起始價8.44億元！江蘇溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)掛牌出讓

近日，常州市公共資源交易中心對江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)實施掛牌出讓。據(jù)悉，該礦山根據(jù)《江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦深部及外圍詳查報告》擬出讓采礦權(quán)范圍內(nèi)截至2021年7月30日保有資源量：水泥用灰?guī)r可利用資源量24337.3萬噸（控制資源量15562.0萬噸，推斷資源量8775.3萬噸）；建筑石料用灰?guī)r推斷資源量87.0萬立方米（折合為234.03萬噸）。

根據(jù)《江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦深部及外圍采礦權(quán)出讓收益評估報告》（蘇五星礦評字[2022]097號）評估結(jié)果，可采資源儲量：水泥用灰?guī)r可采儲量為18364.06萬噸，建筑石料用灰?guī)r可采儲量81.99萬立方米(折合為220.54萬噸)。

掛牌起始價：捌億肆仟肆佰貳拾肆萬元整（小寫金額84424萬元）。

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）《江蘇省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的通知》（蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕4號）《關(guān)于落實礦業(yè)權(quán)出讓登記管理改革措施的通知》（常自然資規(guī)發(fā)【2021】55號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)溧陽市人民政府批準(zhǔn)，受溧陽市自然資源和規(guī)劃局委托，常州市公共資源交易中心對江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)實施掛牌出讓?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、出讓人名稱與地址

1、出讓人名稱：溧陽市自然資源和規(guī)劃局

2、地址：江蘇省常州市溧陽市羅灣路88號

二、交易機構(gòu)名稱與地址

1、機構(gòu)名稱：常州市公共資源交易中心

2、地址：常州市錦繡路2號1-1號樓6樓

三、出讓的采礦權(quán)簡要情況

（一）擬出讓采礦權(quán)名稱：江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)；

（二）開采礦種：水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r

（三）礦區(qū)范圍

擬出讓采礦權(quán)開采標(biāo)高+57.77m至-100.0m，礦區(qū)面積1.7319平方千米，礦區(qū)范圍由12個坐標(biāo)圈定如下：

表1 長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)一覽表

（四）擬出讓礦區(qū)資源量情況（截止2021年7月30日查明）

根據(jù)《江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦深部及外圍詳查報告》擬出讓采礦權(quán)范圍內(nèi)截至2021年7月30日保有資源量：水泥用灰?guī)r可利用資源量24337.3萬噸（控制資源量15562.0萬噸，推斷資源量8775.3萬噸）；建筑石料用灰?guī)r推斷資源量87.0萬立方米（折合為234.03萬噸）。

（五）資源開發(fā)利用情況：

1.嚴(yán)格按照審查通過的開發(fā)利用方案實施。

2.根據(jù)《江蘇省溧陽市長山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦深部及外圍采礦權(quán)出讓收益評估報告》（蘇五星礦評字[2022]097號）評估結(jié)果，可采資源儲量：水泥用灰?guī)r可采儲量為18364.06萬噸，建筑石料用灰?guī)r可采儲量81.99萬立方米(折合為220.54萬噸)。

（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾要求：采礦權(quán)競得人按相關(guān)要求編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作，按相關(guān)要求建設(shè)綠色礦山。

（七）擬出讓年限：20年（含基建期0.5年），自受讓方取得采礦許可證之日起計算。

四、競買人的資質(zhì)條件

凡在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的營利法人，外商投資企業(yè)需取得相關(guān)部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書。競買人有以下情形之一，不得參與本次采礦權(quán)掛牌出讓競爭：

1、近三年以來，在全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)被各級自然資源主管部門列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單，在江蘇省內(nèi)自然資源管理部門礦業(yè)權(quán)出讓活動中未按要求簽訂或履行《成交確認(rèn)書》《出讓合同》的；

