住建部、發(fā)改委關(guān)于印發(fā) “十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》，通知提出，“十四五”時期，以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)；推動區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市建設(shè)管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。

計劃到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運行效率和防風(fēng)險能力顯著提升， 超大特大城市“城市病”得到有效緩解，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。

到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)方式基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，設(shè)施整體質(zhì)量、運行效率和服務(wù)管理水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》強調(diào)，“十四五”時期將把推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)、推動城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系、推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展等作為重點任務(wù)。在增強城市安全韌性能力的同時，還將促進(jìn)形成區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，并強化城市群都市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，推動城市綠色低碳發(fā)展。

與此同時，《規(guī)劃》還明確提出，把推進(jìn)軌道交通與地面公交系統(tǒng)化建設(shè)、因地制宜積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)、建立生活垃圾分類管理系統(tǒng)、強化停車設(shè)施建設(shè)改造等內(nèi)容，列為重大行動。

為促進(jìn)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)，在保障措施方面，住建部和發(fā)改委要求加大政府投入力度，支持多渠道籌措資金，如推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs)健康發(fā)展，盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)等。