、應(yīng)急中心、服務(wù)中心、信息中心主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。