2、被各級人民法院列入失信被執(zhí)行人名單以及在報名截止日前有被執(zhí)行案件未執(zhí)行終結(jié)的；

3、被吊銷采礦許可證2年以內(nèi)、有涉黑涉惡記錄、有重大安全生產(chǎn)事故記錄、有重大稅收違法案件記錄、有政府招投標(biāo)嚴(yán)重違法失信行為記錄以及其他重大違法行為記錄的等。

4、競買人的資質(zhì)條件由溧陽市自然資源和規(guī)劃局審核，資質(zhì)條件經(jīng)審核合格后，由溧陽市自然資源和規(guī)劃局出具《競買資質(zhì)條件合格證明》。

五、公告時間

2022年11月25日至2022年12月22日

六、競買申請時間與獲取競買資格

1、競買申請時間：2022年12月23日至2022年12月27日16時。競買申請時間截止后，不再接受競買申請。

本次掛牌不接受自然人競買、聯(lián)合競買。

2、競買申請地點：常州市自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://112.21.191.133:81/）。

競買申請人參加網(wǎng)上交易前，應(yīng)當(dāng)獲取CA認(rèn)證機構(gòu)的身份認(rèn)證，憑CA證書在常州市自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱為“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”）中注冊后，在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中填寫提交《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競買報名申請書》，并按網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示上傳符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料。

3、獲取競買資格：競買申請人的《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競買報名申請書》成功提交后，選擇并確認(rèn)出具保函的銀行，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動賦予競買申請人銀行賬號，中心對競買申請人出具的銀行保函及相關(guān)證明文件確認(rèn)后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動向競買申請人生成《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競價通知書》，賦予競買資格，成為競買人，按公告的網(wǎng)上掛牌時間參加競買。

系統(tǒng)確認(rèn)競買資格截止時間為2022年12月27日16時。

七、掛牌時間與地點

1、掛牌時間（工作日）：2022年12月28日至2023年1月12日上午11:30時。

2、掛牌地點：常州市自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://112.21.191.133:81/）。

八、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)與方法

1、本次采礦權(quán)出讓采用無底價網(wǎng)上掛牌方式。

2、掛牌起始價：人民幣大寫：捌億肆仟肆佰貳拾肆萬元整（小寫金額84424萬元）。

3、增價幅度： 50 萬元或其整數(shù)倍。

4、本采礦權(quán)競買人需提供期限為6個月的銀行見索即付保函，保函金額（長山礦區(qū)出讓水泥用灰?guī)r采礦權(quán)84424萬元），保函受益人為溧陽市自然資源和規(guī)劃局。

5、按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高有效報價者為競得人。

6、掛牌期限截止前30分鐘網(wǎng)上交易系統(tǒng)停止接受掛牌報價，不再更新掛牌價格。在掛牌截止時，如果該采礦權(quán)無人報名、未出具保函、未進(jìn)行有效報價，該采礦權(quán)流標(biāo)；如果該采礦權(quán)只有一家競買人報名，并有不低于起始價的有效報價，該采礦權(quán)在掛牌結(jié)束后成交；同一出讓采礦權(quán)有兩個或兩個以上競買人，且都有有效報價的，掛牌期滿，轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時競價。限時競價時間從2023年1月12日上午11:30開始，以交易系統(tǒng)顯示的時間為準(zhǔn)。

7、限時競價每輪報價間隔時間不超過4分鐘，在4分鐘限時競價時間內(nèi)，如果無新的有效報價此時的最新有效報價即為成交價格，該報價人為競得人。

8、確認(rèn)競得后 ，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動向競得人生成《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競得通知書》。

9、競得人應(yīng)當(dāng)按照《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競得通知書》的要求在常州市公共資源交易中心與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》。

10、簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》前，競得人應(yīng)當(dāng)按照《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競得通知書》的要求，攜帶全相關(guān)材料到常州市公共資源交易中心接受競買人資質(zhì)核驗。競買人資質(zhì)條件符合公告的，核驗通過，簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》；競買人資質(zhì)條件不符合公告的，競得結(jié)果無效。

11、《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂后，競得人應(yīng)當(dāng)按照《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》約定時間，與出讓人簽訂采礦權(quán)《采礦權(quán)出讓合同》。

九、風(fēng)險提示

（一）受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列可能存在的風(fēng)險：

1、礦產(chǎn)資源開采具有較高的投資風(fēng)險，存在不可預(yù)見的自然因素和社會因素，以及與采礦相關(guān)的法規(guī)政策調(diào)整，競買人應(yīng)充分考慮，慎重決策，風(fēng)險自擔(dān)。在參與競買前應(yīng)通過實地考察等方式詳細(xì)了解該采礦權(quán)現(xiàn)場及周邊的環(huán)境，審慎評估投資風(fēng)險；一旦參與競買，即視為對出讓文件和出讓采礦權(quán)無異議。

2、本次出讓采礦權(quán)的資源儲量，因礦體賦存狀況、品位變化等地質(zhì)條件變化與實際開采情況可能會有誤差，競買人應(yīng)認(rèn)真考慮，充分評估相應(yīng)風(fēng)險，一旦競得，簽訂《成交確認(rèn)書》《采礦權(quán)出讓合同》后，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

(二)特別約定

1、礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊所涉及原有采礦權(quán)人的設(shè)施、采礦需要的土地和其他地面附著物如林木、種植物、墳冢、固定設(shè)施、安全距離內(nèi)民宅、廠房及輸電線拆遷等問題，以第三方評估報告為基礎(chǔ)，由政府協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)利人協(xié)商解決，相關(guān)費用由競得人承擔(dān)。原采礦權(quán)范圍內(nèi)剩余資源量，對照前期繳納的出讓收益及相關(guān)合理的資金成本（比照銀行同期貸款利率）計算價值，由競得人補償給原采礦權(quán)人。

2、該采礦權(quán)是為溧陽市水泥行業(yè)健康綠色發(fā)展，提供灰?guī)r資源要素保障而設(shè)置的，原礦石僅供應(yīng)本地水泥生產(chǎn)行業(yè)，優(yōu)先保障當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)需要。本次出讓的礦區(qū)范圍內(nèi)的資源，不得改變用途，鼓勵節(jié)約集約利用。

3、為解決礦山開采運輸環(huán)節(jié)道路安全和環(huán)境污染問題，并基于土地資源節(jié)約集約使用的原則，采礦權(quán)競得人須采用既有在建的皮帶輪輸送廊道進(jìn)行運輸。以第三方評估報告為基礎(chǔ)，由政府協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)利人協(xié)商解決，并在報名時提供擬掛牌采礦權(quán)所在地鎮(zhèn)政府同意協(xié)調(diào)使用的證明文件，競得后相關(guān)費用由競得人承擔(dān)。

4、礦區(qū)及影響區(qū)范圍所涉及的用地、用林、水土保持、環(huán)保、道路等相關(guān)事宜，由采礦權(quán)競得人按照自然資源、應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、發(fā)改和工信等相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

5、在出讓期限內(nèi)出讓的可采資源儲量提前開采完畢的，采礦權(quán)自行終止。

6、礦山關(guān)閉，競得人應(yīng)按規(guī)定辦理采礦權(quán)注銷登記手續(xù)。采礦權(quán)人在采礦權(quán)終止關(guān)閉礦山之日起6個月內(nèi)應(yīng)自行拆除撤出礦區(qū)地面建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備等采礦權(quán)人相關(guān)資產(chǎn)，出讓方不予補償。逾期未自行拆除的，視同放棄該資產(chǎn)，無償交付出讓方處置。采礦權(quán)人應(yīng)履行礦山關(guān)閉后的生態(tài)修復(fù)義務(wù)。若因國家建設(shè)需要、政策調(diào)整，采礦權(quán)人必須服從。

十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

如對出讓的采礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)書面向溧陽市自然資源和規(guī)劃局提出，溧陽市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋工作。

十一、失信聯(lián)合懲戒提示

掛牌成交的，采礦權(quán)競得人如逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》，或簽訂《成交確認(rèn)書》后逾期或拒絕簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，以及提供虛假材料的，視為違約，違約金為掛牌起始價的20%，另外還須承擔(dān)重新掛牌出讓的相關(guān)費用；重新成交的價格低于本次成交價格的，其差額由違約人承擔(dān)；同時承擔(dān)其他違約責(zé)任。取消其競得人資格，同時將競買人納入溧陽市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

十二、咨詢方式

1、競買程序咨詢

聯(lián)系電話：(0519)85588171 85588170（常州市公共資源交易中心）

聯(lián)系人：趙女士 王女士 朱女士

2、采礦權(quán)信息咨詢

聯(lián)系電話：（0519）87168939（溧陽市自然資源和規(guī)劃局）

聯(lián)系人： 余云富

十三、其他規(guī)定與提示

1、競買申請時間、確認(rèn)競買資格截止時間、掛牌時間等網(wǎng)上交易活動時間以網(wǎng)上交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)的時間為準(zhǔn)。

2、由于常州市采礦權(quán)掛牌出讓采用網(wǎng)上交易，可能存在電腦網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵、電力傳輸中斷、通訊異常、軟硬件突發(fā)性故障等各項不可控的、非出讓人、交易機構(gòu)過失的情況，從而導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行，造成競買人不能及時操作或無法完成網(wǎng)上交易活動的，出讓人、交易機構(gòu)將積極采取應(yīng)對措施，必要時暫停、中止或終止出讓活動，出讓人、交易機構(gòu)不承擔(dān)法律責(zé)任。

3、競買人因自身軟硬件故障，或遭遇電腦網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵、電力傳輸中斷、通訊異常等情況，造成競買人無法取得競買資格或無法完成網(wǎng)上交易的，出讓人、交易機構(gòu)不承擔(dān)法律責(zé)任。

4、出讓人、競買人任何一方，對由于其他不可抗力造成的不能進(jìn)行網(wǎng)上交易的不承擔(dān)法律責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延采取補救措施后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

5、競買人需進(jìn)一步了解出讓的采礦權(quán)公告之外的相關(guān)地質(zhì)資料，由競買人自行與出讓人聯(lián)系解決：網(wǎng)上掛牌出讓的采礦權(quán)范圍現(xiàn)場踏勘由競買人自行組織，費用自理。

6、競得人有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，承擔(dān)違約責(zé)任：

（1）提供虛假文件、隱瞞重要事實、惡意串通或者采取其他非法手段競得的；

（2）競得人資質(zhì)條件后置核驗未通過的，即競買人資質(zhì)條件不符合公告要求的；

（3）不按規(guī)定簽訂采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書的；

（4）簽訂成交確認(rèn)書后，不按成交確認(rèn)書約定簽訂采礦權(quán)出讓合同的；

（5）因競得人的原因使交易結(jié)果經(jīng)公示出現(xiàn)異議且無法采取補救措施的；

（6）違反采礦權(quán)出讓公告約定的。

7、競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、完整閱讀本公告以及《采礦權(quán)網(wǎng)上交易競買人須知》等相關(guān)掛牌文件內(nèi)容，了解掌握礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易詳細(xì)規(guī)則、規(guī)定和要求，并能全部接受與自覺遵守后，再參加網(wǎng)上競買活動。

8、競買人的電腦配置應(yīng)符合相關(guān)要求，并及時下載和安裝CA證書驅(qū)動程序，方可憑有效CA證書和密碼正常登錄交易系統(tǒng)，進(jìn)行交易。具體CA的辦理及使用辦法詳見：

https://www.jsgxca.com/ManagementGuide17.html

聯(lián)系電話：4000251010（請先電話聯(lián)系咨詢再辦理）

辦理地址：常州市天寧區(qū)錦繡路2號政務(wù)服務(wù)中心1-1號樓4樓窗口（辦理時請說明辦理國土CA，電話：17712306262）。

9、競買申請時間截止時無人申請，掛牌時間截止時無競買人報價，不予成交，本次采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動結(jié)束。

10、本公告的解釋權(quán)歸常州市公共資源交易中心。

常州市公共資源交易中心

2022年11月25日